11月7日,國家衛(wèi)生健康委等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強青少年控煙工作的通知》,其中專門強調(diào)煙草專賣零售商對難以判明是否已成年的人群售煙時,應(yīng)當要求其出示身份證件。
煙草對健康的危害已經(jīng)成為當今世界最嚴重的公共衛(wèi)生問題之一,減少青少年吸煙是降低吸煙率的關(guān)鍵。通知將實現(xiàn)“2030年15歲以上人群吸煙率降低到20%”作為控煙目標,指出要充分發(fā)揮學校教育主渠道作用,將煙草危害和二手煙危害等控煙相關(guān)知識納入中小學生健康教育課程,積極動員青少年加入到控煙隊伍中。
同時,要嚴厲查處違法向未成年人銷售煙草制品。煙草專賣零售商須在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙草制品的標識,不得向未成年人出售煙草制品,對難以判明是否已成年的應(yīng)當要求其出示身份證件。無煙草專賣零售許可證的實體商家不得銷售煙草專賣品,甚至是“茶煙”等花哨個性包裝的非法煙草專賣品。任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡(luò)零售煙草專賣品,如網(wǎng)絡(luò)購物平臺、外賣平臺、社交平臺等。各地要切實加強煙草銷售市場監(jiān)管,對違法違規(guī)煙草銷售行為進行監(jiān)管及查處,確保商家不向未成年人售煙,未成年人買不到煙。
與此同時,“電子煙”也被要求遠離青少年。通知要求各地要主動加強對電子煙危害的宣傳教育,不將電子煙作為戒煙方法進行宣傳推廣,倡導(dǎo)青少年遠離電子煙。要結(jié)合中小學校周邊綜合治理等專項行動,警示各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙,尤其是通過互聯(lián)網(wǎng)向未成年人銷售電子煙,有效防止青少年誤入電子煙迷途。同時,在地方控煙立法、修法及執(zhí)法中,要積極推動公共場所禁止吸電子煙。
此外,通知要求加強無煙學校建設(shè),任何人不得在校園禁煙區(qū)域及其他未成年人集中活動場所吸煙,嚴肅查處中小學校園內(nèi)和校園周邊違規(guī)銷售煙草制品行為。學校要加強管理,在校園醒目位置設(shè)置禁煙標識和舉報電話,加強日常巡查管理。由于青少年容易受煙草廣告引誘而嘗試吸煙。通知還要求任何組織和個人不得在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告,不得利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草廣告,不得向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。
考慮到“青少年容易產(chǎn)生盲目追星心理,影視作品中明星吸煙鏡頭極易誤導(dǎo)青少年效仿”。通知強調(diào),要加強電影和電視劇播前審查,嚴格控制影視劇中與劇情無關(guān)、與人物形象塑造無關(guān)的吸煙鏡頭,盡量刪減在公共場所吸煙的鏡頭,不得出現(xiàn)未成年人吸煙的鏡頭。對于有過度展示吸煙鏡頭的電影、電視劇,不得納入各種電影、電視劇評優(yōu)活動。要把煙草鏡頭作為向中小學生推薦優(yōu)秀影片的重要評審指標,對于過度展示吸煙鏡頭的,不得納入影視劇推薦目錄。