中新社北京1月26日電 題：中國開啟掃黑除惡專項攻堅仗

一場全國范圍的掃黑除惡攻堅仗，已在中國全面開啟。

日前，一份以中共中央、國務院名義發(fā)出的《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》顯示，中國官方將在更大范圍內(nèi)、更全面、更精準地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。

有內(nèi)地專家注意到，這份2000余字的通知中，定調(diào)了這場戰(zhàn)役的主攻方向、“掃”“除”的主要目標，最終“確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎”的戰(zhàn)略構(gòu)想能夠?qū)崿F(xiàn)。

為何而“戰(zhàn)”？

記者注意到，這份通知稱，在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。

去年10月召開的中共十九大，全面闡釋了“四個偉大”的宏大命題。“四個偉大”，亦被北京觀察人士看作將是繼“五位一體”“四個全面”“四個自信”之后，為中國未來發(fā)展發(fā)出的新動員令。

中國廉政法治研究會副會長楊永純分析，若以最高政治站位洞察中國的全局發(fā)展，在“四個偉大”中占據(jù)核心的偉大工程，所強調(diào)的就是要敢于刮骨療毒，清除一切侵蝕黨和人民的健康肌體的病毒。而從通知來看，涉黑涉惡問題顯然關乎中國社會的大局穩(wěn)定、人心向背以及基層政權(quán)。

由此不難發(fā)現(xiàn)，中國部署“升級版”的掃黑除惡行動，思路非常清晰——針對當前涉黑涉惡問題新動向，將專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，將打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，將掃黑除惡和加強基層組織建設結(jié)合起來。

楊永純注意到，此番掃黑除惡專項斗爭目標任務中強調(diào)的三個“結(jié)合起來”，所輻射范圍將更廣、程度更深，謀劃、組織和實施更具系統(tǒng)性和前瞻性，如同一套“組合拳”，直擊黑惡問題的要害。“過去官方針對黑惡行動強調(diào)的是‘打’，而此次定調(diào)‘掃’，則更注重標本兼治，不留死角”。

火力對準“最深惡痛絕的黑惡勢力”

記者注意到，通知強調(diào)要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。

“群眾反映最強烈”、“最深惡痛絕”，過去在官方正式文件中較為鮮見的詞匯集中展現(xiàn)，折射出中國領導層對民之所盼的深入洞察，以人民為中心的發(fā)展思想已注入每一次重大部署中。

中國官媒曾指出，當前的涉黑涉惡領域，已經(jīng)從過去的采砂、建筑等行業(yè)，轉(zhuǎn)為向物流、交通等領域滲透。還有構(gòu)建非法高利放貸平臺，成立所謂貸款公司，延伸黑惡勢力犯罪，然后進行“軟暴力”催債，對民眾人身財產(chǎn)安全形成威脅……

在學者眼中，黑惡勢力的存在，除了顯性地嚴重破壞社會治安外，還有更深刻的政治和社會危害。一方面，黑惡勢力通過不法途徑獲得財富和權(quán)力，向社會傳播異端邪說和制造深度的社會混亂；另一方面，黑惡勢力所破壞的不僅是國家的現(xiàn)行制度規(guī)定，更有自由、平等、公正、法治等這些作為維系社會平穩(wěn)健康發(fā)展的核心價值觀。

此外，官方還要求各級政法機關既堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，又堅持嚴格依法辦案。

楊永純認為，在中國深入推進依法治國的背景下，針對黑惡勢力的斗爭，注重恪守法治的要義，才能不走偏，不變形，確保辦案質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗。

“掃黑”結(jié)合“拍蠅”

值得注意的是，通知稱要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。

與之互為注腳的是，十九屆中央紀委二次全會公報明確要“開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理”，“把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑‘保護傘’”。

楊永純認為，中央早已把處置黑惡勢力同基層反腐、基層治理聯(lián)系在一起看待。

中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波指出，“黑惡勢力不是一個孤立的存在，滋生黑惡勢力需要一定的社會土壤。在一些基層出現(xiàn)黑惡勢力，背后往往有貪腐的勢力，它上面有‘保護傘’。黑和腐，有時如同一枚硬幣的兩面。所以，掃黑的過程中也要除腐，在除腐的過程中也要注意掃黑，是一個相輔相成的工作。”

專家相信，無論是針對扶貧“微腐敗”的巡察，還是針對黑惡勢力的專項打擊，都是在給基層治理這道難題予以探索。而從更深遠的角度觀察，中國如此高規(guī)格部署專項行動，將為構(gòu)筑“平安大廈”奠定堅實基礎。(完)