歲末年初，各大央企迎來(lái)一輪密集的調(diào)整變動(dòng)。

近日，李曉鵬正式就任光大集團(tuán)董事長(zhǎng)，他此前為招商局集團(tuán)總經(jīng)理。4日晚間，中青旅集團(tuán)發(fā)布公告，其100%的國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體劃至光大集團(tuán)。此后，中青旅的控股股東將由共青團(tuán)中央變更為光大集團(tuán)，實(shí)際控制人則為國(guó)務(wù)院。另一家團(tuán)中央下屬的上市公司嘉事堂也同樣劃歸光大集團(tuán)。

這次兩家公司劃轉(zhuǎn)，既是落實(shí)群團(tuán)改革的重要一步，使團(tuán)中央抽出更多精力聚焦本職工作，也是國(guó)企整合的一次有益嘗試，可以充分利用光大集團(tuán)在金融領(lǐng)域的資源與優(yōu)勢(shì)，為中青旅、嘉事堂未來(lái)的發(fā)展助力。

類似的操作最近并不少見。去年10月，中國(guó)工藝集團(tuán)總經(jīng)理陳向東與中國(guó)輕工集團(tuán)董事長(zhǎng)陳鄂生分別被提名為保利集團(tuán)副總經(jīng)理，這一變動(dòng)的背景就是中國(guó)工藝集團(tuán)和中國(guó)輕工集團(tuán)并入保利集團(tuán)。這三家企業(yè)的互補(bǔ)性較強(qiáng)，重組后可以共享優(yōu)勢(shì)資源、形成更豐富完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

央企重組，除了并入，還有合并。去年11月，國(guó)家能源投資集團(tuán)的管理班子正式配齊，喬保平任董事長(zhǎng)、凌文任總經(jīng)理。國(guó)家能投是由兩大能源巨無(wú)霸——國(guó)電集團(tuán)和神華集團(tuán)合并而來(lái)的，喬保平原為國(guó)電董事長(zhǎng)，凌文原為神華總經(jīng)理(后為董事長(zhǎng))。

國(guó)電與神華的合并創(chuàng)造了煤電重組的先河，也是緩解煤電矛盾的有效有段。國(guó)家能投作為國(guó)電與神華的重組主體，有望于2018年下半年完成集團(tuán)層面各項(xiàng)業(yè)務(wù)的整合優(yōu)化，雙方將進(jìn)一步整合火電資產(chǎn)，增強(qiáng)區(qū)域集中度與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，減少同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)電電力有望依托神華集團(tuán)在煤炭方面的優(yōu)勢(shì)，減小成本端的壓力，使盈利空間得到進(jìn)一步的釋放。這次合并之后，國(guó)資委直接監(jiān)管的央企數(shù)量已下降至98家。

長(zhǎng)安街知事(微信ID:Capitalnews)發(fā)現(xiàn)，自去年12月以來(lái)，已有東航、中石油、國(guó)家電網(wǎng)、中核、中國(guó)化工等十幾家巨無(wú)霸央企宣布完成改制及名稱變更，它們的公司名都加入了“有限“兩個(gè)字，如中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司變更為中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司變更為中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司。

不要小看這兩個(gè)字，這是中央給出的規(guī)定動(dòng)作——各大央企要從全民所有制企業(yè)變更為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，名稱也隨之變更。國(guó)務(wù)院辦公廳7月份印發(fā)了《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》，給出明確時(shí)間表:2017年年底前，除中央金融、文化企業(yè)外，按照全民所有制工業(yè)企業(yè)法登記、國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)全部改制為按照公司法登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司。所以，才出現(xiàn)了各大央企在年底“突擊”改名的情況。

改制的目的，是為了去央企的行政化，建立規(guī)范的公司治理機(jī)制，把經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分開。全民所有制和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)在組織形態(tài)方面存在以下不同:

前者遵循《企業(yè)法》，后者遵循《公司法》;前者運(yùn)行過(guò)程中容易出現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不明晰的情況，后者按照《公司法》注冊(cè)，公司所有權(quán)、決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，權(quán)責(zé)明晰;前者注重隸屬關(guān)系，后者注重現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建立明確的以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理體系。

此外，前者的管理“老三會(huì)”是黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)，后者的“新三會(huì)”是指股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)

事會(huì)。管理層的角色則由負(fù)責(zé)人變?yōu)閳?zhí)行者，前者的管理者是由上級(jí)任命的，后者的管理層則由董事會(huì)聘任。

今后，國(guó)資委將從管人、管事、管資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�管資本，當(dāng)好國(guó)企的出資人。