3月15日，在國務(wù)院新聞辦舉行的吹風會上，政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任郭瑋解讀政府工作報告修訂情況時透露，政府工作報告共修改了83處，集中修改體現(xiàn)在六個方面。其中在持續(xù)釋放內(nèi)需潛力方面，補充了“推動充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”的內(nèi)容。這也是氫能源產(chǎn)業(yè)首次被寫入政府工作報告。3月17日，國家發(fā)改委在《2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》（修訂版）中也相應(yīng)增加了“加強城市停車場和新能源汽車充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”內(nèi)容。這意味著國家層面開始重視氫燃料電池汽車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

今年兩會上，氫能產(chǎn)業(yè)引起熱議，中國石化湖南石油分公司總經(jīng)理黃河、北汽集團董事長徐和誼、廣汽集團董事長曾慶洪、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍、長城股份有限公司總裁王鳳英、中通客車董事長李樹朋、江蘇悅達集團董事局主席王連春、正泰集團董事長南存輝、中國東方電氣集團有限公司董事長鄒磊等眾多能源巨頭、車企及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)高管作為兩會代表紛紛建議發(fā)展車用氫能產(chǎn)業(yè)。代表委員們的議案或提案，主要包括戰(zhàn)略地位提升、加大技術(shù)投入、確保補貼和完善基礎(chǔ)設(shè)施等方面。車用氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是關(guān)乎國家能源戰(zhàn)略的大事，更是相關(guān)企業(yè)今后的持續(xù)發(fā)展。

 

除了今年兩會政府工作報告修訂，2019年廣東等10個省份也早將發(fā)展氫能寫入政府工作報告。國內(nèi)目前已形成京津冀、長三角、珠三角、華中、西北、西南、東北等七大氫能產(chǎn)業(yè)集群。氫燃料電池汽車已在上海、鄭州、張家口、如皋、佛山、云浮、十堰等多地實現(xiàn)商業(yè)化運營。國內(nèi)各大知名汽車企業(yè)紛紛布局，傳統(tǒng)能源企業(yè)、汽車零部件企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資本也相繼在氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)加大投入。

 

政府工作報告中傳達的信息無疑為各地發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)注入強勁動力。3月20日，總投資達45.5億元的“氫燃料電池發(fā)動機及其核心零部件制造項目”正式簽約落戶重慶兩江新區(qū)。預(yù)計年產(chǎn)10萬套氫燃料電池發(fā)動機及電堆等核心部件的產(chǎn)能，生產(chǎn)基地達產(chǎn)后，將帶來超百億元產(chǎn)值。隨著各地有關(guān)項目的落地，未來氫能產(chǎn)值破萬億元已成為可能。

 

我國早在《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》中，就提到了發(fā)展氫能燃料電池技術(shù)，《中國氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展藍皮書》則進一步描出了中國氫能的發(fā)展路線圖，目標是到2030年，燃料電池車輛保有量要達到200萬輛，加氫站數(shù)量達到1000座，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破萬億元。

 

“政府工作報告的修訂標志著中國政府對氫能源利用的重視，但微觀上講，還沒來得及做更細的規(guī)劃。”中國工程院副院長干勇表示。但作為一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)在我國還未得到更為廣泛的認可，尚未形成引領(lǐng)氫能和燃料電池發(fā)展的政策體系，缺乏具有操作性的實施細則。

 

例如，在氫能生產(chǎn)、儲存、運輸方面目前還缺少統(tǒng)一規(guī)劃與布局，沒有完善的檢測與檢驗機構(gòu)與之配套，加氫站、制氫工廠等審批流程缺乏規(guī)范指導(dǎo)，氫能基礎(chǔ)設(shè)施投資運營缺乏財政支持政策。造成相關(guān)資源的浪費及氫燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程的延緩。

 

因此，南存輝建議，確立我國氫能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、方向和戰(zhàn)略路徑，制定鼓勵支持氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用的標準、政策與管理辦法；全國政協(xié)委員鄒磊建議，將氫能與燃料電池納入國家能源體系，制訂國家氫能與燃料電池發(fā)展戰(zhàn)略及實施路線圖；尹同躍建議，國家統(tǒng)籌規(guī)劃，將氫能升級為國家發(fā)展戰(zhàn)略層面；黃河建議，完善車用氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，構(gòu)建支撐車用氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系；江蘇悅達集團董事局主席王連春建議，國家做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌統(tǒng)一規(guī)劃，制定相關(guān)標準和法規(guī)。