11月28日，全國婦聯(lián)表彰維護婦女兒童權益先進并發(fā)布維權十大案例，圖為當日演員在維權情景劇中演出，再現案件處置過程。新華社發(fā)（樊文軍攝）

 全國婦聯(lián)28日在北京發(fā)布第三屆“依法維護婦女兒童權益十大案例”。本次發(fā)布的十大案例涉及當前在婦女兒童權益保護中較為突出并廣受關注的強奸猥褻兒童、兒童監(jiān)護、履行撫養(yǎng)未成年子女義務、公眾場合性騷擾、家庭暴力、農村婦女土地權益、婦女就業(yè)性別歧視等多方面熱點難點問題。福建鄭某某強奸養(yǎng)女案、江蘇蔣某某網絡猥褻兒童案、上海王某某地鐵“咸豬手”強制猥褻案等入選。

近年來，性侵未成年人案件受到社會普遍關注。此類案件中，受害人多為留守兒童或外出務工人員子女，且往往是熟人作案，隱蔽性強、發(fā)案周期長，在司法實踐中存在發(fā)現難、取證難等現實困境。

2014年7月至2016年12月間，福建省漳州市某縣鄭某金多次侵害其養(yǎng)女鄭某某（女，案發(fā)時年齡未滿11歲），直至鄭某某懷孕�？h婦聯(lián)副主席、“春蕾安全員”在常規(guī)巡查過程中發(fā)現這個家庭的異常情況，向檢察機關通報。最終，市中級人民法院判處鄭某金無期徒刑。

據介紹，該案由漳州市婦聯(lián)與市檢察院聯(lián)合創(chuàng)建的“春蕾安全員”機制發(fā)揮了積極作用。“春蕾安全員”機制以基層婦聯(lián)主席為主體，發(fā)現問題直接向檢察機關反映，目的是依靠群眾組織扎根基層特點，實現對侵害未成年人合法權益由被動受案向主動發(fā)現的轉變，盡早介入并阻斷對未成年人的侵害。

此次發(fā)布的“十大案例”中，江蘇蔣某某網絡猥褻兒童案是一起典型的利用網絡侵害未成年人的案件，而且侵害的未成年人數量多，危害很大。北京師范大學法學院副院長何挺認為，此案的處理是示范性地對網絡猥褻兒童的行為進行定罪量刑和嚴厲打擊。

2015年5月至2016年11月，蔣某某打著為童星工作室招聘童星的幌子，通過網絡聊天軟件結識多名未滿14周歲的女童，以檢查身材比例和發(fā)育情況等為由，要求女童在線拍攝和發(fā)送裸照，并謊稱需要面試，誘騙女童通過QQ視頻聊天并裸體做出淫穢動作，對部分女童還以公開裸照相威脅，逼迫對方與自己繼續(xù)裸聊，猥褻人數多達31人。

案發(fā)后，南京市某區(qū)人民法院審理了此案，認為蔣某某猥褻行為是在網絡上發(fā)生的，非傳統(tǒng)意義上的直接強制接觸，但此行為侵害了女性性自主權，傷害了未成年人身心健康，與直接侵害的法定后果相同，應當認定為猥褻兒童的行為。最終，區(qū)人民法院一審判決蔣某某犯猥褻兒童罪，判處有期徒刑十一年。

由于網絡猥褻兒童的行為屬于一種新的犯罪形態(tài)，而刑法對猥褻行為是否限于身體接觸這種類型沒有明確規(guī)定，所以之前有的類似案件中對于此類行為是否構成猥褻兒童罪還有爭議。何挺表示，實際上，通過網絡實施的猥褻行為同樣是以滿足性刺激為目的，對兒童人格尊嚴和心理健康造成嚴重侵害，與實際接觸兒童身體的猥褻行為具有相同的社會危害性，毫無疑問構成猥褻兒童犯罪。本案在預防此類犯罪的發(fā)生方面也具有重要的警示意義。

此外，上海市首例因公共交通性騷擾而受到刑事處罰的案件也在“十大案例”中。

2019年7月1日，王某某在上海市軌道交通八號線列車車廂內，緊貼坐在一名女性未成年人左側，左手搭在自己右臂并持續(xù)觸摸該女子胸部等部位。隨后，王某某又以同樣方法觸摸另一名女子的胸部，被該女子當場察覺并質問，王某某在逃跑途中被扭送至公安機關。最終，上海市靜安區(qū)人民法院以強制猥褻罪判處王某某有期徒刑六個月。

該案引發(fā)了社會廣泛關注，改變了“咸豬手”行為最多依據治安管理處罰法予以行政拘留、得不到刑罰懲處的公眾印象。同時也鼓勵了廣大女性面對性騷擾等違法行為侵害時不做“沉默的羔羊”，勇敢發(fā)聲制止，及時主動向公安機關報案、作證，維護自身的合法權益。

“維護婦女兒童權益”十大案例，還包括河北田某某母子三人人身安全保護令和學校發(fā)現報告案、上海李某訴沈某某離婚糾紛創(chuàng)設“兒童權益代表人”制度案、湖南劉某與寧鄉(xiāng)縣某村一組承包地征收補償費用分配糾紛抗訴案、北京檢察機關支持民政局申請撤銷劉某某監(jiān)護人資格案、江蘇撤銷監(jiān)護人資格后支付撫養(yǎng)費案、寧夏李某某孕期被勸退仲裁維權案、山東榮成某企業(yè)勞動合同限制生育案。

本次發(fā)布的依法維護婦女兒童權益十大案例，由全國婦聯(lián)、全國總工會、最高人民法院、最高人民檢察院、知名高校和研究機構、律師事務所的20多名專家組成的評審組評選。發(fā)布會上表彰了由31個省區(qū)市、新疆生產建設兵團婦聯(lián)和33個中央部委推薦的天津市人力資源和社會保障局就業(yè)促進處等996個全國維護婦女兒童權益先進集體和馬蘭等995名先進個人。