習(xí)近平總書記指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章。推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，是寫好這篇“大文章”的關(guān)鍵。棗陽市以此為根本遵循，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，提升基層黨組織組織力，真正把農(nóng)村黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

    一、主要做法

    棗陽市始終高度重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，以基層黨建“五強(qiáng)創(chuàng)示范”全覆蓋和“整縣推進(jìn)”的總抓手，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化推進(jìn)措施，突出工作重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得了明顯成效，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在棗陽順利實(shí)施。

   （一）聚焦最根本的方法，壓實(shí)黨建責(zé)任。農(nóng)村基層黨建工作好與差，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，核心是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把“主體責(zé)任”扛起來、“最大政績”樹起來。一是制定書記抓基層黨建工作承諾書，市委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記把本年度要完成的重點(diǎn)工作和需要整改的突出問題，以承諾書的形式，公示出來，接受黨員群眾的監(jiān)督，作為年底綜合考評(píng)的主要依據(jù)。二是緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，這個(gè)農(nóng)村黨建工作的直接責(zé)任人，每月堅(jiān)持召開基層黨建重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，組織委員匯報(bào)本月工作完成情況，對(duì)完成不認(rèn)真、不及時(shí)的，當(dāng)場提出批評(píng)，“紅紅臉、出出汗”，督促組織委員把全部精力放在本職工作上，專注抓、專職抓。三是加大暗訪督查力度，組織部成立工作專班，對(duì)農(nóng)村基層黨建情況，進(jìn)行常態(tài)化暗訪督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題以督辦件的形式通報(bào)全市，并要求對(duì)照抓好整改，防止一查了之。

    （二）聚焦最基本的支撐，加強(qiáng)支部建設(shè)。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。建強(qiáng)農(nóng)村黨支部，提升組織力，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)。一是突出優(yōu)化黨組織設(shè)置。對(duì)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置中存在的問題進(jìn)行全面整改，突出整治超大黨支部，按照黨員分布，合理劃分黨小組，確保每個(gè)黨組織都運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，每名黨員都管理有效。截至2017年底，棗陽市共有黨員53343人，設(shè)立基層黨委100個(gè)、黨總支96個(gè)、黨支部1767個(gè)。二是突出特色品牌創(chuàng)建。探索開展基層黨建“一鎮(zhèn)一品、一村一特”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行差異化品牌創(chuàng)建，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個(gè)品牌創(chuàng)建項(xiàng)目，各村（社區(qū)）在本鎮(zhèn)創(chuàng)建品牌的基礎(chǔ)上，根據(jù)每個(gè)村的實(shí)際情況，打造特色亮點(diǎn)。通過強(qiáng)化典型引路、推動(dòng)示范引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨建整體水平提升。三是突出整頓問題黨組織。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，每年按村（社區(qū)）黨組織數(shù)不低于10%的比例倒排，確定軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中整頓；扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域基層黨組織弱化虛化問題專項(xiàng)治理，在全市范圍內(nèi)建立“一鎮(zhèn)一冊，一村一表”工作臺(tái)賬，集中力量進(jìn)行整改，防止“木桶效應(yīng)”。

   （三）聚焦最關(guān)鍵的少數(shù)，配強(qiáng)支部書記。棗陽市在農(nóng)村黨組織書記的選育管用上下功夫，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作的帶頭人隊(duì)伍。一是精準(zhǔn)選配。實(shí)施“紅色頭雁”工程，以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機(jī)，加大在致富帶頭人、退伍軍人、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人中進(jìn)行選拔的力度，注重把書記培養(yǎng)成能人，把能人培養(yǎng)成書記。大力實(shí)施“育苗工程”，全村（社區(qū)）市共擇優(yōu)儲(chǔ)備培育565名主職和2400多名副職后備干部。二是精心培養(yǎng)。根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，組建以優(yōu)秀支部書記、黨校老師、黨務(wù)干部、專家學(xué)者等為主要師資隊(duì)伍，精心設(shè)計(jì)黨性教育、“三農(nóng)”政策、社會(huì)治理、基層黨建等4個(gè)板塊課程，進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)，每年對(duì)村黨組織書記至少輪訓(xùn)一遍。探索開設(shè)“田園微黨校”，把農(nóng)村干部培訓(xùn)課堂搬到田間地頭，這一創(chuàng)新做法，得到省級(jí)以上媒體雜志多次采訪報(bào)道，成為棗陽黨員教育培訓(xùn)工作又一大亮點(diǎn)。三是精細(xì)管理。制定出臺(tái)我市村黨組織書記管理辦法，重點(diǎn)圍繞班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)、工作業(yè)績、群眾評(píng)價(jià)等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，認(rèn)真排查村干部涉黑涉惡線索，一個(gè)一個(gè)“過篩子”，堅(jiān)決把“村霸”、涉黑涉惡等問題人員擋在門外。

