9月25日,山東省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)了煙臺(tái)高新區(qū)馬山街道西泊子村原黨支部書記兼村委會(huì)主任朱永君涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織案涉及的“保護(hù)傘”和有關(guān)人員失職失責(zé)問題。作為前科人員,朱永君在“保護(hù)傘”的庇護(hù)下竟當(dāng)選為村干部,其組織領(lǐng)導(dǎo)的涉黑組織中竟有中共黨員11名,長(zhǎng)期為非作惡且把持基層政權(quán)。

　　“由黑染紅、以紅護(hù)黑”

　　七名成員擔(dān)任村支書

　　朱永君,男,1970年10月生,2008年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,2010年7月至2017年12月任西泊子村黨支部書記、村委會(huì)主任。朱永君涉黑組織涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪等12個(gè)罪名,共作案49起,造成2人重傷,11人輕傷,20余人輕微傷,財(cái)產(chǎn)損失600余萬元。

　　根據(jù)通報(bào),該涉黑組織長(zhǎng)期進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),“以黑護(hù)商、以商養(yǎng)黑”。自20世紀(jì)90年代開始,朱永君就網(wǎng)羅社會(huì)有前科劣跡人員,逞強(qiáng)斗狠、肆意滋事、搶占地盤,牢牢控制當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)養(yǎng)殖品購銷市場(chǎng)；為攫取巨額利潤(rùn),先后成立多家公司,涉足多個(gè)行業(yè),通過威脅、恐嚇、暴力、假借合同糾紛、強(qiáng)迫交易等手段,控制資源、壟斷市場(chǎng)。

　　此外,該組織還有計(jì)劃地把持基層政權(quán),“由黑染紅、以紅護(hù)黑”。朱永君想方設(shè)法獲取“政治光環(huán)”、攫取政治榮譽(yù)、把持基層政權(quán)。2007年3月,朱永君借回村協(xié)助處理村務(wù)之機(jī),在勞教期間主動(dòng)申請(qǐng)入黨；同年11月,當(dāng)選村委會(huì)主任；2008年12月成為預(yù)備黨員；2010年7月,馬山街道黨委任命朱永君為村黨支部書記；2011年、2014年村級(jí)組織換屆中,兩次當(dāng)選村黨支部書記、村委會(huì)主任。

　　同時(shí),朱永君通過安排飯局、請(qǐng)客送禮、威逼利誘等方式,極力扶植其他組織成員選舉村干部、加入黨組織,企圖把持更多基層政權(quán)。至案發(fā)時(shí),該組織共有7人擔(dān)任過村黨支部書記(6人兼任村委會(huì)主任),1人擔(dān)任過村黨支部副書記,1人擔(dān)任過村委會(huì)委員；2014年11月至2017年10月,有6人同期擔(dān)任村黨支部書記(5人兼任村委會(huì)主任),把持6個(gè)村級(jí)政權(quán)。

　　基層黨組織和有關(guān)部門黨員干部為該涉黑組織提供“軟保護(hù)”。比如,2006年下半年,時(shí)任解甲莊鎮(zhèn)黨委書記李金濤考慮到西泊子村信訪問題突出,召開會(huì)議決定讓勞教期間的朱永君回村協(xié)助工作,后經(jīng)時(shí)任黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)宋文軻協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān),朱永君回村協(xié)助村務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),朱永君在一年零五個(gè)月的勞動(dòng)教養(yǎng)期內(nèi),共4次請(qǐng)假40余天、8次減期5個(gè)多月,提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)。

該案涉及黨員干部多

　　嚴(yán)重破壞基層政治生態(tài)

　　朱永君案是一起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”典型案件。從原因上分析,首先是基層黨組織管黨治黨意識(shí)薄弱、責(zé)任缺失。朱永君案暴露出少數(shù)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位,個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨嚴(yán)重失職失責(zé)。比如,2007年6月,時(shí)任解甲莊鎮(zhèn)黨委書記宋文軻在明知朱永君正被勞教、不具備發(fā)展黨員條件的情況下,仍召開會(huì)議提議發(fā)展朱永君為入黨積極分子,其他人員均沒有提出反對(duì)意見,主體責(zé)任嚴(yán)重缺失。

　　基層組織職責(zé)弱化,職能部門監(jiān)管失位。比如,在朱永君本人及10名組織成員入黨、擔(dān)任村干部過程中,相關(guān)鎮(zhèn)街黨組織和上級(jí)組織部門,均存在違反黨員發(fā)展程序、對(duì)入黨材料審查把關(guān)不嚴(yán)等問題。

　　基層黨員干部紀(jì)法意識(shí)淡薄,甚至與黑惡勢(shì)力沆瀣一氣。從朱永君案看,劣跡斑斑的前科人員,能夠順利當(dāng)選村干部,除了黨組織和職能部門失職失察外,也一定程度上反映出有的基層黨員和群眾政治素質(zhì)不高,紀(jì)法意識(shí)不強(qiáng)。

　　有的黨員干部甚至把黨性原則作為利益交換的籌碼,與黑惡勢(shì)力串通勾連,對(duì)黑惡勢(shì)力包庇縱容。比如,馬山街道原黨委書記趙津多次收受朱永君禮品禮金11萬余元,為其獲取經(jīng)濟(jì)利益提供幫助,并向其透露信訪舉報(bào)內(nèi)容,充當(dāng)“保護(hù)傘”,嚴(yán)重惡化了基層政治生態(tài)。