最近最新中文字幕3_久久中文字幕永久第一页_一级特黄片在线免费看_日本熟女中文字幕DVD

您當(dāng)前的位置 :首頁(yè) > 法制 > 司法行政
投稿

違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼日趨隱蔽:有單位發(fā)放中元節(jié)補(bǔ)貼

2018-05-28 10:01:11 來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者: 點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁(yè)

 

揭開(kāi)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的“隱身衣”

5月24日,中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室公布了4月份全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題匯總表,共查處問(wèn)題3922起,處理5759人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3991人,其中查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問(wèn)題961起,處理1588人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分1069人。

這組數(shù)據(jù),既顯示了中央正風(fēng)肅紀(jì)的決心,釋放了鍥而不舍糾正“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào),也可從中看出,盡管中央三令五申,違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利等問(wèn)題依然多發(fā)高發(fā)。

鉆空子搞變通,違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利;制造假賬,騙取津補(bǔ)貼資金;挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),直接發(fā)放給個(gè)人……種種違規(guī)行為,與全面從嚴(yán)治黨的大形勢(shì)格格不入,群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈,應(yīng)引起重視。

違規(guī)發(fā)放日趨隱蔽

從各地通報(bào)的案例來(lái)看,當(dāng)前違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問(wèn)題主要有:巧立名目、打“擦邊球”,打著“人文關(guān)懷”“調(diào)動(dòng)積極性”的旗號(hào),以“換屆延時(shí)補(bǔ)貼”“坐班崗位津貼”“采血補(bǔ)助”等名義違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼;將“集體研究”當(dāng)做“免責(zé)金牌”,利用職務(wù)之便,在小圈子里“送溫暖”,領(lǐng)導(dǎo)干部拿“大頭”;擠占挪用其他專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放給個(gè)人,等等。

這些花樣百出的“辛苦費(fèi)”看似關(guān)心愛(ài)護(hù)干部職工,實(shí)則踐踏了紀(jì)律底線。4月25日,中央紀(jì)委曝光7起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,天津市濱海新區(qū)寨上街道黨工委書(shū)記陳玉慧巧立名目違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題赫然在列。通報(bào)顯示,2013年以來(lái),在陳玉慧先后任茶淀街道黨工委書(shū)記、寨上街道黨工委書(shū)記期間,兩個(gè)街道經(jīng)其同意,以“中元節(jié)補(bǔ)貼”“換屆延時(shí)補(bǔ)貼”等各種名義違規(guī)發(fā)放各類(lèi)津補(bǔ)貼,共計(jì)300多萬(wàn)元,其中陳玉慧領(lǐng)取6.9萬(wàn)元。數(shù)額之大,令人咋舌。

有的在違規(guī)發(fā)放時(shí),為了掩人耳目搞“人人有份”,實(shí)際上是“領(lǐng)導(dǎo)‘吃肉’,職工‘喝湯’”。天津市近日的一則通報(bào)中曝光,河?xùn)|區(qū)公園管理一所黨支部原書(shū)記白云祥2013年8月至2015年11月負(fù)責(zé)區(qū)街道綜合整修辦公室工作期間,以加班費(fèi)、值班費(fèi)、節(jié)日補(bǔ)助等名義,為自己及整修辦5名干部違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼共計(jì)4萬(wàn)余元,其中白云祥違規(guī)領(lǐng)取1.72萬(wàn)元。

造假賬、虛列開(kāi)支,小圈子里“送溫暖”已觸碰法紀(jì)高壓線。本報(bào)曾報(bào)道云南省漾濞彝族自治縣原副縣長(zhǎng)黃志忠及十幾名鄉(xiāng)干部腐敗問(wèn)題。在黃志忠擔(dān)任漾濞縣太平鄉(xiāng)黨委書(shū)記的短短5年間,該鄉(xiāng)以偽造項(xiàng)目資料、制作虛假合同等手段,套取扶貧、抗震救災(zāi)、農(nóng)村安全飲水等46個(gè)民生項(xiàng)目資金,累計(jì)達(dá)418萬(wàn)余元。被套取的民生項(xiàng)目資金中,有22萬(wàn)元被用于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。就在漾濞縣紀(jì)委決定對(duì)一鄉(xiāng)干部立案審查前一天,黃志忠還召開(kāi)會(huì)議,商議套取8.5萬(wàn)元民生項(xiàng)目資金,用于發(fā)放“值班補(bǔ)助”和支付鄉(xiāng)政府吃喝欠賬。

