鄭州某景區(qū)，雙排高空玻璃滑道，圖片來源@視覺中國(guó)

目前在國(guó)內(nèi)，不建一座玻璃橋或是玻璃滑道的景區(qū)，已經(jīng)是“落伍了”。

大到張家界這種5A級(jí)景區(qū)，小到城市近郊的生態(tài)園，都可以看到這類玻璃設(shè)施，包括玻璃橋、玻璃（旱）滑道、玻璃漂流（又叫玻璃水滑道）。

在抖音上， 游客體驗(yàn)視頻更加速了這類新興游樂項(xiàng)目走紅，有人在玻璃橋上被3D碎裂效果嚇到腿軟，有人在植被環(huán)繞的玻璃漂流道上大喊刺激。排名第一的“玻璃滑道”話題，播放量達(dá)到2771.8萬次。

抖音上，玻璃滑道相關(guān)關(guān)鍵詞的播放熱度

中國(guó)旅游IP產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事汪千里告訴界面新聞，根據(jù)兩個(gè)月前的統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)玻璃橋有2300個(gè)左右，而玻璃滑道和玻璃漂流項(xiàng)目數(shù)量尚未有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

與此同時(shí)，各地景區(qū)玻璃觀光項(xiàng)目事故時(shí)有發(fā)生。2016年9月，有游客在張家界玻璃棧道上被山體落石砸傷。2017年4月，多名游客在木蘭勝天景區(qū)自山頂沿玻璃棧道下滑中發(fā)生事故，造成一死三輕傷。今年6月，廣西平南縣佛子嶺風(fēng)景區(qū)玻璃滑道發(fā)生事故，游客撞出玻璃護(hù)欄摔落，造成1死6傷。

觀光游樂玻璃設(shè)施安全嗎？出了事故誰來擔(dān)責(zé)？界面新聞詢問行業(yè)人士發(fā)現(xiàn)，針對(duì)此類設(shè)施，施工、運(yùn)營(yíng)安全尚存在行業(yè)監(jiān)管缺位，但項(xiàng)目卻遍地開花，早已火遍全國(guó)景區(qū)。

張家界網(wǎng)紅，景區(qū)效仿引流

“從張家界玻璃橋面世后，玻璃觀光項(xiàng)目突然間火了。”一位景區(qū)娛樂項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)從業(yè)者告訴界面新聞。

張家界奇峻險(xiǎn)峰、云山霧海，建造玻璃橋使其一度成為國(guó)內(nèi)旅游最熱話題。

張家界玻璃橋“云天渡”總投資額2.6億元，參照國(guó)外安全標(biāo)準(zhǔn)，由中建六局施建，2016年8月投入使用。

這座全長(zhǎng)536米的大型山谷懸索橋創(chuàng)下了當(dāng)時(shí)多項(xiàng)玻璃橋的世界紀(jì)錄，還上了外國(guó)媒體的版面。火爆時(shí)限定每天接待上線8000人，還需要提前預(yù)約，票價(jià)被黃牛炒高6倍。湖南省旅發(fā)委主任陳獻(xiàn)春當(dāng)時(shí)說張家界大峽谷玻璃橋帶來井噴式的游客增長(zhǎng)，“相當(dāng)于重新再造了一個(gè)武陵源和天門山”。

張家界的玻璃橋 圖片來源@視覺中國(guó)

張家界玻璃橋效應(yīng)，迅速帶動(dòng)全國(guó)其他景區(qū)模仿。“很多景區(qū)十幾、二十年沒見起色，一個(gè)玻璃橋就帶起了人流量。”從事景區(qū)開發(fā)十多年的安徽景秀旅游投資開發(fā)公司負(fù)責(zé)人龍濤告訴界面新聞，“這個(gè)項(xiàng)目確實(shí)戳中了大眾的心理”。

他舉例說，安徽蕪湖的馬仁奇峰，該景區(qū)十幾年來十二萬年客流量，玻璃棧道建成后，去年達(dá)到八十五萬人，收入達(dá)1.3億元；北京的石林峽景區(qū)，因?yàn)橐粋�(gè)玻璃觀景臺(tái)（號(hào)稱世界最大的鈦合金飛碟玻璃觀景臺(tái)），年客流量從十幾萬增長(zhǎng)到一百多萬人；浙江的穿巖十九峰號(hào)稱100米的棧道只有80米，但建成后一年的門票收入達(dá)到7000萬。

