昨天下午，相信很多人的朋友圈都被北京警方的一則通報刷屏了。

2018年11月26日，石景山公安分局根據(jù)群眾舉報，在某小區(qū)抓獲2名涉毒違法人員——歌手陳某及其同居女友何某某，現(xiàn)場起獲冰毒7.96克、大麻2.14克。經(jīng)尿檢，陳某呈冰毒類和大麻類陽性，何某某呈大麻類陽性，二人均被行政拘留。經(jīng)北京青年報記者核實(shí)，陳某就是著名歌手陳羽凡。

這次提供線索的并非大名鼎鼎的“朝陽群眾”，而是石景山群眾，他們有自己獨(dú)特的名字——石景山老街坊，是在基層社會治理中逐漸發(fā)展壯大的新生群眾力量。

沒在朝陽區(qū)“犯事兒”的陳羽凡給了“石景山老街坊”立功的機(jī)會。這當(dāng)然是笑談，但也說明，北京人民群眾維護(hù)社會治安、打擊違法犯罪的意識普遍很高，并不局限于一時一地。

北京七大“神秘組織”

他們“除暴安良”，協(xié)助治安、舉報違法犯罪行為；他們“古道熱腸”，專注于鄰里守望、矛盾調(diào)解……他們還有個神奇的本領(lǐng)，只要樓道、小區(qū)出現(xiàn)了陌生人，他們一眼就能認(rèn)出來。他們是民警口中的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，他們就是活躍在京城的網(wǎng)紅群眾團(tuán)體。

“朝陽群眾”：13萬人注冊 積極分子每月補(bǔ)貼500

“朝陽群眾”向來愛搞“大新聞”。薛蠻子、黃海波、王全安等人嫖娼，李代沫、寧財神、王學(xué)兵等人吸毒，全是被朝陽群眾舉報。此外，大到殺人搶劫的刑事重案，小到黑車違法等治安類警情，以及違法建筑、火災(zāi)隱患，也都是他們的關(guān)注點(diǎn)。

朝陽區(qū)是北京城區(qū)中面積最大的一個區(qū)，“朝陽群眾”的身影其實(shí)隨處可見，有人說，在小區(qū)門口下棋的大爺、在廣場上跳舞的大媽、戴著袖章指揮交通的引導(dǎo)員等都注意著你的一舉一動，這就是朝陽群眾的主要力量。網(wǎng)上甚至出現(xiàn)了“防火防盜防大媽”的調(diào)侃說法。

據(jù)《法制晚報》報道，其實(shí)，“朝陽群眾”并不是近兩年才涌現(xiàn)出來的，早在1974年，彪悍的“朝陽群眾”就曾配合公安機(jī)關(guān)在太陽宮附近抓獲過6名間諜，《人民日報》1974年1月23日還發(fā)表了長篇通訊《蘇修間諜落網(wǎng)記》來記載“朝陽群眾”的光輝歷史。

現(xiàn)在的“朝陽群眾”大概有五部分人組成：治安志愿者、黨員巡邏隊、專職巡邏隊、義務(wù)巡邏員、治保積極分子。

朝陽區(qū)綜治辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，據(jù)統(tǒng)計，目前朝陽區(qū)共有各類群防群治力量19萬余人，其中實(shí)名注冊的“朝陽群眾”達(dá)13萬余人，相當(dāng)于平均每平方公里的地面上有277人。其中6萬余名活躍的“朝陽群眾”，平均每月向警方提供線索2萬余條，集中反映涉及盜銷電動自行車、街頭詐騙、反恐、公共安全、涉毒類等線索。

“西城大媽”：上管天、下管地、中間管墻壁

“西城大媽”里有位洋大爺。新華社記者 羅曉光 攝

身穿紅馬甲、臂挽紅袖標(biāo)、頭戴小紅帽，胸前佩戴志愿者上崗證，在北京市西城區(qū)50平方公里的轄區(qū)中，有7萬多平安志愿者組成的群防群治隊伍。他們大多在58歲到65歲之間，其中女性占了七成，因此被賦予了“西城大媽”這個親切而又京味兒十足的代號。

