圖片來源：廣州日報

昨天，北京市教委、市人民政府教育督導室發(fā)布《關于開展2018年普通中小學招生入學工作專項督查的通知》，開展2018年普通中小學招生入學工作專項督查。據(jù)悉，此次督查內(nèi)容包括普通中小學是否存在提前組織招生，是否存在擅自調(diào)整招生計劃，是否變相掐尖選生源；義務教育階段學校是否按照隨機派位方式均衡編班，是否設立重點班、快慢班等十二項內(nèi)容。對于確實存在違規(guī)行為的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰。同時，通知中還公布了市級舉報電話96391，對違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起、曝光一起。

通知中提到，此次督查內(nèi)容包括十二項，分別為：普通中小學是否執(zhí)行全市統(tǒng)一規(guī)定招生時間，是否存在提前組織招生情況；是否實行招生計劃管理，是否存在無計劃、超計劃招生，是否存在擅自調(diào)整招生計劃情況；是否以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源，是否變相掐尖選生源；是否收取或變相收取與招生入學掛鉤的捐資助學款；是否招收不符合入學資格條件學生，是否存在無學籍學生、學籍造假、人籍分離、空掛學籍等現(xiàn)象，是否為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。

義務教育階段學校是否自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，是否采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果，是否以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；義務教育階段公辦學校寄宿招生是否公開公示招生范圍、招生名額、招生方式、錄取名單，是否存在以寄宿招生名義選拔學生情況；義務教育階段高校附中附小招收高校子弟名單是否經(jīng)過高校審核把關，是否存在以招收高校子弟名義選拔學生情況；義務教育階段學校是否按照隨機派位方式均衡編班，是否設立重點班、快慢班。

公辦學校與民辦學校是否存在混合招生、混合編班情況。民辦學校招生是否納入屬地區(qū)教委統(tǒng)一管理，其招生簡章、廣告是否報審批機關備案，實際發(fā)布的招生簡章和廣告是否與備案內(nèi)容一致，是否公開公示招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等，是否執(zhí)行審批機關核定的招生范圍，是否存在超范圍招生現(xiàn)象。 初高中學校是否對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，區(qū)教委是否對學校中高考情況進行排名，是否向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)。

在問責方面，市教委表示，對于確實存在違規(guī)行為的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰。民辦學校存在違規(guī)行為的，還可依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰。對監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、社會反響強烈的學校和地區(qū)，追究區(qū)、校兩級主要責任人責任。構成違紀的，根據(jù)有關規(guī)定，給予黨政紀處分，同時追究相關部門的監(jiān)管責任；涉嫌違法的，移送司法機關處理。

市教委還要求，市區(qū)要分別公布舉報電話，暢通舉報渠道，主動接受學生、家長和社會監(jiān)督，根據(jù)舉報線索開展重點督查，對實名舉報的，要逐一落實。對違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起、曝光一起，絕不姑息。北青報記者了解到，該通知中同時公布了市級舉報電話96391，并要求各區(qū)及時公布舉報電話，并在2018年9月10日前將本區(qū)普通中小學招生入學工作督查自查情況報告報市專項督查組。

據(jù)悉，此次督查采取統(tǒng)一部署、各區(qū)自查、市級抽查方式。市教委、市政府教育督導室成立專項督查組，對各區(qū)工作開展情況進行抽查，重點檢查群眾反映集中問題。按照誰主管、誰負責原則，建立健全主要領導負總責、分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實的入學工作責任體系。區(qū)教委主任是本區(qū)招生入學工作第一責任人，校長為本校招生入學工作第一責任人。

取消“重點班”需從“體制”入手

2018年2月，教育部印發(fā)通知，對做好2018年普通中小學招生入學工作作出部署。

《通知》強調(diào)，嚴格落實“嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率”等“十項嚴禁”紀律。此《通知》再次表明教育部推進教育均衡發(fā)展、促進教育公平的決心。

義務教育階段不準設立重點班是教育部一貫的要求，2006年修訂的《中華人民共和國義務教育法》已明確規(guī)定“不得將學校分為重點學校和非重點學校”“學校不得分設重點班和非重點班”。

多年來，全國各地義務教育學校鮮有明目張膽標榜“重點學校”“重點班”的情況，一些“改頭換面”變相設立的“快慢班”也進行了糾正整改�？梢哉f，單從官方執(zhí)行義務教育法來看，已經(jīng)基本消除了“重點學校”“重點班”。但實際上，在很多家長心目中，學校與學校之間，甚至班級與班級之間仍然被分成了三六九等。家長們往往熱衷于為孩子“擇校”，不惜使盡渾身解數(shù)讓孩子擠入心中的“名校”，拜入名師腳下。從當下的“擇校熱”問題來看，“重點學校”“重點班”仍然頑固地存在于受教者心中。

何以出現(xiàn)如此反差？主要源自于學校與學校之間的辦學差距，源自于班級與班級之間的師資配備差距。我們應當認清一個事實，從2006年《中華人民共和國義務教育法》的修訂到“十項嚴禁”紀律的提出，目的都不在于名義上消除“重點學校”“重點班”，而在于推進教育均衡發(fā)展、促進教育公平。若辦學差距不能得以均衡，三六九等就不可能真正消除。

因此，各級教育部門、義務教育學校要將“十項嚴禁”紀律落到實處，還得從深層次的“體制”入手，實事求是、深刻反思、總結經(jīng)驗、彌補不足，在師資引進培養(yǎng)、教育資源配置、教育評價體系等方面下功夫，求真務實、開拓創(chuàng)新，將“均衡”貫穿教育管理始終，避免優(yōu)質(zhì)資源扎堆。（據(jù)北京青年報、人民網(wǎng)報道）