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快遞外賣塑料要減量

2020-01-21 11:19:45 來源:廣州日報 作者: 點擊圖片瀏覽下一頁

   到2020年底,全國餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管;到2025年底,全國郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解的塑料包裝袋。1月19日,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合公布的《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見》(以下簡稱《意見》),對不同領(lǐng)域的塑料制品提出更為嚴(yán)格的要求,同時將新興領(lǐng)域作為塑料污染治理工作的重要內(nèi)容。

  去年12月,本報在《廣經(jīng)觀察》就專門針對“限塑令”做了深入報道,對快遞、外賣等新興領(lǐng)域的塑料問題進(jìn)行深度分析,而新版“限塑令”對這些問題有了新要求。

  此次《意見》是12年前“限塑令”發(fā)布后,再度對我國塑料制品發(fā)聲,那升級版的“限塑令”,到底有哪些亮點值得關(guān)注呢?

  亮點一

  到今年底禁止生產(chǎn)銷售

  一次性發(fā)泡塑料餐具

  當(dāng)前,隨著生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變和新興業(yè)態(tài)發(fā)展,塑料污染治理工作面臨著新的形勢和挑戰(zhàn),塑料制品特別是一次性塑料用品的消耗量持續(xù)上升,導(dǎo)致塑料污染治理迫在眉睫。

  在總體的目標(biāo)設(shè)置方面,《意見》明確指出,到2020年,率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。到2022年,一次性塑料制品消費量明顯減少,替代產(chǎn)品得到推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域,形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年,塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立,多元共治體系基本形成,替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升,重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制。同時,記者注意到,這次被禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品涵蓋多個領(lǐng)域,其中將禁止銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜;禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品;全面禁止廢塑料進(jìn)口。到2020年底,禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底,含塑料微珠的日化產(chǎn)品也將禁止銷售。

  亮點二

  聚焦快遞、外賣等領(lǐng)域為塑料污染治理工作的重點

  近年來,電商、快遞、外賣等新興業(yè)態(tài)帶來的快遞塑料包裝、外賣塑料餐具等的消耗量快速上升,引起社會廣泛關(guān)注。

  《意見》將電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域作為塑料污染治理工作的重要內(nèi)容,并提出具體要求。例如到2020年底,全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地級以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點的餐飲堂食服務(wù),禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底,縣城建成區(qū)、景區(qū)景點餐飲堂食服務(wù),禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年,地級以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。

  在快遞塑料包裝方面,《意見》具體要求到2022年底,北京、上海、江蘇、廣東等省市的郵政快遞網(wǎng)點,先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等,降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年底,全國范圍郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

  聚焦快遞企業(yè):大力推廣可循環(huán)使用快遞包裝袋

  “新的限塑令,是從生產(chǎn)到使用、回收的全生態(tài)、全鏈條的禁限塑,包括快遞常用的不可降解塑料袋被禁止使用。”中國物流學(xué)會特約研究員楊達(dá)卿接受記者采訪時表示,如果嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”,一般快遞及電商的企業(yè)端,按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行即可,但針對小商家及個人客戶,出于節(jié)省成本等考慮,或需要一個過程。

  他具體分析道,可降解包裝袋成本是目前非可降解包裝袋的三倍到五倍?爝f行業(yè)全面禁止使用非可降解快遞包裝袋,必然帶來成本上漲,因此按照可循環(huán)使用快遞包裝袋更容易操作執(zhí)行。

  記者獲悉,目前中通、圓通、申通等企業(yè)正在大力推廣可循環(huán)使用快遞包裝袋。圓通總部的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前已在全網(wǎng)投放近600萬個可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋,2020年將持續(xù)加大投入,預(yù)計截至到2020年底,圓通可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率將達(dá)到95%左右。

  申通快遞表示,全網(wǎng)使用環(huán)保袋次數(shù)已經(jīng)超過1億次,按編織袋1元一只,環(huán)保袋0.6元一次計算直接節(jié)約成本超過4000萬元。“目前按照申通在廣州轉(zhuǎn)運中心每天使用環(huán)保袋超過近6000個(不含雙11高峰期),每天可至少節(jié)約2400元,每月可節(jié)約超過7萬元,每年包括雙十一可節(jié)約超過百萬。”

  值得注意的是,國家郵政局在1月20日發(fā)布的2020年郵政業(yè)更貼近民生七件實事中表示,2020年,郵政管理部門大力促進(jìn)快遞包裝減量化、綠色化和可循環(huán),力爭年底實現(xiàn)“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)90%,電商快件不再二次包裝率達(dá)70%,循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)90%,新增2萬個設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)包裝廢棄物回收裝置的營業(yè)網(wǎng)點。

  聚焦外賣企業(yè):建立可循環(huán)物流配送器具回收體系

  同時,《意見》中要求電商、快遞、外賣領(lǐng)域平臺企業(yè)加強綠色管理主體責(zé)任,要求其強化對平臺入駐商戶管理,制定一次性塑料制品減量替代實施方案,并向社會發(fā)布執(zhí)行情況,并鼓勵創(chuàng)新商業(yè)模式,推廣應(yīng)用可循環(huán)包裝、商品物流一體化包裝,建立可循環(huán)物流配送器具回收體系。

  對此,美團(tuán)外賣社會責(zé)任委員會秘書長楊碧聰在接受采訪時表示,對于外賣行業(yè)而言,短期來看,餐飲商戶會面臨一定挑戰(zhàn),具體體現(xiàn)為:商戶需要找到一些新的替代方案,如包裝袋、吸管等等;這可能會造成包裝成本的提升、用戶體驗的波動。長期來看,隨著技術(shù)創(chuàng)新突破和市場規(guī)模擴(kuò)大,成本降低,產(chǎn)品性能改進(jìn),這些問題會得到解決。

  她認(rèn)為外賣行業(yè)包裝替換的難點是作為食品直接接觸材料的塑料餐盒。政策中考慮這部分產(chǎn)品的實際情況,給予一定的時間周期。對平臺而言,應(yīng)做好相應(yīng)的支持工作,如產(chǎn)品功能優(yōu)化、盡快建立環(huán)保包裝推薦名錄、加強對商戶的提示和管理等。在餐盒等技術(shù)暫不成熟的領(lǐng)域,企業(yè)可以逐步在部分餐品品類推進(jìn)適宜的可降解包裝替換,也會在后端回收方面加大力度,與政府部門和回收機(jī)構(gòu)合作,促進(jìn)建立規(guī)模更大、更加便捷的餐盒回收系統(tǒng)。

  “事實上,我們曾在2017年8月啟動‘青山計劃’的行動計劃,從環(huán)保理念倡導(dǎo)、環(huán)保路徑研究、科學(xué)閉環(huán)探索、環(huán)保公益推動四個方面開展工作。特別是在推進(jìn)一次性包裝廢棄物治理方面,我們追蹤分析外賣垃圾的全生命周期,從源頭減量到回收再生探索科學(xué)閉環(huán)。主要采取的措施包括:上游的源頭減量、包裝升級以及下游的回收分類與循環(huán)利用。”楊碧聰說。

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