玻璃滑道、玻璃漂流近兩年也多了起來。相比玻璃橋一天客流量可以達(dá)到2萬人，玻璃滑道、玻璃漂流的游客量要少一些，比如一個(gè)滑道一天可能通過兩千人。龍濤告訴界面新聞，因此景區(qū)往往選擇將幾個(gè)玻璃觀光項(xiàng)目組合在一個(gè)景區(qū)，“既然都花了上千萬投資玻璃橋，景區(qū)也愿意再投三四百萬來豐富一項(xiàng)產(chǎn)品。”

一位從事景區(qū)智慧化管理的業(yè)內(nèi)人士告訴界面新聞，相比索道、纜車等項(xiàng)目，玻璃滑道的建設(shè)投資門檻低，審批難度低，并且投資回本快，因此景區(qū)普遍愿意投入。

界面新聞獲得的工程案例資料顯示，遼寧本溪大峽谷景區(qū)2018年玻璃滑道開發(fā)后，4個(gè)月（6至10月）觀光人次增長(zhǎng)到約12.47萬，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收106.08萬元，其中參與玻璃滑道、玻璃吊橋的游客占比高達(dá)71.73%，成為該景區(qū)新的引流增長(zhǎng)點(diǎn)。親自參與其中一個(gè)玻璃滑道項(xiàng)目投資人表示，在投入運(yùn)營(yíng)7天后就收回了3000萬元的投資成本。

事實(shí)上，玻璃滑道在景區(qū)中的應(yīng)用遠(yuǎn)早于玻璃橋。上述景區(qū)娛樂項(xiàng)目從業(yè)者告訴界面新聞，國(guó)內(nèi)最早的玻璃滑道建在河南平頂山魯山縣堯山鎮(zhèn)，大概在2010年前后。 受到赴澳大利亞考察時(shí)見到的不銹鋼滑道啟發(fā)，當(dāng)?shù)厝寺?lián)想到利用魯山當(dāng)?shù)刎S富的石材，建設(shè)了一條花崗巖滑道，建成后游客參與率很高，于是開始向外地景區(qū)投資建設(shè)花崗巖滑道，后逐漸調(diào)整為玻璃滑道。

“如今這個(gè)鎮(zhèn)也是玻璃觀光設(shè)備的產(chǎn)業(yè)鏈集中地，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)投資了全國(guó)九成的玻璃橋和玻璃滑道。”該業(yè)內(nèi)人士稱。但由于建設(shè)質(zhì)量參差不齊，以及行業(yè)建設(shè)、監(jiān)管規(guī)范滯后于項(xiàng)目創(chuàng)新，景區(qū)大規(guī)模的引入玻璃觀光設(shè)施，也埋下了安全隱患。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管缺位，低質(zhì)工程堪憂

今年6月，廣西平安縣安懷鎮(zhèn)佛子嶺風(fēng)景區(qū)的玻璃滑道發(fā)生安全事故，造成1死6傷。據(jù)媒體報(bào)道，事發(fā)時(shí)游客坐在簡(jiǎn)易布質(zhì)護(hù)墊上，戴著手套，從起點(diǎn)滑下垂直高度301米、全長(zhǎng)260米的滑道。下雨開始導(dǎo)致滑道變滑，游客逐漸難以抓住護(hù)欄減速，下滑速度變快，最后有一名游客沖破鋼化玻璃與護(hù)欄，飛到了離護(hù)欄7米多遠(yuǎn)處。

據(jù)龍濤分析，事發(fā)當(dāng)天下雨路滑，以及當(dāng)?shù)夭ＡЩ�道緩沖距離過短，是該起事故發(fā)生的主要原因。

景區(qū)娛樂項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)資深從業(yè)者告訴界面新聞，從平頂山興起的滑道項(xiàng)目，最初是貼地建設(shè)，下雨或者天氣不好返潮時(shí)會(huì)影響游客滑動(dòng)的速度。此前，經(jīng)常有客人磕磕碰碰骨折，但那時(shí)游客維權(quán)意識(shí)不高，曝光比較少。

多年運(yùn)營(yíng)中，建設(shè)者吸取經(jīng)驗(yàn)，開始用立柱把滑道抬離地面，試圖減小地面反潮對(duì)滑道安全運(yùn)營(yíng)的影響。如今全國(guó)景區(qū)的玻璃滑道基本是有立柱的設(shè)計(jì)。

“不規(guī)范的建設(shè)投資團(tuán)隊(duì)，沒有明確設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在復(fù)雜的山地地形中，在氣候干燥處把滑道坡度設(shè)計(jì)得較陡，潮濕處放緩坡度，全靠經(jīng)驗(yàn)判斷，沒有數(shù)據(jù)支撐。”上述業(yè)內(nèi)人士表示，“而在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中，很多運(yùn)營(yíng)管理者，游客一多時(shí)就不檢查了。”

