江西省近日出臺了《江西省建立省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制實施方案》,今后江西境內(nèi)交接斷面水質(zhì)達到協(xié)議目標(biāo)要求的,將由下游主體補償上游主體。交接斷面水質(zhì)未達到協(xié)議目標(biāo)要求的,將由上游主體補償下游主體,水質(zhì)的好壞可直接“折現(xiàn)”貨幣補償。
江西全省流域上下游橫向生態(tài)保護補償?shù)膶嵤┓秶鸀樯骈L江流域干(支)流的所有縣(市、區(qū))。計劃到2020年底,全省100個縣(市、區(qū))中的60%以上建立流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制,基本形成流域上下游聯(lián)動、協(xié)同治理的工作格局、全流域共抓生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)的制度體系。
江西流域上下游橫向生態(tài)保護的補償因子以水質(zhì)為主、兼顧水量,實行按月考核、按年補償?shù)霓k法。補償方式原則上為貨幣補償,且在實施期內(nèi),補償標(biāo)準(zhǔn)為每年不低于100萬元。流域上下游主體協(xié)同有關(guān)部門共同實施環(huán)境監(jiān)測,推動建立完善統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合執(zhí)法、定期會商等環(huán)境聯(lián)防共治體系。
江西省級財政統(tǒng)籌安排資金,按照“早建早補、早建多補”的原則實施獎補,支持各地建立流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制。簽訂了流域上下游橫向生態(tài)保護補償協(xié)議,建立了橫向生態(tài)保護補償機制的上游主體,享受省級獎補資金。
在一個考核年度內(nèi),交接斷面水質(zhì)發(fā)生降類或流域上游發(fā)生Ⅲ級及以上污染事件的,不享受省級獎補資金。若交接斷面水質(zhì)連續(xù)兩年無法達到協(xié)議目標(biāo),將收回省級獎補資金。根據(jù)流域上下游縣(市、區(qū))協(xié)議簽訂和出資情況,每個協(xié)議每年擬獎補400萬元-600萬元,水系直接匯入鄱陽湖和長江干流的縣(市、區(qū)),視其生態(tài)環(huán)境保護工作成效予以適當(dāng)?shù)亩~獎補。
目前,江西省各地正在加快落實,宜春市成為省內(nèi)率先建立橫向生態(tài)保護補償機制的設(shè)區(qū)市,現(xiàn)已爭取到省級預(yù)撥獎補資金共計7000萬元。