   （四）聚焦最主要的職能，聯(lián)系服務(wù)群眾。圍繞“有求必應(yīng)、一呼百應(yīng)”要求，推動(dòng)“組織強(qiáng)起來、服務(wù)優(yōu)起來、群眾樂起來”，提升組織號(hào)召力。一是開展上門代辦“幫跑腿”活動(dòng)。將75項(xiàng)便民服務(wù)項(xiàng)目納入村級(jí)代辦服務(wù)范疇，依托便民惠民服務(wù)崗，組織有能力的農(nóng)村黨員和村干部，提供代辦證照、代繳水電費(fèi)、代購生產(chǎn)生活資料等服務(wù)，全面打通服務(wù)群眾最后一公里。二是深化無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。結(jié)合無職黨員個(gè)人實(shí)際，進(jìn)行分類設(shè)崗，因崗定責(zé)，組織和引導(dǎo)無職黨員立足崗位，發(fā)揮作用。全市554個(gè)村、社區(qū)有勞動(dòng)能力的無職黨員共認(rèn)領(lǐng)衛(wèi)生保潔、治安巡邏、矛盾調(diào)解等各類志愿服務(wù)崗位11700余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“無職變有職、無責(zé)變有責(zé)、無為變有為”。三是黨建引領(lǐng)“樹新風(fēng)”。大力開展優(yōu)秀基層黨組織集中宣傳展示，層層選樹道德模范、先進(jìn)標(biāo)兵，宣傳“棗陽楷模”“棗陽好人”典型事跡，讓新道德、新風(fēng)尚、新文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

   （五）聚焦最突出的問題，夯實(shí)基層保障�；鶎咏M織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。棗陽市堅(jiān)持力量向基層擺布、資源向基層匯聚、資本向基層下沉，確保農(nóng)村有資源、有能力發(fā)揮作用。一方面，加大財(cái)政投入。筑牢基層陣地，市財(cái)政配套7110萬元資金，對(duì)全市村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)行扶持，打牢執(zhí)政根基，發(fā)揮好黨建“主陣地”作用。提高基層待遇，推行村黨組織書記專職化管理，今年，比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長工資水平（3.7848萬元）落實(shí)村主職干部工資報(bào)酬，按照不低于農(nóng)村人均可支配收入水平（1.5萬元）落實(shí)村副職干部待遇，提高了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。另一方面，提升“造血”功能。農(nóng)村黨組織說話沒人聽、辦事沒人跟，一個(gè)重要的原因就是村集體沒錢，“化緣”辦事。棗陽市委、市政府重視發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)意見措施，選派“第一書記”，各地積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，增加集體收入，把錢袋子牢牢掌握在自己手里。

    二、存在問題

棗陽市農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了明顯成效，村級(jí)黨組織的組織力明顯增強(qiáng)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距逐步拉大，各種資源和要素加速向城市集中，農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題在一些地方還比較突出。

   （一）抓基層黨建受困于“重顯績、輕潛績”，導(dǎo)致抓黨建的人多，真抓黨建的人少。基層黨建是“書記工程”，黨組織書記書記不重視，基層黨建工作根本無法有效開展。從調(diào)研和平時(shí)掌握的情況來看，少數(shù)黨組織書記抓黨建的主業(yè)意識(shí)仍未完全形成，依然認(rèn)為黨建工作務(wù)虛，是“潛績”，抓經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目建設(shè)很容易出成績，是“顯績”，導(dǎo)致了部分書記把更多心思放在抓大頭上，抓黨建工作停留在口頭上、會(huì)議上、文件上，存在說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。部分村支部書記對(duì)基層黨建抓的不多、研究不夠，有少數(shù)村支部書記認(rèn)為黨建工作是副書記的事，提到黨建工作，馬上把副書記推到前面來，自己往后面躲。

   （二）抓組織設(shè)置受困于“重有形、輕有效”，導(dǎo)致黨組織組建的多，真正發(fā)揮作用的少。隨著社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村大部分青年涌向城市，導(dǎo)致農(nóng)村空心化嚴(yán)重，黨員隊(duì)伍老齡化明顯。從全市黨員統(tǒng)計(jì)的情況來看，農(nóng)村35歲以下青年黨員占比僅有20%，60周歲以上的黨員占比達(dá)到35%。面對(duì)新形勢，一些地方還依舊按行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系等傳統(tǒng)方式組建和設(shè)置黨組織，導(dǎo)致部分黨員因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)、年紀(jì)偏大，很難參加組織生活。近年來，農(nóng)村涌現(xiàn)出大量專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社、企業(yè)等一些新經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織，很多地方相繼推出“企業(yè)+支部”、“專業(yè)合作組織＋支部”、“協(xié)會(huì)＋支部”等模式，提出“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈條上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”。從了解的情況來看，在合作社和協(xié)會(huì)上建立的黨組織不多，即使少數(shù)建立，怎么開展活動(dòng)、怎么發(fā)揮黨員作用，基本沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可循。

