濟(jì)寧市財(cái)政技改投資基金啟動(dòng)實(shí)體化運(yùn)作兩年多來,始終專注于為企業(yè)技改賦能增信,委托該市惠達(dá)投資公司作為專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),推動(dòng)開展市場(chǎng)運(yùn)作、精準(zhǔn)投放和投貸聯(lián)動(dòng),累計(jì)簽約投資項(xiàng)目16個(gè),落地投資1.17億元,撬動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)資本6.26億元,帶動(dòng)企業(yè)技改總投入40億元。具體運(yùn)作過程中,在確;鹪缏涞、見實(shí)效的同時(shí),濟(jì)寧市財(cái)政局、財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心緊盯投后管理和績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,切實(shí)用好投資款、念好“退、讓”經(jīng),通過促進(jìn)投資回收和滾動(dòng)使用,讓技改基金真正實(shí)現(xiàn)投得出、收得回、轉(zhuǎn)起來、活起來,為企業(yè)技改攀升持續(xù)增添新動(dòng)能。
基金投資能退則退,實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)使用。濟(jì)寧技改基金專注企業(yè)技改,屬于政策性股權(quán)投資基金。技改項(xiàng)目建設(shè)周期一般1—3年,技改基金投資周期完全順應(yīng)了這一特點(diǎn)。為鼓勵(lì)企業(yè)高效使用技改基金,濟(jì)寧市財(cái)政局、財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心根據(jù)基金投資期長(zhǎng)短,設(shè)立了不同的投資收益政策,以此激勵(lì)企業(yè)加快技改步伐,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目完工即退,能退則退。目前,已有山東賽瓦特動(dòng)力設(shè)備有限公司等2個(gè)項(xiàng)目在技改完成后實(shí)現(xiàn)本金退出2000萬元,退出資金按政策滾動(dòng)用于企業(yè)技改,技改基金設(shè)立運(yùn)作規(guī)模增至1.28億元。
投資收益應(yīng)讓則讓,力求以讓促退。企業(yè)對(duì)資金的需求永無止境。能否通過政策設(shè)計(jì),讓項(xiàng)目企業(yè)從基金退出中受益,是促使企業(yè)自愿提前還款的關(guān)鍵一招。為此,該市財(cái)政立足于以讓促退,通過技改基金管理辦法明確,“對(duì)實(shí)際投資到位后1年內(nèi)退出的,可讓渡全部收益;對(duì)實(shí)際投資到位后2年內(nèi)退出的,可讓渡50%收益”。在此優(yōu)惠政策激勵(lì)下,山東華能制藥廠有限公司等2個(gè)項(xiàng)目在投資后1年內(nèi)技改完成時(shí),經(jīng)市惠達(dá)公司及時(shí)跟進(jìn)溝通,主動(dòng)申請(qǐng)投資到位1年退出,市財(cái)政對(duì)此批復(fù)讓渡一年預(yù)期投資收益72.59萬元,切實(shí)做到了應(yīng)讓盡讓,使項(xiàng)目企業(yè)及時(shí)享受到了政策紅利,同時(shí)成功實(shí)現(xiàn)了投資回籠,促進(jìn)形成了基金循環(huán)投放機(jī)制。
企業(yè)分紅應(yīng)收盡收,守護(hù)投資權(quán)益。濟(jì)寧技改基金全部來源于財(cái)政資金,在確保實(shí)現(xiàn)支持技改政策性目標(biāo)的同時(shí),必須規(guī)范基金股權(quán)管理,守護(hù)財(cái)政資金安全,保障基金投資權(quán)益。為此,濟(jì)寧財(cái)政以股權(quán)登記管理和績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控為抓手,及時(shí)掌握投資企業(yè)運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、股權(quán)架構(gòu)等信息數(shù)據(jù)及其變動(dòng)情況,近期按照投資同股同利原則,足額收繳山東康源堂中藥飲片股份有限公司等2個(gè)項(xiàng)目企業(yè)的投資分紅48.78萬元,并及時(shí)繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)。此次首期投資分紅的收繳入庫(kù),是技改基金在選項(xiàng)目、投項(xiàng)目、管項(xiàng)目等方面運(yùn)作效能的充分體現(xiàn),更是建立財(cái)政支持企業(yè)技改長(zhǎng)效機(jī)制的有力保障。 (趙建國(guó) 王琳 孔令辰)