監(jiān)察體制改革正在全國各地鋪開，截至1月31日，31個省區(qū)市監(jiān)察委員會主任全部產(chǎn)生，省級監(jiān)察委隨之密集掛牌。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，31位監(jiān)察委主任中，“60后”有26人，占比8成；多數(shù)具有反腐、監(jiān)督、司法、財政、審計等工作背景；13人從中央反腐部門“空降”，9人從其他中央國家機關(guān)“空降”，9人系跨省任職。

絕大多數(shù)省級監(jiān)察委主任擁有從事反腐工作所需的紀檢監(jiān)察、法律、財政、審計等方面的履歷背景。10位監(jiān)察委主任擁有博士研究生學(xué)歷，其中5人為法學(xué)博士。

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人員構(gòu)成 50后有5人 10人有博士學(xué)位

2017年10月末，中辦印發(fā)的《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點方案》發(fā)布。其中提出，在2017年底2018年初召開的省、市、縣人代會上產(chǎn)生三級監(jiān)察委員會。

去年底今年初，多個省份縣市兩級監(jiān)察委掛牌。今年1月下旬，全國各省區(qū)市兩會紛紛召開，31個省級監(jiān)察委主任隨之產(chǎn)生。

這些監(jiān)察委主任的年齡從50歲到61歲不等，其中“50后”有5人，“60后”有26人，占比超過八成。

31位省級監(jiān)察委主任中有兩位女性，分別是河北省監(jiān)察委主任梁惠玲和陜西省監(jiān)察委主任賀榮，兩人均生于1962年下半年，任職路徑頗不同。梁惠玲自1984年起在湖北任職32年多，曾任孝感市長、鄂州市委書記、湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部長，2016年12月調(diào)任河北省紀委書記。賀榮1984年至2017年一直在法院系統(tǒng)任職，去年3月由最高法“空降”陜西，任省紀委書記。今年1月29日、30日，梁惠玲和賀榮分別被河北省人代會和陜西省人代會選舉為省監(jiān)察委主任。

31個省區(qū)市的監(jiān)察委主任中，“空降”干部占很大比例，其中13人系從中央反腐機構(gòu)空降地方任職，還有9人是從其他中央國家機關(guān)空降到地方；另有9人是跨省任職。

各地監(jiān)察委主任均由同級紀委書記兼任。31位省級紀委書記的上任時間，有28位集中在2016年1月到2017年9月之間，至今少則半年，多則兩年。任職時間最長的西藏紀委書記王擁軍，2014年1月從中央紀委“空降”西藏，迄今4年多。

絕大多數(shù)省級監(jiān)察委主任擁有從事反腐工作所需的紀檢監(jiān)察、法律、財政、審計等方面的履歷背景。10位監(jiān)察委主任擁有博士研究生學(xué)歷，其中5人為法學(xué)博士。

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人員來源 22人曾履職中央部門

作為國家反腐敗工作機構(gòu)的一把手，所有的監(jiān)察委主任均非“本地干部”，其擔任監(jiān)察委主任的地區(qū)既不是其出生地，也不是其曾經(jīng)任職的地區(qū)。如，梁惠玲是湖北宜城人，在湖北讀書、任職，在2016年12月出任河北省紀委書記之前，她的出生、就學(xué)、任職一直與河北沒有交集；賀榮是山東臨邑人，在北京就學(xué)、任職，在去年3月“空降”陜西之前，其就學(xué)和任職與陜西沒有交集。

超四成的省級監(jiān)察委主任是從中紀委、中央巡視組、國家預(yù)防腐敗局等反腐機構(gòu)“空降”到地方。

中紀委“空降”11人，其中有的人在中紀委工作長達近30年，如，湖南省監(jiān)察委主任傅奎從1986年起在中紀委工作，曾任中紀委副秘書長、國家預(yù)防腐敗局副局長、中央紀委國際合作局局長等，2015年7月“空降”湖南。

