按照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作整體安排,5月9日至15日,教育部、民政部,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局派出七個(gè)督查組,赴華北地區(qū)、東北地區(qū)、華東地區(qū)、華中地區(qū)、華南地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)督查,覆蓋全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。同時(shí),教育部從直屬機(jī)關(guān)抽調(diào)32名處級(jí)干部,為每省分派一名聯(lián)絡(luò)員,指導(dǎo)督促日常工作,專項(xiàng)督查期間,聯(lián)絡(luò)員與相關(guān)省份見(jiàn)面對(duì)接。
這次專項(xiàng)督查的重點(diǎn)任務(wù)為:一是聽(tīng)取省級(jí)教育行政、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)工作匯報(bào),了解各地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作的政策亮點(diǎn)、典型經(jīng)驗(yàn)和做法,取得成效以及面臨的困難。二是結(jié)合各省匯報(bào)的典型經(jīng)驗(yàn)做法,赴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,全面深入了解各地開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作情況。三是明察暗訪相結(jié)合,安排一定時(shí)間進(jìn)行暗訪或媒體自由采訪,通過(guò)不打招呼隨機(jī)抽查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),暗訪學(xué)生、家長(zhǎng)等方式,客觀真實(shí)地了解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理情況。部分中央媒體、教育媒體參與專項(xiàng)督查工作。
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23個(gè)省份已啟動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作
據(jù)教育部網(wǎng)站消息,在北京等七省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理方案后,上海等14個(gè)省份也按照教育部部署要求,公布了專項(xiàng)治理工作方案。至此,全國(guó)22個(gè)省份公布了方案,啟動(dòng)專項(xiàng)治理工作。下一步,教育部還會(huì)陸續(xù)公布其他省份的工作方案。
上海成立了由市工商局和市教委牽頭,市人力資源社會(huì)保障局和市民政局等相關(guān)職能部門(mén)組成“法律法規(guī)組”,梳理和整合相關(guān)法律法規(guī)資源和執(zhí)法資源,重點(diǎn)研究確定依法規(guī)范的范圍和對(duì)象界定(標(biāo)準(zhǔn))、依法規(guī)范的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序,制定“依法、系統(tǒng)、科學(xué)、符合上海實(shí)際”的政策文件,為開(kāi)展依法規(guī)范工作提供法律法規(guī)依據(jù);
內(nèi)蒙古設(shè)立教育處罰專用賬戶,定期開(kāi)展多部門(mén)參與的聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大違規(guī)查處力度;
山東注重發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)家長(zhǎng)教育,每年至少為家長(zhǎng)提供4次8課時(shí)的免費(fèi)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和2次普惠性公益咨詢服務(wù),引導(dǎo)家長(zhǎng)形成正確的成才觀;
廣東強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì),以街鎮(zhèn)為單位,有效整合各類(lèi)資源,組建由相關(guān)部門(mén)共同參與的一線執(zhí)法隊(duì)伍,形成合力,確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成;
河北不僅對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行摸排、分類(lèi)、登記、造冊(cè),也對(duì)中小學(xué)校和教師的教育教學(xué)行為和學(xué)生參加學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)情況進(jìn)行排查和普查登記,確保排查摸底工作全面徹底;
湖北組織專家開(kāi)展相關(guān)政策進(jìn)行解讀和釋疑解惑工作,引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)樹(shù)立正確的辦學(xué)理念,依法依規(guī)組織中小學(xué)生非學(xué)歷文化教育類(lèi)培訓(xùn);
江蘇建立專項(xiàng)治理省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究政策、部署推進(jìn)、指導(dǎo)督查全省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作;
廣西在規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為方面,要求學(xué)校根據(jù)專項(xiàng)治理內(nèi)容向教育行政主管部門(mén)提交并公開(kāi)承諾書(shū),教師向?qū)W校提交并公開(kāi)承諾書(shū);
安徽要求準(zhǔn)確把握政策界限,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真完善審核標(biāo)準(zhǔn),突出治理重點(diǎn),不搞“一刀切”,確保專項(xiàng)治理工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行;
甘肅、寧夏著力加強(qiáng)輿論宣傳,引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確教育觀念,理性看待參加校外培訓(xùn)的作用,不盲目攀比,切實(shí)減輕子女校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān);