   （三）抓干部隊(duì)伍受困于“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”，導(dǎo)致想當(dāng)干部的人多，真正能干事的人少�，F(xiàn)在村主職干部和副職干部待遇提高了，村干部崗位吸引力增強(qiáng)了。想當(dāng)干部的人很多，但是真正有有能力、有水平，想干事、能干事、干成事的干部不多。農(nóng)村干部隊(duì)伍年齡老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、“青黃不接”問題尤為明顯，有一定文化、技能的年輕黨員大多外出務(wù)工經(jīng)商，村干部崗位的吸引力對(duì)這部分人來說還不夠強(qiáng)，很多村班子配備只能是“矮子堆里選將軍”，每次換屆選舉都是那幾張“熟面孔”。鄉(xiāng)村干部的思想觀念和工作方式?jīng)]完全轉(zhuǎn)變過來，還習(xí)慣于“吹哨子”、“喊口號(hào)”、強(qiáng)迫命令等傳統(tǒng)的工作方法，工作中存在 “老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”，“本領(lǐng)恐慌”問題日益凸顯。部分村干部，自己都窮得叮當(dāng)響，更別指望他們帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富，少數(shù)干部宗旨意識(shí)缺失，自己富了，不愿意帶領(lǐng)大家一起致富，甚至以權(quán)謀私，把集體資產(chǎn)資源據(jù)為己有，結(jié)果是“富了一家子、窮了一圈子”。

   （四）抓服務(wù)群眾受困于“重面子、輕里子”，導(dǎo)致工作被動(dòng)應(yīng)付多、取得實(shí)效的少。過去，基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾缺少陣地、缺資金、缺支持；現(xiàn)在，黨員群眾服務(wù)中心“有沒有”的問題解決了，“用沒用”的問題又顯現(xiàn)出來，普遍存在“重建輕管少用”現(xiàn)象。有的村干部不按時(shí)上班，大門緊鎖、“鐵將軍”把門，群眾辦事找不到干部；有的疏于管理，屋外雜草叢生、屋內(nèi)垃圾遍地；有的房子建得高大上，功能室設(shè)置不合理，把便民服務(wù)大廳設(shè)在樓上，“便民服務(wù)不便民”，資源閑置浪費(fèi)嚴(yán)重，等等。基層黨組織開展聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)多，真正取得實(shí)效的不多，活動(dòng)開展普遍存在重過程、輕效果，重形式、輕內(nèi)容現(xiàn)象，被動(dòng)應(yīng)付比較普遍。

   （五）抓集體經(jīng)濟(jì)受困于“重短期、輕長期”，導(dǎo)致發(fā)展成果達(dá)標(biāo)的多、高質(zhì)量的少。經(jīng)過幾年的努力，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量顯著增長，但是不少地方仍然存在經(jīng)營方式簡單，發(fā)展質(zhì)量不高的現(xiàn)象，雖然短期達(dá)到發(fā)展目標(biāo)，但可持續(xù)性不強(qiáng)，后勁不足。部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)依靠房屋、土地、山林、水塘等資源出租獲取收益，自身經(jīng)營性收入不多；部分“三無”村，無資源、資產(chǎn)、資金，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)困難重重。農(nóng)村經(jīng)營管理和技術(shù)人才匱乏，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲(chǔ)備不足，在很大程度上制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    三、對(duì)策與建議

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢為農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)、新要求。下一步，棗陽市繼續(xù)按照基層黨建“整縣推進(jìn)”的總體要求，重點(diǎn)在抓規(guī)范、抓提升、抓落實(shí)上下功夫，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，為我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

   （一）全面壓實(shí)黨建工作責(zé)任。一是細(xì)化任務(wù)，厘清“責(zé)任單”。圍繞農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)工作，市委研究制定鎮(zhèn)村兩級(jí)書記抓基層黨建工作清單，將基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化，職責(zé)細(xì)化到人、量化到崗，倒逼各級(jí)黨組織書記切實(shí)將黨建工作牢牢抓在手上。二是嚴(yán)督實(shí)考，高舉“指揮棒”。堅(jiān)持日常考核和年底考評(píng)并重，成立督導(dǎo)組，對(duì)全市基層黨組織黨建工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，確�；鶎狱h建工作有序推進(jìn)，提高基層黨建在年底綜合考評(píng)中的比重，促使基層黨組織書記認(rèn)真履行第一責(zé)任，扎實(shí)有效完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三是嚴(yán)格問責(zé)，用好“殺手锏”。加大約談提醒力度，市委主要領(lǐng)導(dǎo)每年年初約談上年度基層黨建工作排名后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，進(jìn)一步壓實(shí)管黨責(zé)任、傳導(dǎo)工作壓力。