此外，重慶市監(jiān)察委主任陳雍曾任監(jiān)察部副部長兼中紀委第十二紀檢監(jiān)察室主任，廣東省監(jiān)察委主任施克輝曾任中紀委副秘書長兼辦公廳主任，寧夏回族自治區(qū)監(jiān)察委主任許傳智曾任中紀委黨風政風監(jiān)督室主任，新疆維吾爾自治區(qū)監(jiān)察委主任羅東川曾任中紀委案件審理室主任，福建省監(jiān)察委主任劉學(xué)新、山東省監(jiān)察委主任陳輻寬、遼寧省監(jiān)察委主任廖建宇分別曾任中紀委第九、第十、第十二紀檢監(jiān)察室主任。

長期在外交部工作、曾任外交部新聞發(fā)言人的劉建超，在2015年擔任國家預(yù)防腐敗局專職副局長、中紀委國際合作局局長，去年4月“空降”浙江任省紀委書記，今年1月30日當選浙江省監(jiān)察委主任。

此外，吉林和湖北的兩省監(jiān)察委主任曾任中央巡視組副部級巡視專員。其中，吉林省監(jiān)察委主任陶治國曾在中組部任職20年，在擔任了約一年半巡視專員后，他在去年3月“空降”吉林，并在今年1月31日當選省監(jiān)察委主任。

31位地方監(jiān)察委主任中，22人有在中央部門任職履歷，占比七成。除了13人從中央反腐部門“空降”，還有9人是從其他中央部門“空降”地方。

如，天津市監(jiān)察委主任鄧修明是從中央國家機關(guān)“空降”的，此前他曾任四川省高院副院長、成都市紀委書記；陜西省監(jiān)察委主任賀榮曾任北京市高院副院長、最高法副院長。

上述15人以外，還有7位監(jiān)察委主任是從中央部門“空降”地方的。有的“空降”地方后直接開展反腐工作，如青海省監(jiān)察委主任滕佳材是去年4月從食藥監(jiān)總局副局長任上“空降”青海任紀委書記，今年1月31日當選省監(jiān)察委主任。也有人是從中央部門空降地方擔任其他職務(wù)后從事紀檢監(jiān)察工作的，如黑龍江省監(jiān)察委主任王常松曾在國家審計署工作25年，2010年“空降”吉林后，曾任松原市委書記、吉林省高院院長等職，2016年6月跨省到黑龍江任省紀委書記。今年1月29日，王常松當選黑龍江省監(jiān)察委主任。

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改革成效 監(jiān)察對象翻番 天津增5倍多

監(jiān)察體制改革，被中央定位為事關(guān)全局的重大政治改革，其目標在于構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。成立監(jiān)察委后，絕大多數(shù)地方的監(jiān)察對象翻番。

去年開始試點的京晉浙三地，監(jiān)察對象從改革前的137.8萬人增至301.3萬人，增幅達118.7%。其中，北京增幅最大，從改革前的21萬人增至99.7萬人，增幅達374.8%。

除了首批試點地區(qū)，目前至少有9個省份公布了改革前后監(jiān)察對象的數(shù)字變化，除重慶增幅較小外，其他8地都大幅增加，至少翻番。

其中：重慶市監(jiān)察對象從185.36萬人增至207.36萬人，增幅為11.9%；安徽全省監(jiān)察對象從24.7萬人增至58.9萬人，增幅達138.5%；江西全省監(jiān)察對象從46.6萬人增加至116.5萬人，增幅150%；山西省監(jiān)察對象從78.5萬人增至131.5萬人；內(nèi)蒙古監(jiān)察對象從21.7萬人擴展到56.5萬人，增幅為160.4%；貴州省監(jiān)察對象從22萬人增至60萬人，增幅為172.7%；廣西壯族自治區(qū)監(jiān)察對象由30.5萬人增至90.3萬人，增幅為196.1%；黑龍江全省監(jiān)察對象從29萬人增至105萬人，增幅達262.1%；新疆監(jiān)察對象從22.1萬人增至116萬人，增幅為424.9%；天津市監(jiān)察對象從9萬人擴展到約60萬人，增幅達566.7%。