新中國成立及改革開放后,北京長期受燃煤污染及落后的采暖方式困擾,那時,“不燒煤式的供暖”已經(jīng)成為冬天最迫切的渴望。據(jù)空氣巴巴小編了解,1997年,“無燃煤區(qū)”的構(gòu)想首次被提出,此后北京用了3年的時間建設(shè)40片“無燃煤區(qū)”,當(dāng)時北京市也規(guī)劃,到2020年,城六區(qū)要全部成為“無燃煤區(qū)”。截止到目前,北京的這條“無煤化”環(huán)境保護(hù)及改善供暖的道路,仍在義無反顧地執(zhí)行,甚至以點及面,影響更大范圍的燃煤供暖區(qū)域。
到了2018年,進(jìn)入“煤改電”項目政策全面推進(jìn)的第3年,北方諸省市在空氣源熱泵等清潔供暖行業(yè)的努力下,迎來了新階段的豐收。二十余年的燃煤改造,讓清潔能源供暖的概念更加深入人心,在不斷推進(jìn)區(qū)域清潔化的過程中,我們也在思考:從1997年的提出到如今的進(jìn)步,我們一直都在期待的“無煤化”的那個冬天,到底離我們還有多遠(yuǎn)?
清潔供暖成效幾何?
欲問成績,先看實施的普及成果。清潔供暖是一項涉及面較廣的民生工程,將老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣的燃煤取暖逐漸取締換以新設(shè)備代之,不僅需要從新供暖方式上做好推廣規(guī)劃,更需要給廣大百姓做好清潔供暖的理念灌輸工作。因此,即算近年來從北京開始,包括天津、河北、山東、山西、河南等在內(nèi)的北方多地均已相繼開展了清潔供暖項目、出臺了相關(guān)支持政策,但從改造啟動到徹底“無煤化”,中間仍有一段腳踏實地的過程需要逐一去推進(jìn)。清潔供暖成效幾何的結(jié)果,也只能通過實實在在地記錄當(dāng)下的成績與“無煤化”目標(biāo)之間的差距,去展示每一階段的努力與突破。
分地區(qū)而言,2018年,北京、天津、河北、山東、山西、河南等地的燃煤改造工作取得了突出的成果,詳細(xì)來說:北京: 截至2018年10月底,據(jù)北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局表示,今年全市各區(qū)繼續(xù)開展冬季清潔取暖工作,鼓勵百姓使用清潔環(huán)保的空氣能熱泵之類的產(chǎn)品。全市已有2963個村莊、約111萬戶實現(xiàn)“無煤化”,其中“煤改電”村莊占比八成,“煤改氣”村莊占兩成,北京平原地區(qū)基本實現(xiàn)“無煤化”。
天津:2018年,天津新增20.6萬戶農(nóng)村居民散煤清潔能源替代;與此同時,天津突出抓好煤質(zhì)監(jiān)管,今年底前實現(xiàn)散煤實際經(jīng)營戶清零;天津市環(huán)保局大氣處處長楊勇還介紹,2017年天津已實現(xiàn)城市居民散煤清零,2019年將實現(xiàn)除山區(qū)外全市散煤清零。
河北:2018年,國網(wǎng)河北電力投資42.65億元,實施了30.7萬戶居民和4331家企事業(yè)單位“煤改電”配套電網(wǎng)工程改造建設(shè),改造量超過前兩年的總和,占京津冀地區(qū)改造總戶數(shù)的51.2%,范圍覆蓋1229個村。
山東:2018年山東實施清潔取暖“煤改電”超過萬戶,供暖面積2211萬㎡;此外,在財政補(bǔ)貼方面,濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、濱州、聊城、菏澤7個大氣污染傳輸通道城市和威海、萊蕪2個非通道城市均已出臺配套支持政策,對電采暖設(shè)備、運(yùn)行電費(fèi)給予一定補(bǔ)貼。
山西:2018年,國網(wǎng)山西省電力公司實施“煤改電”項目212項,總投資7.75億元,其中,“煤改電”工程涉及10市、69縣、6.26萬戶居民和528家企業(yè),采暖面積達(dá)600萬平方米,加上2016年和2017年近6.5萬戶“煤改電”用戶,2018年山西“煤改電”居民累計達(dá)余萬戶。
