經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),自2019年5月5日起,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組分別向遼寧、吉林,山西、陜西,安徽、山東,湖北、湖南,四川、貴州等10省反饋“回頭看”督察意見。反饋會(huì)均由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持,督察組組長宣讀反饋意見,省委書記作表態(tài)講話。至5月15日,第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋工作全部完成。
第二批“回頭看”督察意見體現(xiàn)四個(gè)方面突出特點(diǎn)
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。將“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題按照問題性質(zhì)和嚴(yán)重程度進(jìn)行梳理分類,逐一明列地方在督察整改中存在的思想認(rèn)識不到位,以及敷衍整改、表面整改、假裝整改和“一刀切”等情況,并同步移交56個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題。
二是統(tǒng)籌兩個(gè)重點(diǎn)。既圍繞第一輪中央環(huán)保督察整改情況開展“回頭看”,又針對各地污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)督察;既咬住督察整改不力問題不放,不解決問題決不松手;又加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)督察,聚焦精準(zhǔn)深入,傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。
三是突出典型案例。在“回頭看”進(jìn)駐期間公開29個(gè)典型案例基礎(chǔ)上,反饋期間又公開22個(gè)典型案例,通過典型案例,更好地聚焦突出問題,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,發(fā)揮震懾效果。
四是注重客觀評價(jià)。根據(jù)各督察組督察實(shí)際情況,客觀評價(jià)10省份第一輪中央環(huán)保督察整改效果,其中湖北、吉林、貴州等省取得顯著成效,湖南、安徽、四川、遼寧等省取得重要成效,陜西、山東、山西等省取得積極成效。
總的看來,各地高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,將督察整改作為重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問題來抓,強(qiáng)化部署推動(dòng),切實(shí)解決問題,注重長效機(jī)制,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,并取得明顯的整改效果。但也發(fā)現(xiàn)許多問題和不足,特別是一些共性問題需要引起高度重視
一是思想認(rèn)識仍不到位,一些地方和部門政治站位不高,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視不足,對督察整改工作要求不高、抓得不緊,部分整改任務(wù)進(jìn)展滯后;
二是敷衍整改較為多見,整改要求和工作措施沒有真正落到實(shí)處,甚至敷衍應(yīng)對;
三是表面整改時(shí)有發(fā)生,一些地方和部門放松整改要求,避重就輕,做表面文章,導(dǎo)致問題得不到有效解決;
四是假裝整改依然存在,有的在整改工作中弄虛作假、謊報(bào)情況,有的假整改、真銷號,有的甚至頂風(fēng)而上,性質(zhì)惡劣。
“回頭看”開展以來,10省份黨委、政府高度重視,進(jìn)一步加大整改力度。督察組交辦的38141件群眾環(huán)境舉報(bào),截至目前已基本辦結(jié),其中,責(zé)令整改15289家;立案處罰4016家,罰款3.2億元;立案偵查238件,行政和刑事拘留127人;約談2159人,問責(zé)2571人;推動(dòng)解決3萬多件群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。吉林省針對東遼河污染治理不力問題,對時(shí)任遼源市委主要負(fù)責(zé)同志等作出免職處理,產(chǎn)生了極大的震懾效果,對全省乃至全國推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任都具有警示作用。
隨著第二批“回頭看”反饋工作結(jié)束,標(biāo)志著第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”全部完成。第一輪督察及“回頭看”共受理群眾舉報(bào)21.2萬余件,合并重復(fù)舉報(bào)后向地方轉(zhuǎn)辦約17.9萬件,絕大多數(shù)已辦結(jié),直接推動(dòng)解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題15萬余件。其中,立案處罰4萬多家,罰款24.6億元;立案偵查2303件,行政和刑事拘留2264人。第一輪督察及“回頭看”共移交責(zé)任追究問題509個(gè)。目前,第一輪督察移交問題已完成問責(zé),兩批“回頭看”問責(zé)工作正在開展。通過第一輪督察及“回頭看”有效壓實(shí)了地方黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,取得了“百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問題”的顯著效果。
根據(jù)黨中央、國務(wù)院要求,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)做好各地督察整改工作的分析、調(diào)度和抽查,并對重點(diǎn)整改任務(wù)實(shí)施定期盯辦。針對督察整改中存在的問題,將咬住不放、一盯到底,直到徹底解決。