新華社照片，呼和浩特，2018年8月28日

8月28日，在內蒙古自治區(qū)將軍衙署博物院，游客將身份證交給工作人員掃描后即可免費參觀。

新華社記者 彭源 攝

日前，一場轟轟烈烈的“門票降價行動”席卷全國。8月31日，國家發(fā)展與改革委稱，自6月《關于完善國有景區(qū)門票價格形成機制降低重點國有景區(qū)門票價格的指導意見》發(fā)布后，目前，全國已有21個省份出臺或公布157個景區(qū)降價或免費措施，還有157個將在國慶前宣布降價。各地景區(qū)降價情況如何？國內游價格是否將應聲而降？山西晚報記者對此進行調查、走訪。

政策解讀：

國慶前降低國有景區(qū)票價5A級景區(qū)為重點

山西晚報記者查看資料和文件發(fā)現(xiàn)，早在今年3月，國務院總理李克強在作政府工作報告時就指出，我國將推進降低重點國有景區(qū)門票價格等工作。6月28日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于完善國有景區(qū)門票價格形成機制降低重點國有景區(qū)門票價格的指導意見》，《意見》提出，要通過開展定價成本監(jiān)審或成本調查，清理規(guī)范門票價格“額外負擔”等，在今年“十一”黃金周之前實實在在降低一批重點國有景區(qū)門票價格。其中以利用國家級風景名勝區(qū)、國家級自然保護區(qū)、全國重點文物保護單位、國家公園等公共資源建設，旅游景區(qū)質量等級評定為5A級，且現(xiàn)行價格水平較高的國有景區(qū)為重點，切實降低偏高門票價格，并積極推動4A級及以下國有景區(qū)降價。對社會反映集中、“高定價大折扣”等問題突出的景區(qū)，要進一步加大降價力度。

同時，《意見》還強調，各地區(qū)不得避重就輕、流于形式、敷衍搪塞；不得明降暗升，在降低門票價格同時，提高景區(qū)內交通運輸?shù)绕渌�游覽服務價格，變相增加游客負擔。要圍繞解決門票價格“額外負擔”重這一突出問題，加大對地方、景區(qū)違規(guī)不合理收支行為的清理規(guī)范力度，既相應降低門票價格，又保證景區(qū)正常運營。

政府出手：

各地紛紛響應掀起國有景區(qū)門票“降價潮”

根據公開資料梳理，目前，山西、陜西、湖南、湖北、江蘇、廣西、山東、貴州、安徽、青海、新疆等21地已紛紛出臺國有景區(qū)降價的具體方案或計劃。

例如，山西省發(fā)改委宣布，將其國有及國有控股A級景區(qū)門票價格繼續(xù)執(zhí)行統(tǒng)一降價15%的優(yōu)惠政策，執(zhí)行至2019年底。江蘇省物價局在推動瘦西湖等景區(qū)先期降價后，又于7月1日起，將5A級景區(qū)常熟沙家浜旺季門票從110元降至100元。湖北省宜昌市發(fā)改委和宜昌市旅游委對該省西陵峽風景區(qū)、三峽猴溪門、世外桃源、車溪土家民俗旅游區(qū)等12家重點景區(qū)（點）發(fā)文降低了門票價格，整體降幅達10%以上。10月31日前，全面完成降低4A級景區(qū)門票價格工作，而作為湖北最知名的景區(qū)之一，黃鶴樓門票價格自5月底起已從80元/人下調至70元/人。新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委宣布，9月1日起，門票價格在150元-200元的景區(qū)，綜合降價幅度達30%；門票價格在100元-150元的景區(qū)，綜合降價幅度達到20%30%；門票價格在50元-100元的景區(qū)，綜合降價幅度達到20%左右。

事實上，早在今年3月，國有景區(qū)“降價潮”就已悄然開始。山西晚報記者梳理后發(fā)現(xiàn)，5月10日起，湖南省桃花源景區(qū)門票價格已由原來的每人180元調低至每人128元；5月14日起，河北省易水湖景區(qū)價格有所下調；6月1日起，山東省世界文化遺產“孔廟、孔府、孔林”即“三孔”景區(qū)門票價格由每人150元降為140元。

降價成效：

157個景區(qū)已明確降價或免費降幅集中在兩三成

國家發(fā)展改革委8月31日發(fā)布消息稱，截至8月29日，全國已有157個景區(qū)出臺了門票降價或免費開放措施，“十一”黃金周前，還將有157個景區(qū)將出臺措施降低門票價格或免費開放。這314個已經或即將采取降價措施的景區(qū)中，有5A級景區(qū)121個、4A級景區(qū)155個。數(shù)據顯示，在先期統(tǒng)計已出臺降價政策的107家景區(qū)中，實行免費開放的景區(qū)30個、降價幅度在30%以上的景區(qū)29個、降幅達20%至30%的景區(qū)有48個。而根據目前已降價的景區(qū)票價來看，降價幅度集中在兩三成。如：新疆天池景區(qū)票價由125元/人次降為95元/人次，降幅為24%；喀納斯、白哈巴、禾木通票旺季票價從295元降至195元，降幅近34%；江蘇揚州瘦西湖旺季票價從150元降至100元，降幅逾33%。

山西晚報記者注意到，各景區(qū)降價方式也是各出奇招，“花式降價”現(xiàn)于市場。由于諸多景區(qū)是串連在一起的，游客買聯(lián)票、多日票將比單獨分別購買各景區(qū)門票性價比更高。比如，山東在此次國有景區(qū)降價時，就采用了“一票多次多日使用制”，推廣多個景區(qū)組合的聯(lián)票，這樣，游客購買門票優(yōu)惠幅度會更大，而且可預留出更多的時間，進行多個景區(qū)深度游。此外，不少國有景區(qū)在門票降價的同時，也加大了對特定人群的優(yōu)惠力度。

市場走訪：

跟團游價格暫時未見下調 自由行成本節(jié)省立竿見影

業(yè)內人士表示，門票是旅游者非常關注的一項重要開支，重點國有景區(qū)門票價格下調，尤其是旺季門票價格下調，有利于促進旅游意愿，也有望調整供求關系和客流，吸引更多淡季游客。嚴控景區(qū)門票漲價，鼓勵景區(qū)主動降價、打折促銷或者免費開放，把景區(qū)旅游單純的門票經濟屬性降下來，可進一步發(fā)揮旅游帶動作用，推動與旅游相關的餐飲、住宿、周邊商品等多種產業(yè)的發(fā)展。

國有重點景區(qū)門票降價后，山西人的出游價格會不會隨之下降？山西晚報記者走訪省城多家旅行社發(fā)現(xiàn)，就當前各旅行社報價看，景區(qū)門票的降價對旅行社跟團游團費影響不大。一旅行社相關負責人表示，一般來說，景區(qū)門票價格下降，旅行社的團費也會隨之下降，但旅行社有內部的拿票價格，是否調整團費取決于拿票價格的變化，從當下團費來看，旅行社的團費暫時沒有明顯下調的趨勢，后期，一旦各地降價政策正式實施，相關產品或將作出降價調整。而此番“降價潮”之后，山西人以自由行的方式暢游全國，出游成本的節(jié)省一定是立竿見影的。