經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，人社部和財(cái)政部近日印發(fā)《關(guān)于2018年提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》（人社部規(guī)〔2018〕3號(hào)，以下簡稱《通知》），啟動(dòng)了今年統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金工作。這是人社部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2018〕21號(hào)）之后首次提標(biāo)，標(biāo)志著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制開始運(yùn)行。

《通知》明確

統(tǒng)籌考慮近年來城鄉(xiāng)居民收入增長、物價(jià)變動(dòng)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，決定

自2018年1月1日起

全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)

提高至每人每月88元

即在原每人每月70元的基礎(chǔ)上增加18元。

提高標(biāo)準(zhǔn)所需資金，中央財(cái)政對中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

《通知》要求

各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)參保居民選擇更高檔次繳費(fèi)，增加個(gè)人賬戶積累，逐步提高養(yǎng)老保障水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。

《通知》還要求

各地人社和財(cái)政部門要做好提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作，盡快將提高后的養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放到位，并做好政策宣傳解讀工作。

啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整工作，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的高度重視，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、落實(shí)黨的十九大決策部署、堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的重大舉措。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀2018年提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)

2018年5月10日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于2018年提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》（人社部規(guī)〔2018〕3號(hào)，以下簡稱《通知》），為準(zhǔn)確理解政策，將黨中央、國務(wù)院的重大惠民舉措落實(shí)到位，人力資源社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了政策解讀：

1 文件出臺(tái)背景和意義

根據(jù)黨中央、國務(wù)院的部署，2009年我國開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，2011年開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，2014年將兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“城鄉(xiāng)居保”）制度。各級(jí)黨委政府將此作為重要惠民工作積極推動(dòng)，截至2017年12月底，城鄉(xiāng)居保參保人數(shù)51255萬人，其中，領(lǐng)取待遇人數(shù)15598萬人，月人均待遇125元。城鄉(xiāng)居保制度已成為我國社會(huì)保障體系的重要組成部分，在改善城鄉(xiāng)老年居民生活、調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)收入分配、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鞏固黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)等方面發(fā)揮了積極作用。

黨的十八大、十八屆三中全會(huì)要求建立健全合理兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制；黨的十九大要求完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2018年3月26日，經(jīng)報(bào)請黨中央、國務(wù)院同意，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2018〕21號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》的要求，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部研究提出了2018年提高全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的方案建議，報(bào)請黨中央、國務(wù)院確定，印發(fā)了《通知》。

這是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、落實(shí)黨的十九大新部署、堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的重大舉措，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整工作，是順應(yīng)城鄉(xiāng)居民呼聲和期盼、提高城鄉(xiāng)參保老年居民待遇水平、切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的獲得感幸福感安全感的具體行動(dòng)，有利于穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民參保預(yù)期，有利于城鄉(xiāng)居保事業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

2 文件主要內(nèi)容

文件明確了調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間、資金來源和工作要求。

調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間

文件中明確，自2018年1月1日起，全國城鄉(xiāng)居�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月88元，即在原每人每月70元的基礎(chǔ)上增加18元。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部根據(jù)《指導(dǎo)意見》精神，統(tǒng)籌考慮近年來城鄉(xiāng)居民收入增長、物價(jià)變動(dòng)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，研究提出意見并報(bào)請黨中央和國務(wù)院確定調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間。

資金來源

文件中明確，提高標(biāo)準(zhǔn)所需資金，中央財(cái)政對中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助、對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。2018年，提高城鄉(xiāng)居�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，中央和地方財(cái)政將繼續(xù)增加支出，提高城鄉(xiāng)老年居民待遇水平。

3 工作要求

文件要求，各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)參保居民選擇更高檔次繳費(fèi)，增加個(gè)人賬戶積累，逐步提高養(yǎng)老保障水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。各地人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門要做好提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作，盡快將提高后的養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放到位，并做好政策宣傳解讀工作。