西城區(qū)老話說就是“皇城根兒”，如今是國家機(jī)關(guān)的辦公所在地。住在紅墻腳下，“西城大媽”們在風(fēng)雨中、路燈下，忠誠地守護(hù)西城的歲月靜好，守護(hù)著“紅墻”，就是守護(hù)著自己的家，自己的國。

“西城大媽”卡通形象。視頻截圖

“西城大媽”著重于生活中點(diǎn)滴小事，毫不松懈。和平門社區(qū)61歲的大媽劉世碧曾用三個“敢”來形容西城大媽的“厲害”：“敢說敢干敢管”。2015年前7個月，北京市西城區(qū)群眾收集各類情報信息13000余件，違法犯罪線索720余件。根據(jù)“西城大媽”提供的情報、線索，警方破刑事案件270余起，治安案件890余起，刑拘340余人，治拘1000余人。

“海淀網(wǎng)友”：用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)參與群防群治

“海淀網(wǎng)友”卡通形象。來源：北京市公安局官方微博。

“海淀網(wǎng)友”不僅是京城的“馳名商標(biāo)”，可以說具有世界級影響力，而打出這一知名度的，就是網(wǎng)友古門（化名）——他協(xié)助警方，一舉挫敗使2.5億臺電腦感染病毒的跨境黑客團(tuán)伙，這起案件名為“火球”案。

海淀區(qū)高校云集，高新產(chǎn)業(yè)密布，學(xué)生和白領(lǐng)組成了基數(shù)龐大的“正義聯(lián)盟”。相比較“朝陽群眾”和“西城大媽”，海淀網(wǎng)友的人數(shù)更廣。他們隱藏在電腦手機(jī)屏幕之后，隨時隨地向警方提供各類線索，但辦案民警卻很少見過他們的廬山真面目。

除了日常的“情報搜集”，海淀網(wǎng)友還熱衷于舉報涉嫌漂娼賣淫的娛樂場所、傳播不良信息的網(wǎng)站等。

由于海淀網(wǎng)友掌握高精尖端技術(shù)，因此他們得天獨(dú)厚地運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”群防群治模式來打擊犯罪，如微博直播、論壇人肉、微信定位抓捕等等。

“石景山老街坊”：互幫互助，助力社區(qū)居家養(yǎng)老

據(jù)“北京廣播電視報社”微信公眾號介紹稱，“石景山老街坊”來自基層，源于群眾，由一大批活躍在基層社區(qū)的黨員干部、志愿者、熱心人組成。“老街坊”既是“后備軍”，也是“拆違先鋒隊”，他們自發(fā)組成“老街坊”互助會、治安隊、幫扶隊、調(diào)解隊等，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)“老街坊”們做文明市民，引起社會的普遍關(guān)注。

“老街坊”發(fā)端于石景山區(qū)八角街道。2013年底，為實(shí)現(xiàn)“就近養(yǎng)老”，讓老年人在家門口享受周到細(xì)致的養(yǎng)老服務(wù)，八角街道成立了石景山區(qū)第一家社區(qū)養(yǎng)老驛站。經(jīng)過不斷探索，逐步形成一種新型的居家養(yǎng)老模式，被冠以“老街坊”品牌。

“老街坊”這個開放的組織已經(jīng)有近十萬人，石景山區(qū)也正在統(tǒng)一“老街坊”標(biāo)識，在各社區(qū)懸掛統(tǒng)一的“老街坊”社區(qū)議事會、“老街坊”樓委會、“老街坊”養(yǎng)老驛站牌匾。

“豐臺勸導(dǎo)隊”：一張嘴說開社管難題

北京市豐臺區(qū)的每個社區(qū)都有這樣一支隊伍,見到破壞社區(qū)環(huán)境、影響社區(qū)穩(wěn)定和諧的事得說一說；遇上群眾反映強(qiáng)烈的問題要管一管；知道社區(qū)里有人需要幫忙,義無反顧的伸出援手。這支隊伍有個響亮的名字——“豐臺勸導(dǎo)隊”。