違規(guī)津補(bǔ)貼等名目繁多,發(fā)放方式、發(fā)放渠道也日益隱蔽,有的甚至通過(guò)企業(yè)、社團(tuán)組織等“曲線”發(fā)放。

中央紀(jì)委曾曝光上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院環(huán)境藝術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)李剛違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問(wèn)題,指出他“從本人與校企合作單位的勞務(wù)報(bào)酬中支出餐費(fèi),違規(guī)使用校企合作單位提供的經(jīng)費(fèi)用于發(fā)放獎(jiǎng)金”。李剛的做法,正是為了逃避監(jiān)督而玩起了“變形術(shù)”。

浙江省杭州市濱江區(qū)長(zhǎng)河街道傅家峙社區(qū)黨支部書(shū)記蘇立昌,擅自決定使用社區(qū)公用經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)三家小區(qū)物業(yè)管理公司。當(dāng)然,錢(qián)只是在物業(yè)公司那里轉(zhuǎn)了個(gè)彎——物業(yè)公司很快將這筆錢(qián)以活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、節(jié)日慰問(wèn)、合作費(fèi)等名義購(gòu)買(mǎi)禮品回贈(zèng)給社區(qū)干部。蘇立昌因此受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。濱江區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任黃利文說(shuō),“他們通過(guò)‘出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)’,變相將社區(qū)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼給社區(qū)干部,是典型的‘四風(fēng)’隱形變異問(wèn)題。”

違規(guī)發(fā)放內(nèi)容上也呈現(xiàn)“多樣化”。福建省武平縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任傅衍華根據(jù)工作實(shí)踐分析,有的異化到發(fā)放實(shí)物,妄圖通過(guò)實(shí)物減輕“負(fù)罪感”,通過(guò)采購(gòu)工作必需品變相讓大家接受得“心安理得”,增加監(jiān)督和調(diào)查的難度。

問(wèn)題緣何屢禁不止

巧立名目變相發(fā)放津補(bǔ)貼,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神由明轉(zhuǎn)暗,“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異,折射的是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)抱有松口氣、歇歇腳的幻想,精神上缺“鈣”、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄,以及監(jiān)管缺失、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等問(wèn)題。

甘肅省文化藝術(shù)研究所原所長(zhǎng)顧善忠在因違規(guī)公款購(gòu)買(mǎi)禮品、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題被查處后反思,自己作為一名黨員干部,政治覺(jué)悟不高和組織紀(jì)律松懈。他懊悔地說(shuō),作為一個(gè)單位的負(fù)責(zé)人,本應(yīng)該時(shí)時(shí)、處處、事事嚴(yán)格要求自己,但因?yàn)樽约核枷肷嫌X(jué)悟上的一時(shí)偏差,造成如此嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄,會(huì)出事。有規(guī)矩沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行,沒(méi)規(guī)矩自己胡亂“立規(guī)矩”,同樣會(huì)出事。從各地通報(bào)的典型案例來(lái)看,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)有關(guān)制度規(guī)定認(rèn)識(shí)不到位或進(jìn)行“選擇性解讀”,或沿用過(guò)期、失效的文件,甚至自行出臺(tái)政策發(fā)放津補(bǔ)貼。寧夏回族自治區(qū)曾通報(bào),2014年至2016年,石嘴山市師資培訓(xùn)中心兩任主任張鴻云、楊占軍曾先后主持召開(kāi)由副主任王林、祁勇參加的主任辦公會(huì),無(wú)任何政策依據(jù),研究制定《市電大分校教務(wù)教學(xué)有關(guān)費(fèi)用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》,自立名目、自定標(biāo)準(zhǔn),以電大教務(wù)教學(xué)費(fèi)、教材管理勞務(wù)費(fèi)、招生獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等名義違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等共計(jì)92.44萬(wàn)元。四人最終被問(wèn)責(zé)。

違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利隱形變異問(wèn)題,其產(chǎn)生的原因多樣。

很多違規(guī)者僥幸心理作祟,總是認(rèn)為“錢(qián)不多、事不大,不會(huì)引起注意”“我們操作得很巧妙,沒(méi)人發(fā)現(xiàn)得了”“相對(duì)于公款吃喝、公車(chē)私用等,違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼很難被發(fā)現(xiàn),監(jiān)督、調(diào)查也困難”,因而明知故犯。但是,天下沒(méi)有不透風(fēng)的墻,違規(guī)者自作聰明,自以為瞞天過(guò)海,實(shí)則自欺欺人,終究有被查處的一天。