“暴利，造成行業(yè)快速膨脹，從業(yè)人員良莠不齊。”汪千里也從事景區(qū)高空項(xiàng)目的操作安全和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)研究。他告訴界面新聞，在景區(qū)對(duì)外招標(biāo)建設(shè)玻璃觀光項(xiàng)目中，有些公司項(xiàng)目報(bào)價(jià)甚至是其他公司的一半，一旦中標(biāo)就會(huì)在選材、工程標(biāo)準(zhǔn)、人工費(fèi)上克扣成本，必然影響工程標(biāo)準(zhǔn)。

他透露，這樣的公司非常多，曾經(jīng)做過玻璃橋的工人，參與了兩三個(gè)工程后，也自己出來開公司做項(xiàng)目。一些公司的項(xiàng)目規(guī)劃和申請(qǐng)，沒有經(jīng)過設(shè)計(jì)院的蓋章，沒有認(rèn)定責(zé)任方，而工程隊(duì)也不會(huì)找設(shè)計(jì)院出具設(shè)計(jì)圖，憑自己的經(jīng)驗(yàn)來做。

另外，趕工也會(huì)影響到玻璃觀光項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。“我所接觸到的項(xiàng)目，最后甲方往往都會(huì)要求趕工。”汪千里說。景區(qū)一方面為了節(jié)省成本，另一方面為了趕在暑期旅游旺季前項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。在趕工的情況下，建設(shè)方有可能跳過合規(guī)的建設(shè)流程，先建完再去補(bǔ)安檢，補(bǔ)特種許可證。

就玻璃橋項(xiàng)目來說，龍濤表示，兩年前已經(jīng)有了更清晰的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。正規(guī)項(xiàng)目需按照公路橋的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，經(jīng)過幾道程序：由甲級(jí)設(shè)計(jì)院進(jìn)行玻璃橋的選址，進(jìn)行地質(zhì)勘查作為設(shè)計(jì)依據(jù)，設(shè)計(jì)院出具設(shè)計(jì)圖，然后拿著圖紙去找玻璃橋的建設(shè)單位。

“超過100米長(zhǎng)度的橋，都需要甲級(jí)的公路工程施工隊(duì)來做。然后建設(shè)單位、監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)，工程中實(shí)施的每一個(gè)步驟，送檢、驗(yàn)收、簽字。但大部分玻璃橋項(xiàng)目仍沒有按照這個(gè)流程做。”龍濤說。

玻璃橋仍屬于新興產(chǎn)品，玻璃滑道和玻璃漂流更是如此，容易出現(xiàn)監(jiān)管的缺失，安全監(jiān)管一定程度上有賴于當(dāng)?shù)卣�府的重視程度�?/p>

據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，由于一個(gè)玻璃橋項(xiàng)目在施工中出現(xiàn)問題，引起河北省政府重視。河北省住建廳在去年8月，會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局、省旅發(fā)委、省安監(jiān)局組織編制《景區(qū)人行玻璃懸索橋與玻璃棧道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》開始實(shí)施，是國(guó)內(nèi)第一部專門規(guī)范景區(qū)人行玻璃懸索橋與玻璃棧道建設(shè)與管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。“規(guī)范出臺(tái)后，現(xiàn)在河北幾乎沒有新建的項(xiàng)目。”該業(yè)內(nèi)人士說。

研究旅游業(yè)法律的李志軒建議說，玻璃橋、玻璃滑道可考慮列入特種設(shè)備管理，按照《特種設(shè)備安全法》由市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管（原來的質(zhì)監(jiān)局）。“因?yàn)椴ＡЩ�道與索道、電梯、游樂設(shè)施等功能相同�！短胤N設(shè)備安全法》的有關(guān)規(guī)定中有“等”字，有關(guān)部門可以對(duì)“等”做解釋。”

北京聯(lián)合大學(xué)副研究員楊彥鋒告訴界面新聞，文化和旅游部針對(duì)旅游業(yè)的特種設(shè)備，可能會(huì)設(shè)置專門的設(shè)備管理處來對(duì)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范。“玻璃棧道也是從剛開始的無序建設(shè)，到現(xiàn)在有了一定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，納入正軌。目前來說，各種各樣的景區(qū)的特種游樂項(xiàng)目也面臨這樣一個(gè)規(guī)范化的階段。”他說。

玻璃滑道將過氣？經(jīng)營(yíng)困境仍需良方

為什么國(guó)內(nèi)景區(qū)會(huì)對(duì)玻璃橋、玻璃滑道項(xiàng)目一擁而上？背后原因與景區(qū)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期困境相關(guān)。