河南:為配合今年河南省“煤改電”工作,河南省電力公司在配套電網(wǎng)工程建設(shè)方面投資57億元,惠及“煤改電”供暖116.8萬戶,涉及7020個村莊和集中供暖項目,采暖面積共計5071萬㎡,預(yù)計今年取暖季可減少散煤消費(fèi)約121.5萬噸。當(dāng)然,除上述省市外,包括陜西、甘肅、寧夏、青海等多個供暖需求量較大的區(qū)域市場,也于近兩年實現(xiàn)了一定程度的供暖清潔化,在從燃煤到減煤、再到改造的過程中,這些地區(qū)對清潔化供暖的響應(yīng),都將是未來北方“無煤化”的重要推動力量。
先供暖再清潔,這是個循序漸進(jìn)的過程
早幾年“煤改電”政策剛剛實施之際,曾有人調(diào)侃“煤改電”等于“沒改電”、“燒著錢挨著凍”,這些話語從市場中流出,無一不是民眾最真切的關(guān)心所在。“煤改電”政策實施的初衷,便是為了在改善用戶傳統(tǒng)供暖方式的基礎(chǔ)上,為生存家園的美好藍(lán)天與潔凈空氣出一份力,但落地實施后,卻也真實出現(xiàn)了居民溫暖體驗不佳的局面。供暖是基本需求,如果新型供暖方式不能保障溫暖,那么這項民生工程將難以推進(jìn)。
顯然,先供暖再清潔,這是一個有主有次的工作。盲目推行或者“一刀切”,在不適宜的地區(qū)推廣不適宜的供暖政策,最后受累的只有民眾,這也不是“無煤化”那一天到來我們所希望看到的一面。尤其是部分地區(qū)“煤改氣”與“禁煤”政策之間的臨時銜接,一方面明令禁煤,響應(yīng)國家清潔能源供暖的號召,但禁煤后又拿不出清潔供暖的替代方案或者方案實施后問題重重,還仍然默認(rèn)“只要不燒煤就行”,這樣的“改革”除了折騰民眾,并無任何裨益。
面對類似地方的粗暴做法,2017年環(huán)保部早已向京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市下發(fā)了《關(guān)于請做好散煤綜合治理確保群眾溫暖過冬工作的函》的特急文件,提出堅持以保障群眾溫暖過冬為第一原則,“進(jìn)入供暖季,凡屬沒有完工的項目或地方,繼續(xù)沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。雖然一定程度上,這種舉措會讓“無煤化”的腳步得以遲緩,但于清潔面前,供暖才是第一前提。
那么,如何才能減少此類狀況的出現(xiàn)?空氣能熱泵供暖設(shè)備便成為溫暖護(hù)航的不二之選。以清潔環(huán)保的方式,用空氣熱能去進(jìn)行供暖,舒適且溫暖。而借助空氣能熱泵等清潔供暖的力量,在保障民眾溫暖過冬的基礎(chǔ)上,對于空氣質(zhì)量的檢測,也才能算得上真正衡量“無煤化的冬天”來臨與否的一個直觀標(biāo)準(zhǔn)。11月,生態(tài)環(huán)境部還發(fā)布了2018年1—10月空氣質(zhì)量狀況,從數(shù)據(jù)統(tǒng)計可以直觀地看出,全國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為81.5%,這是對近年來實施“煤改電”等政策的一項認(rèn)可;169個重點城市中?凇ⅫS山、拉薩市等20個城市的空氣質(zhì)量相對較好,臨汾、唐山、邢臺市等20個城市空氣質(zhì)量相對較差,雖然北方不少城市空氣質(zhì)量狀況排名較后,但相較以往,這些城市的空氣質(zhì)量也有了顯著改善,尤其京津冀及周邊地區(qū)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為52.6%,同比上升2.9個百分點,而這些成果,也從側(cè)面反映出了北方“無煤化”清潔供暖生活的腳步,在一點一點向我們走近。
或許不少北方人的記憶里,還存有曾經(jīng)冬日燃煤取暖時黑煙滾滾的景象,如今濃煙不在,而溫暖加倍?諝獍桶托【幷J(rèn)為經(jīng)歷了減煤換煤、煤改電、煤改清潔能源、冬季清潔供暖這一系列的漫長改造過程,北方清潔供暖的覆蓋面正在一點點擴(kuò)大,北方大部分的省市也正朝著“無煤化”的目標(biāo),堅定前行?諝獍桶蛨孕“無煤化”已經(jīng)離我們越來越近。