違法傾倒危險(xiǎn)廢物是性質(zhì)極其惡劣的環(huán)境犯罪行為。通常,產(chǎn)廢單位為節(jié)省處置成本,通過(guò)非法平臺(tái)聯(lián)系一輛順風(fēng)車,由其裝載后運(yùn)輸?shù)酵獾。再與當(dāng)?shù)叵驅(qū)?lián)系,以所謂“安全”方式于窮鄉(xiāng)僻壤將危廢丟棄、傾倒。然后迅速逃離,環(huán)境危害就此留在了傾倒地。
面對(duì)從天而降的一堆污染物,當(dāng)?shù)厣類和唇^,要求嚴(yán)懲危險(xiǎn)廢物傾倒者的呼聲很高。
如果各個(gè)環(huán)節(jié)都不講良心,危險(xiǎn)廢物就會(huì)滿天飛,最后不知會(huì)危害到誰(shuí)。扼制危險(xiǎn)廢物違法丟棄、傾倒現(xiàn)象必須用重典,特別是形成合力,發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面共同防治。
首先,收集成功偵破的案例,與危險(xiǎn)廢物的環(huán)境破壞等基本知識(shí),匯編成冊(cè)、廣泛宣傳,形成人人知曉、個(gè)個(gè)防范的社會(huì)氛圍。特別是讓大家知敬畏,懂得危廢傾倒的嚴(yán)重后果,提高在危險(xiǎn)廢物犯罪方面的免疫力。如果全民皆衛(wèi)士,危險(xiǎn)廢物就沒(méi)有了非法落地的機(jī)會(huì)。
其次,加強(qiáng)監(jiān)管,盯緊產(chǎn)廢單位!豆虖U法》第57條明確,禁止產(chǎn)廢單位將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)行動(dòng),違者處兩萬(wàn)元以上20萬(wàn)以下的罰款。修訂中的《固廢法》擬將罰款起點(diǎn)提高到50萬(wàn)元。
產(chǎn)廢單位非法轉(zhuǎn)運(yùn)、丟棄危險(xiǎn)廢物,本質(zhì)上是將企業(yè)生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)嫁給受害地人民政府。嚴(yán)厲懲罰產(chǎn)廢單位,讓其在經(jīng)濟(jì)上得不償失,倒逼環(huán)境守法意識(shí)的養(yǎng)成。
最后,受害地要完善應(yīng)急預(yù)案。非法丟棄、傾倒危險(xiǎn)廢物從成本角度分析,表現(xiàn)出就近規(guī)律,往往是省、市界附近幾個(gè)市、縣成為重災(zāi)區(qū)。
當(dāng)?shù)厝嗣裾从昃I繆,預(yù)防在先。一旦接到群眾舉報(bào),兵分兩路。一路以公安部門為主,將環(huán)境犯罪者繩之以法;一路以生態(tài)環(huán)境部門為主,盡快完成現(xiàn)場(chǎng)處置,防止污染擴(kuò)散到地表水或土壤中。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)發(fā)文明確,必要時(shí)開(kāi)展演練,以免危險(xiǎn)廢物污染突發(fā)事件發(fā)生后,部門間互相推諉,延誤黃金時(shí)機(jī)。
對(duì)不能鎖定來(lái)源的丟棄危險(xiǎn)廢物,鑒定是主要困難。公安部門往往因?yàn)樽C據(jù)不足不予立案,使打擊環(huán)境犯罪陷入僵局。
這是現(xiàn)階段技術(shù)手段局限帶來(lái)的遺憾。在這種情況下,如果嫌疑人明確,退而求其次,按運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏等條款,責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款。“一刀砍不倒,也要狠狠給一鞭子”,同樣有震懾作用。