“法不責(zé)眾”的僥幸心理也是原因之一。“這是我們班子成員一起商量確定的”,這句話成了常見(jiàn)托辭。打著“集體決策”的旗號(hào),戴上“民主決議”的面具,實(shí)質(zhì)上還是一種集體腐敗;“人人有份”,看似體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職工的關(guān)心,歸根到底是權(quán)力的任性。

有專(zhuān)家指出,國(guó)家早就強(qiáng)調(diào)禁止違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)也早有相關(guān)規(guī)定。但是,在實(shí)踐中,沒(méi)有針對(duì)地區(qū)和部門(mén)差異提出更加具體的制度措施,這也是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼禁而不絕的原因之一。

扭住“七寸”重拳整治

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,繼續(xù)整治‘四風(fēng)’問(wèn)題,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。”這既是對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)的最新部署,也是擲地有聲的政治宣示,更是對(duì)遲疑者、觀望者的有力駁斥。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,查處“四風(fēng)”問(wèn)題要嚴(yán)到底、不能讓。巧立名目濫發(fā)津補(bǔ)貼不僅違反了國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,導(dǎo)致收入分配不公,而且容易影響干部隊(duì)伍穩(wěn)定,影響黨和政府在人民群眾心目中的形象,必須重拳出擊,強(qiáng)力整治。

根治巧立名目濫發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題,首先要把主體責(zé)任扛在肩上,做到有權(quán)不任性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要向黨中央對(duì)標(biāo)看齊,不僅要帶頭反對(duì)“四風(fēng)”,形成“頭雁效應(yīng)”;還要擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)決糾正管轄范圍內(nèi)的作風(fēng)問(wèn)題。在遼寧省,省紀(jì)委緊盯頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題較為突出的地區(qū)和單位,近日接連約談了5個(gè)市、4家省屬企業(yè)和省屬高校、2個(gè)縣區(qū)和2家市直單位黨委主要負(fù)責(zé)人,壓實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。

主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”要牽好,制度建設(shè)也要跟上。有專(zhuān)家認(rèn)為,要把關(guān)心干部職工、維護(hù)干部職工合法權(quán)益的好事辦實(shí)辦好,就得認(rèn)真研究、建立科學(xué)合理、公平公正、規(guī)范有序的工資收入分配制度,讓津補(bǔ)貼發(fā)放真正合法、合理,更透明。

解決巧立名目濫發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題,還要精準(zhǔn)對(duì)焦,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。深化標(biāo)本兼治,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為,必須嚴(yán)肅追責(zé)。廣東省中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委原書(shū)記梁常興對(duì)中央和省市的三令五申置若罔聞,挖空心思違規(guī)審批發(fā)放津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金數(shù)千萬(wàn)元,導(dǎo)致全鎮(zhèn)80多個(gè)單位濫發(fā)津補(bǔ)貼幾近失控。今年4月,中山市紀(jì)委發(fā)布通報(bào)稱(chēng),梁常興已被撤職,降級(jí)至科員。有專(zhuān)家認(rèn)為,就是要通過(guò)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),有力震懾頂風(fēng)違紀(jì)分子以及心存僥幸觀望者。

責(zé)任編輯: 孫麗
版權(quán)聲明:
·凡注明來(lái)源為“今日?qǐng)?bào)道網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻、美術(shù)設(shè)計(jì)和程序等作品,版權(quán)均屬今日?qǐng)?bào)道網(wǎng)所有。未經(jīng)本網(wǎng)書(shū)面授權(quán),不得進(jìn)行一切形式的下載、轉(zhuǎn)載或建立鏡像。
·凡注明為其它來(lái)源的信息,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
舊聞 / 身邊
不良信息舉報(bào)信箱 網(wǎng)上投稿
關(guān)于本站 | 廣告服務(wù) | 免責(zé)申明 | 招聘信息 | 聯(lián)系我們
今日?qǐng)?bào)道網(wǎng) 版權(quán)所有 Copyright(C)2005-2016 魯ICP備16043527號(hào)-1

魯公網(wǎng)安備 37010402000660號(hào)