   （二）充實(shí)鎮(zhèn)村黨建工作力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極借鑒浙江省“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本配齊組織委員、組織員和組織干事，主要精力抓基層黨建工作”經(jīng)驗(yàn)，爭取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備2名黨務(wù)工作者，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員專職抓黨建。在農(nóng)村，探索支部班子+后備干部+“第一書記”共同參與黨建工作新模式，每個(gè)村（社區(qū)）至少擇優(yōu)儲(chǔ)備3名以上后備干部，后備干部積極參與農(nóng)村黨建工作；把“第一書記”黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在幫扶村，明確抓好黨建是首要責(zé)任，幫助指導(dǎo)農(nóng)村黨建工作，形成了多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、共同參與的黨建工作新格局，切實(shí)提升農(nóng)村基層黨建工作水平。

   （三）選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記。以今年村（社區(qū)）“兩委”同步換屆為契機(jī)，創(chuàng)新村干部選拔任用機(jī)制，全面打造“頭雁集群”。一是完善選拔標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)支部書記進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，把“綜合素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)”作為新時(shí)代農(nóng)村干部選用標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)展論英雄，憑實(shí)力用干部。對(duì)支部班子進(jìn)行整體規(guī)劃，列出硬杠杠，班子里要有35周歲以下、懂電腦的年輕干部，以適應(yīng)現(xiàn)在工作需要。二是拓寬選拔渠道。打破以往城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、資歷等限制，不拘一格選拔村干部，注重從致富大戶、外出能人、高校畢業(yè)生和退伍軍人中吸納，提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)。三是加強(qiáng)干部管理。制定出臺(tái)我市村黨組織書記管理辦法，重點(diǎn)圍繞班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)、工作業(yè)績、群眾評(píng)價(jià)等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)不稱職不適應(yīng)的支部書記及時(shí)調(diào)整下來，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“做多做少一個(gè)樣、做好做壞一個(gè)樣”，增強(qiáng)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

   （四）高質(zhì)量發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一是整合力量。成立由市委書記任組長的全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策、資金、人員力量，研究制定支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、電力、稅收、信貸以及結(jié)對(duì)幫扶等政策措施，形成克難攻堅(jiān)的強(qiáng)大工作合力。二是激活動(dòng)力。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)辦發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，擇優(yōu)收集一批發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)案例匯編成冊，供全市參考。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一村一策”的發(fā)展思路，發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足資源、資產(chǎn)、市場、區(qū)位等做文章，探索各自發(fā)展路徑。三是嚴(yán)格考核。實(shí)行發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核制，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)納入黨委書記抓黨建工作述職的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村年度綜合目標(biāo)考核的重要依據(jù)，增加分值比重，考核結(jié)果作為干部提拔使用和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。實(shí)行發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“一票否決”，集體經(jīng)濟(jì)未達(dá)到5萬元的村取消各種評(píng)比表彰的參評(píng)資格。

   （五）引進(jìn)農(nóng)村各類優(yōu)秀人才。一是引好人才。開辟引進(jìn)人才的“綠色通道”，棗陽市委、市政府從住房、醫(yī)療、教育、資金支持、收入等方面，制定符合本市的優(yōu)惠政策和條件，為人才營造最舒適的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全“在外鄉(xiāng)賢人才庫”，并通過建立微信群、QQ群等形式，定期溝通交流，傳遞鄉(xiāng)音，大力吸引各類優(yōu)秀的人才在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、興業(yè)。二是育好人才。整合各類教育資源和渠道，根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，市鎮(zhèn)兩級(jí)每年舉辦培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)；依托各類培養(yǎng)示范基地，對(duì)鄉(xiāng)村各類人才開展技術(shù)技能培訓(xùn)；依托市農(nóng)廣校、市特產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心、市機(jī)電工程學(xué)校、市畜牧技術(shù)推廣站等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。三是用好人才。加大對(duì)農(nóng)村人才扶持力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)農(nóng)村人才實(shí)行“保姆式”服務(wù)，及時(shí)解決生產(chǎn)中遇到的問題，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加大對(duì)農(nóng)村人才宣傳，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和廣泛宣傳，并積極推薦進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，使農(nóng)村人才在全社會(huì)有影響、有地位、有干勁，積極營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。