國家中醫(yī)藥管理局和國家衛(wèi)生健康委員會日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)中切實加強中醫(yī)藥工作的通知》提出，推進中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體，在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)過程中，不得變相地取消、合并中醫(yī)醫(yī)院，不得改變其功能定位，不得以各種理由在事實上削弱中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。

中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是群眾看病就醫(yī)的一個重要選擇。根據(jù)《2018年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2018年，全國中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總診療人次數(shù)達10.7億，比上年增長5.2%，其中，中醫(yī)類醫(yī)院6.3億人次。

通知提出，著力推動縣級中醫(yī)醫(yī)院在縣域內(nèi)牽頭組建緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體。推動“醫(yī)共體”內(nèi)服務(wù)能力共提、人才梯隊共建、健康服務(wù)共管、優(yōu)質(zhì)資源共享，整體提升縣域中醫(yī)藥服務(wù)能力�？h域“醫(yī)共體”成員單位所覆蓋的患者可自由選擇就醫(yī)。國家中醫(yī)藥管理局加大對中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建的縣域“醫(yī)共體”建設(shè)支持力度。

針對目前少數(shù)地區(qū)的不當(dāng)做法，通知特別強調(diào)，人口較少、縣級中醫(yī)醫(yī)院能力較弱、確需只組建成一個“醫(yī)共體”的縣域，要向省級中醫(yī)藥主管部門備案。已經(jīng)只組建一個“醫(yī)共體”的縣域，中醫(yī)醫(yī)院法人資格保持不變，確保中醫(yī)醫(yī)院性質(zhì)、名稱、功能定位不變，人員編制、床位數(shù)總量不減。

通知還提出，鼓勵組建由三級公立中醫(yī)醫(yī)院或代表轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療水平的中醫(yī)醫(yī)院牽頭，其他若干家醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、護理院、康復(fù)機構(gòu)等為成員的城市醫(yī)聯(lián)體。城市三級公立中醫(yī)醫(yī)院可利用技術(shù)、人才、品牌等優(yōu)勢，優(yōu)先與區(qū)域內(nèi)縣級中醫(yī)醫(yī)院通過共建、托管等多種形式組建醫(yī)聯(lián)體，提升縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力與水平。

此外，通知提出加強中醫(yī)�？坡�(lián)盟建設(shè)，并鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)院成立區(qū)域中藥制劑中心，促進區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑研發(fā)申報、委托配制和推廣運用等。