“景區(qū)可選的二次消費(fèi)產(chǎn)品并不多，除了像迪士尼這種主題公園。因?yàn)橹袊?guó)假期少，一到放假人就扎堆，所以長(zhǎng)期的大規(guī)模投資很難收回成本，景區(qū)要選擇回本快的方式。”國(guó)內(nèi)景區(qū)玻璃滑道投資人對(duì)界面新聞分析。

不少景區(qū)的困難主要來自兩點(diǎn)：一是受到管委會(huì)體制或國(guó)企體制的束縛，市場(chǎng)活力不足；二是屬地管理下，景區(qū)在前期建設(shè)當(dāng)中，往往有的過度建設(shè)、過度舉債的情況。“營(yíng)收不能支撐起沉重的信貸，因此景區(qū)都想通過二次消費(fèi)項(xiàng)目來盈利。”北京聯(lián)合大學(xué)副研究員楊彥鋒告訴界面新聞。門票之外的其他二次消費(fèi)項(xiàng)目包括餐飲、住宿以及其他游樂項(xiàng)目，也包括新晉網(wǎng)紅玻璃觀光項(xiàng)目。

2018年，國(guó)內(nèi)開始興起景區(qū)門票降價(jià)潮，景區(qū)的營(yíng)收受到較大影響。中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)了34家旅游景區(qū)類上市公司（含新三板）2018年財(cái)報(bào)情況，數(shù)據(jù)顯示，山岳類景區(qū)上市公司普遍受景區(qū)門票降價(jià)潮影響，黃山旅游、峨眉山A、張家界、九華旅游、長(zhǎng)白山、麗江旅游（玉龍雪山）和三特索道（梵凈山）7家A股上市山岳類景區(qū)在2018年業(yè)績(jī)整體黯淡，不少景區(qū)游客量增幅緩慢。文章分析指出，“諸多數(shù)據(jù)和事實(shí)也凸顯了傳統(tǒng)山岳類或觀光型景區(qū)營(yíng)收結(jié)構(gòu)單一、門票依賴承壓、二次消費(fèi)難突破的困境。”

“目前我國(guó)絕大部分知名景區(qū)都是依靠門票經(jīng)濟(jì)，主要收入來自景區(qū)門票及索道、車輛交通等基礎(chǔ)性收入，日常維護(hù)投入小、毛利高，基本上是躺著賺錢。而門票和索道降價(jià)后，大多數(shù)觀光類景區(qū)直接就將面臨虧損。這會(huì)激發(fā)大量景區(qū)產(chǎn)品迭代更新的迫切需求。”景鑒智庫創(chuàng)始人周鳴岐向界面新聞指出。

今年3月中旬，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格工作的通知》，指出國(guó)內(nèi)景區(qū)接下來將推進(jìn)更大范圍、更大力度降價(jià)。玻璃觀光設(shè)備成為大量山岳類景區(qū)急于抓住的“救命稻草”。

但這根“稻草”也將面臨過氣的風(fēng)險(xiǎn)。游客對(duì)玻璃橋、玻璃滑道一次性消費(fèi)居多，當(dāng)全國(guó)景區(qū)都有該設(shè)施后，其熱度必然會(huì)有所下降。龍濤告訴界面新聞，他的公司前兩年每年參與建設(shè)的玻璃橋約有30個(gè)，今年明顯減少。

“我們能夠預(yù)想到，兩年之后玻璃橋這類設(shè)施可能會(huì)走向末路。”汪千里告訴界面新聞，在上一期的中國(guó)旅游IP產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟研討會(huì)上，業(yè)者們的談?wù)撛掝}就是“后玻璃橋時(shí)代”。

為延緩熱度消退，玻璃橋產(chǎn)品也在更新?lián)Q代，比如加上3D視覺和聲音效果，類似云霧景觀、魚群游動(dòng)，或玻璃碎裂的驚嚇效果。

但對(duì)于景區(qū)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)來說，新的創(chuàng)新和熱度也只是暫時(shí)的。龍濤認(rèn)為，等到玻璃橋熱度衰退，景區(qū)可以將玻璃橋作為免費(fèi)項(xiàng)目引流，然后在其他項(xiàng)目上創(chuàng)新獲得收益。

周鳴岐認(rèn)為，國(guó)內(nèi)景區(qū)經(jīng)營(yíng)體制要考慮混改或者直接引入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；另一方面需要轉(zhuǎn)變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式，做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，比如引入優(yōu)質(zhì)度假型酒店、高科技體驗(yàn)、演藝及其他體驗(yàn)型項(xiàng)目，增加過夜率和二次消費(fèi)。