與大名鼎鼎的“朝陽群眾”隱匿在人群中不同，“豐臺勸導(dǎo)隊”的大爺大媽們則是一支看得見的隊伍，他們每天穿梭在自家胡同中，發(fā)揮著群眾自治的作用。

據(jù)《法制日報》報道，從2007年在豐臺永善社區(qū)發(fā)源至今,已經(jīng)覆蓋全區(qū)80%以上的社區(qū)，規(guī)模達(dá)到7000余人,“勸導(dǎo)”范圍從街面延伸到樓門、家庭,“勸導(dǎo)”內(nèi)容從市容秩序延伸到安全維穩(wěn)、文明行為等社區(qū)工作的方方面面,成為社區(qū)平安的守護(hù)人。

“東城守望崗”：社區(qū)是我家，平安靠大家

志愿服務(wù)東城 圖片來源：東城區(qū)文明辦

據(jù)《新東城報》報道，近年來，在北京東城大街小巷活躍著一支群防群治志愿者隊伍，他們以“守望崗”為依托，有效協(xié)助專業(yè)部門發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患，齊心協(xié)力開展平安守望工作，為重大活動和居民的日常生活保駕護(hù)航。東城“守望崗”牢固樹立“社區(qū)是我家，平安靠大家”的志愿服務(wù)理念，著眼于營造全社會支持、全民眾參與的良好氛圍，堅持以社會化動員為方向，以志愿服務(wù)為引領(lǐng)，強(qiáng)化轄區(qū)單位、社會組織、居民群眾的政治責(zé)任感，全面激發(fā)社會各界參與社會治理、服務(wù)平安建設(shè)、促進(jìn)社會和諧的積極性和主動性。

此外，在重大活動期間，東城區(qū)還大力發(fā)揮區(qū)域化團(tuán)建平臺優(yōu)勢，發(fā)動組織青年志愿者參與維護(hù)社會治安工作，在長安街沿線等重點(diǎn)地區(qū)設(shè)置“青年志愿者守望崗”，組織轄區(qū)青年志愿者開展志愿服務(wù)。

近5年，“守望崗”共提供有價值的情報信息80838件（其中涉恐涉暴類信息165件）。協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人3745人，疏導(dǎo)化解各種矛盾936件。

“大興老街坊”：警民合作、全民皆兵

他們低調(diào)隱藏在社區(qū)之中，暫未被公眾了解，但雪亮警惕的雙眼、嫉惡如仇的秉性和幾十年來知根知底、相幫互助的情結(jié)，讓民警也肅然起敬，“他們織出了人防力量無所不在，犯罪分子無處遁形的天羅地網(wǎng)，他們也有個親切的稱呼——大興老街坊。”

據(jù)中國網(wǎng)報道，這些年，大興警方借力老街坊的感情，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破案件、打擊違法犯罪、維護(hù)社會治安的局面，逐漸形成了互幫互助、群防群治、鄰里守望的社區(qū)氛圍。這股時刻流露著感情的群防群治力量，被大興區(qū)民警親切地稱為了“大興老街坊”。

2016年，“大興老街坊”為公安機(jī)關(guān)提供各類違法犯罪線索7700余條，破獲刑事案件1871起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人4547人；破獲涉毒案件13起，抓獲涉毒違法犯罪嫌疑人372人；舉報涉黃涉賭線索771條，抓獲涉黃涉賭違法犯罪嫌疑人731人；參與整治或舉報火災(zāi)、交通等違法線索，消除整改公共安全隱患1244件。而且“大興老街坊”榮獲了2016年大興區(qū)優(yōu)秀品牌志愿服務(wù)項目，受到了突出表彰。

民間組織為何多在北京？

幾大“王牌組織”齊現(xiàn)北京，絕非偶然。人民網(wǎng)報道稱，北京多大型活動，且外來人口眾多，基層治安任務(wù)重，因此需要“大爺大媽”們。據(jù)人民公安報報道，西交民巷片兒警錢鐵鑫說：“很多時候靠一個社區(qū)民警，要詳細(xì)了解每一項情況基本是不可能的。有這些志愿者的支持，我們社區(qū)民警便多了很多雙眼睛，能發(fā)現(xiàn)很多自己再怎么努力也發(fā)現(xiàn)不了的事情。”此外，首都眾多的退休職工也為這些“情報組織”提供了豐富的構(gòu)成人員。