遼寧規(guī)定,對(duì)于教學(xué)資源豐富、培訓(xùn)行為規(guī)范、手續(xù)完備的優(yōu)質(zhì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),進(jìn)行宣傳、鼓勵(lì),樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿,引領(lǐng)行業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展;
山西、新疆健全部門(mén)工作聯(lián)動(dòng)、形勢(shì)研判和應(yīng)急處置機(jī)制,妥善處置突發(fā)事件,做好被取締或被整改機(jī)構(gòu)現(xiàn)有學(xué)生的安置工作,防止辦學(xué)機(jī)構(gòu)卷款逃跑,保護(hù)學(xué)生和家長(zhǎng)的正當(dāng)權(quán)益。
下一步,教育部還會(huì)陸續(xù)公布其他省份的工作方案。
浙江省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人力社保廳、省建設(shè)廳和省工商局聯(lián)合召開(kāi)全省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作視頻會(huì),同時(shí)印發(fā)《印發(fā)浙江省開(kāi)展中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》的通知,明確了非常嚴(yán)厲的整治措施。
根據(jù)《通知》要求,專項(xiàng)治理行動(dòng)為期一年,各地要做好全面排查,重點(diǎn)查清培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件、安全隱患、教學(xué)內(nèi)容、師資聘任、競(jìng)賽組織等情況,查清中小學(xué)招生與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤、中小學(xué)教師兼職授課情況,并對(duì)學(xué)生參加課外培訓(xùn)情況進(jìn)行全面普查。
此次普查的重點(diǎn)主要在六個(gè)方面:
1.無(wú)證(指辦學(xué)許可證)無(wú)照(指營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū))非法開(kāi)展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、無(wú)證有照非法開(kāi)展教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)情況。
2.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試等不良行為。
3.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有無(wú)與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。同時(shí),查明培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生,舉辦語(yǔ)數(shù)外物化等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)或等級(jí)測(cè)試等變相競(jìng)賽活動(dòng)的情況。
4.文化課程類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)專任教室持有教師資格證情況、專兼職教室情況。重點(diǎn)查明中小學(xué)在職教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上課情況。
5.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重大安全隱患情況。重點(diǎn)排查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)消防隱患、食品安全、接送車(chē)等問(wèn)題。
6.在校中小學(xué)生報(bào)班參加學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的情況。
在排查完上述重點(diǎn)后,對(duì)于存在重大安全隱患的機(jī)構(gòu)要予以關(guān)停。對(duì)無(wú)證、無(wú)照但暫時(shí)無(wú)重大安全隱患的機(jī)構(gòu)給予6個(gè)月期限的整改,整改后仍然不符合條件的,責(zé)令停止辦學(xué)。對(duì)有照無(wú)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),具備辦證條件的,需向教育部門(mén)申請(qǐng)辦學(xué)許可;不具備辦證條件的,不得開(kāi)展面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。
各地教育部門(mén)要對(duì)審批許可的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)、學(xué)習(xí)能力測(cè)試培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行審核備案并向社會(huì)公布。
嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽。堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)結(jié)果與民辦中小學(xué)生招生掛鉤的行為。對(duì)于違規(guī)學(xué)校和機(jī)構(gòu),一方面通過(guò)扣減民辦中小學(xué)校招生計(jì)劃、全部采用電腦隨機(jī)派位招生等方式予以規(guī)范;另一方面要加強(qiáng)信息披露,將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入“黑名單”,或降低其信用評(píng)定等級(jí)并向社會(huì)公布。并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員責(zé)任。
而對(duì)于在職中小學(xué)教師在校外機(jī)構(gòu)授課的,一經(jīng)查實(shí),可能被吊銷(xiāo)教師資格!此外,學(xué)校還會(huì)有連帶責(zé)任,對(duì)學(xué)校、個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先“一票否決”。