湖南省永州市江華瑤族自治縣碼市鎮(zhèn)，地處湘、粵、桂交界處，目前往縣城車(chē)程200公里，乘客車(chē)需三小時(shí)，單程票價(jià)55元。當(dāng)?shù)厍嗄昱�子盤(pán)成鳳還記得，去縣民政局辦結(jié)婚證，兩人住宿一晚，耗時(shí)兩天，來(lái)回坐車(chē)，費(fèi)用不輕。

記者來(lái)到縣城江華縣民政局二樓婚姻登記處。一位工作人員坦言，全縣結(jié)婚登記只能在此辦理，碼市鎮(zhèn)的人往往第一天來(lái)，第二天辦，要是第二天下午沒(méi)客車(chē)回，那就只能等第三天回。

不只永州，記者在湖南多地均了解到，農(nóng)村居民辦結(jié)婚證只能進(jìn)縣城。湖南省民政廳社會(huì)事務(wù)處證實(shí)，除極個(gè)別歷史上曾為縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外，全省婚姻登記集中設(shè)點(diǎn)在縣一級(jí)或以上民政部門(mén)。

2003年10月1日起施行、由國(guó)務(wù)院公布的《婚姻登記條例》規(guī)定：“內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府民政部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)村居民辦理婚姻登記的具體機(jī)關(guān)。”

湖南省民政廳社會(huì)事務(wù)處調(diào)研員熊定華介紹，歷史上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可辦理結(jié)婚登記，后來(lái)湖南省將其上收到縣一級(jí)。他認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理婚姻登記，會(huì)面臨人員配備、檔案管理等困難。

湖南瀏陽(yáng)市2017年啟動(dòng)“最多跑一次”改革。公安、國(guó)土、工商等多個(gè)部門(mén)以前必須在城區(qū)辦理的行政事項(xiàng)，如今下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深受農(nóng)民歡迎。

“個(gè)人事項(xiàng)辦理不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是我們推動(dòng)便民服務(wù)的基本原則。”瀏陽(yáng)市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張之儉告訴記者，他多次呼吁簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理婚姻登記的行政能力。

上世紀(jì)90年代在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拿到結(jié)婚證的張之儉認(rèn)為，如今覆蓋鄉(xiāng)村的信息網(wǎng)絡(luò)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范辦理婚姻登記提供了條件。“每年結(jié)婚登記的農(nóng)民數(shù)量不小，如果多了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的選擇，節(jié)約的成本不是小數(shù)目。”

中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英接受采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通方便的地方，只在縣、區(qū)設(shè)婚姻登記場(chǎng)所，有合理性。但“對(duì)于那種縣域比較大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較偏遠(yuǎn)的地方”，可以考慮、支持農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理婚姻登記。