劃重點:

1、自2019年5月1日起,降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險)單位繳費比例。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(以下統(tǒng)稱省)養(yǎng)老保險單位繳費比例高于16%的,可降至16%;目前低于16%的,要研究提出過渡辦法。各省具體調(diào)整或過渡方案于2019年4月15日前報人力資源社會保障部、財政部備案。

2、自2019年5月1日起,實施失業(yè)保險總費率1%的省,延長階段性降低失業(yè)保險費率的期限至2020年4月30日。自2019年5月1日起,延長階段性降低工傷保險費率的期限至2020年4月30日,工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)20%,累計結(jié)余可支付月數(shù)在24個月以上的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。

3、加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑力度,2019年基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%,進一步均衡各省之間養(yǎng)老保險基金負擔(dān),確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

以下為全文：

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 降低社會保險費率綜合方案的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):

《降低社會保險費率綜合方案》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

降低社會保險費率,是減輕企業(yè)負擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會保險制度的重要舉措。各地區(qū)各有關(guān)部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,統(tǒng)籌考慮降低社會保險費率、完善社會保險制度、穩(wěn)步推進社會保險費征收體制改革,密切協(xié)調(diào)配合,抓好工作落實,確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社會保險繳費負擔(dān)有實質(zhì)性下降,確保職工各項社會保險待遇不受影響、按時足額支付。

國務(wù)院辦公廳  

2019年4月1日

(此件公開發(fā)布)

降低社會保險費率綜合方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,降低社會保險(以下簡稱社保)費率,完善社保制度,穩(wěn)步推進社保費征收體制改革,制定本方案。

一、降低養(yǎng)老保險單位繳費比例

自2019年5月1日起,降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,以下簡稱養(yǎng)老保險)單位繳費比例。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(以下統(tǒng)稱省)養(yǎng)老保險單位繳費比例高于16%的,可降至16%;目前低于16%的,要研究提出過渡辦法。各省具體調(diào)整或過渡方案于2019年4月15日前報人力資源社會保障部、財政部備案。

二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率

自2019年5月1日起,實施失業(yè)保險總費率1%的省,延長階段性降低失業(yè)保險費率的期限至2020年4月30日。自2019年5月1日起,延長階段性降低工傷保險費率的期限至2020年4月30日,工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)20%,累計結(jié)余可支付月數(shù)在24個月以上的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。

三、調(diào)整社保繳費基數(shù)政策

調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑。各省應(yīng)以本省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資,核定社保個人繳費基數(shù)上下限,合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數(shù)。調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑后,各省要制定基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的過渡措施,確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。

完善個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策。個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,可以在本省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費基數(shù)。

四、加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌

各省要結(jié)合降低養(yǎng)老保險單位繳費比例、調(diào)整社保繳費基數(shù)政策等措施,加快推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌,逐步統(tǒng)一養(yǎng)老保險參保繳費、單位及個人繳費基數(shù)核定辦法等政策,2020年底前實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。

五、提高養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例

加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑力度,2019年基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%,進一步均衡各省之間養(yǎng)老保險基金負擔(dān),確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

六、穩(wěn)步推進社保費征收體制改革

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費,原則上暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收,穩(wěn)定繳費方式,“成熟一省、移交一省”;機關(guān)事業(yè)單位社保費和城鄉(xiāng)居民社保費征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn)。人力資源社會保障、稅務(wù)、財政、醫(yī)保部門要抓緊推進信息共享平臺建設(shè)等各項工作,切實加強信息共享,確保征收工作有序銜接。妥善處理好企業(yè)歷史欠費問題,在征收體制改革過程中不得自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳,不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔(dān)的做法,避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。同時,合理調(diào)整2019年社�；�金收入預(yù)算。

七、建立工作協(xié)調(diào)機制

國務(wù)院建立工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費率和社保費征收體制改革相關(guān)工作。縣級以上地方政府要建立由政府負責(zé)人牽頭,人力資源社會保障、財政、稅務(wù)、醫(yī)保等部門參加的工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費率以及征收體制改革過渡期間的工作銜接,提出具體安排,確保各項工作順利進行。

八、認真做好組織落實工作

各地區(qū)各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。人力資源社會保障部、財政部、稅務(wù)總局、國家醫(yī)保局要加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時研究解決工作中遇到的問題,確保各項政策措施落到實處。