胡文東,云南省曲靖市沾益區(qū)菱角鄉(xiāng)黎山村原黨總支書記,從1998年擔任村委會主任職務,2000年起書記、主任一肩挑,在黎山村任職長達20年。

幾年前,有關胡文東的舉報,鄉(xiāng)紀委曾多次調查都觸及不到問題實質。一年多前,曲靖市委對沾益區(qū)菱角鄉(xiāng)黨委開展懲治涉黑涉惡腐敗專項巡察時,發(fā)現(xiàn)并移交了胡文東的問題線索,在問題查處和系統(tǒng)性整改中,胡文東控制基層政權、控制煙點、與民爭利等問題浮出水面,善于偽裝的真面目暴露無遺。

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軟硬兼施

落實政府工程項目他要從中揩油

2015年,在宣曲高速公路建設中,中交某分公司經過勘探,確定在黎山村委會板壁坡村后山取土,在辦理好臨時用地手續(xù)后,工程負責人去找胡文東商議取土事宜,胡文東提出要承攬取土場道路改擴建工程,且造價高昂。

面對無理要求,工程負責人難以接受,胡文東就以征地困難及運輸?shù)缆方涍^村莊易發(fā)生糾紛等為由,一直拖著不答復取土事宜。

一晃三四個月過去了,工程耽擱不起。該公司最終答應將預算50萬元的擴路工程,以130萬元的承包價交由胡文東組織施工。

相似的手段,胡文東屢試不爽。2017年,菱角鄉(xiāng)政府組織實施的云南農村綜合發(fā)展項目基礎設施建設工程的第三、四標段在黎山村。為攬取工程項目,胡文東在招投標前便組織人員擅自施工,等投標方來商談投標事宜時,胡文東便要求投標方支付其高額的先期建設費用,迫使投標方放棄了工程投標。最終,胡文東得以承攬該工程。

項目落地建設中,最怕遇到阻力。在宣曲高速公路卡朗出口立交橋建設時,施工方便遭遇了黎山村村民的多次阻礙。工程方找村委會出面協(xié)調,胡文東到現(xiàn)場隨便說了幾句村民就離開了。然而,勸退的村民沒幾天又出現(xiàn)在了施工現(xiàn)場,任憑施工方如何請求,胡文東也不肯“出面”。期間,施工方到黎山村委會開會商量立交橋下的生產道路和水溝修復問題時,胡文東提出的建設要求遠遠超出工程方的施工設計。

經過一番權衡,工程方最終同意將卡朗出口生產便道修復工程交由黎山村委會建設。此后,村民再也沒有阻礙過施工方的建設。

控制煙點

隨意克扣群眾種植煙草

烤煙是黎山村委會村民的主要經濟收入,控制黎山長塘子煙點是胡文東掌控黎山的一個重要手段。

一到烤煙收購季,胡文東吃住都在煙點,煙葉定什么等級他說了算。那些得罪過他的人,煙葉壓一級;經濟實在困難的農戶,煙葉提一級。克扣煙葉重量,少個3斤村民們默認,少個7、8斤村民們要說法也沒用,克扣下的煙草就成了胡文東自己的。也曾有村民到煙草公司反映過煙葉收購重量的問題,但煙草公司的人還沒到胡文東就到了。很多村民無奈道:“每年得多幫胡文東栽一畝煙。”

“定級都是胡文東說了算,我根本改變不了。”曾在長塘子煙點任職兩年的一名點長苦言道。后來,因為調撥到曲靖復烤廠的煙葉質量達不到入庫等級質量,按照規(guī)定煙葉收購不達標,他被降級處理。

自2001年以來,長塘子煙點除點長外,工作人員都是胡文東安排的。在烤煙收購過程中,胡文東在煙點的時候,煙葉收購工作很正常,胡文東不在煙點,煙葉收購工作就不能正常進行,有時候甚至關門不收煙。村民們常說,點長就是個擺設。

除了控制煙點,胡文東自己還做著烤煙買賣的生意。他賺錢的套路通常是,先在村民中宣傳合同以外的煙葉不準外流,以此保證貨源;待煙葉收購后期,他就低價將煙農手中剩余的煙葉全部收購,再統(tǒng)一打包轉賣他人,以此獲利。

2018年7月至8月,曲靖市委開展掃黑除惡專項巡察,在對菱角鄉(xiāng)黨委的巡察中,發(fā)現(xiàn)并向沾益區(qū)紀委監(jiān)委移交了胡文東的問題線索。預感到要出事的胡文東,立即將村委會的報賬員、副主任以及第九村民小組副組長關在某賓館清理村委會賬目,之后又將其中的兩人關在村委會一樓,并安排綜治辦人員輪流看管,明確要把賬目做到能夠經得住調查,不然不準回去。

威逼利誘善于“經營”

胡文東出生在一個普通農民家庭,卻能在黎山村委會連續(xù)多屆任職。用他自己的話說,選舉時根本不用拉票,村民也會選他。如此的自信,源自他盤踞黎山多年的“經營”。

2014年9月,黎山村委會30戶農戶被確定為2014年扶貧安居工程項目的實施戶后,胡文東安排收取了申報戶的銀行卡。2015年11月,補助資金到位,胡文東又安排人員取出并按照8000元到10000元不等的金額進行重新兌付,并從余下的15.5萬元中拿出6.5萬元分給了本村的困難家庭,收買人心。

2015年7月,胡文東還擅自決定將黎山村委會收到的7.5萬元自然災害生活補助資金中的6.5萬元作為兩個清真寺的工作經費,0.6萬元作為其個人購買物品送禮支出,余下的0.4萬元獎勵給了兩戶子女考上大學的家庭。

久而久之,胡文東在黎山村形成了一定的影響力,他的膽子也隨之越來越大。套取宣曲高速公路建設黎山段征地補償款586萬余元,貪污長塘子至老尖山山腳煙田管網改造工程款109萬余元,在安置小區(qū)場地平整工程施工過程中意外發(fā)現(xiàn)煤炭便組織人員開挖非法倒賣獲利126萬元,把困難戶的生活補助金5萬元、烤煙民族稅返還款13萬元等各類民生資金占為己有,胡文東什么錢都敢下手……

錢到手后,胡文東會給其中一些村干部分點兒“甜頭”。利益均沾,讓村組干部們既怕他又想跟著他“發(fā)財”,甘愿圍繞左右,鞍前馬后;如果有人“冒犯”了胡文東,他們恐嚇、威脅輪番上演,極力維護他的“權威”。在偽善面具的遮掩下,上級組織一度認為他是能干事、敢干事且在群眾中有一定威信的村支書。

2018年11月23日,胡文東因涉嫌違紀違法接受審查調查。經查,胡文東違反政治紀律,對黨不忠誠、不老實,欺上瞞下;操縱村級換屆選舉,連任村黨總支書記、主任;違反廉潔紀律,組織安排他人虛報冒領、套取和截留宣曲高速公路征地補償款;違反群眾紀律,安排他人騙取、克扣扶貧安居房補助款,長期把持控制煙葉收購點,非法購買囤積土地;違反工作紀律,貫徹落實上級部門的工作部署,表態(tài)高、落實差;違反生活紀律,與多名女性多次發(fā)生并與他人長期保持不正當性關系。

2019年5月7日,胡文東被給予開除黨籍處分,其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。2020年2月10日,法院一審以非法經營罪、強迫交易罪、非法采礦罪、職務侵占罪、挪用資金罪、貪污罪、非法占用農用地罪,數(shù)罪并罰,判處胡文東有期徒刑20年,并處罰金人民幣280萬元。2020年4月26日,二審裁定維持原判。