10日，國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上提出，要盡快放寬外資股比限制、特別是汽車(chē)行業(yè)外資限制，并將相當(dāng)幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅。

10日，國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上提出，要盡快放寬外資股比限制、特別是汽車(chē)行業(yè)外資限制，并將相當(dāng)幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅。消息一出，很多人關(guān)心，以后買(mǎi)進(jìn)口汽車(chē)是不是會(huì)更便宜？便宜幅度會(huì)很大嗎？

放開(kāi)股比限制有利于促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

目前，世界上的主流汽車(chē)制造商，包括歐美以及日韓等國(guó)家的汽車(chē)企業(yè)基本上都在中國(guó)設(shè)有合資公司。至于合資企業(yè)的股比，根據(jù)1994年的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策》，設(shè)置了車(chē)企外資持股比50%的上限。在2004年版、2009年版汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策中，也都延續(xù)了這項(xiàng)限定政策。

根據(jù)這一政策，在具體實(shí)踐中，合資汽車(chē)企業(yè)中外方的持股比例基本上是一半對(duì)一半。但外方希望提高股比，這背后有很現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)考慮，由于中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，利潤(rùn)豐厚，誰(shuí)占比多誰(shuí)分得的利潤(rùn)就會(huì)更多。中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)曾經(jīng)算過(guò)一筆賬，“2014年，合資車(chē)企的利潤(rùn)為670億元，讓出一個(gè)百分點(diǎn)就是6.7億元。”

如果放開(kāi)比例，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)意味著什么？2014年，吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福曾表示，“只有股比放開(kāi)，汽車(chē)行業(yè)才能有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，老百姓才能得到真正實(shí)惠。”從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，放開(kāi)股比顯然能夠提高外方的積極性，有利于他們將更多產(chǎn)品帶到中國(guó)來(lái)生產(chǎn)，滿足中國(guó)市場(chǎng)更多元的需求，否則的話外方總會(huì)顧慮要與中方合資企業(yè)分享利潤(rùn)。

對(duì)于中方來(lái)說(shuō)，設(shè)置股比的初衷本身是為了保護(hù)并發(fā)展本土汽車(chē)制造業(yè)。因?yàn)橐婚_(kāi)始就放開(kāi)股比，外方不會(huì)有興趣協(xié)助中方發(fā)展本土汽車(chē)制造業(yè)。不過(guò)，事情往往有兩面，國(guó)內(nèi)一些汽車(chē)集團(tuán)創(chuàng)新能力不足也與此有關(guān)，正因?yàn)楣杀颈壤�的限制，使得�?guó)有汽車(chē)集團(tuán)能夠分享大量利潤(rùn)，沒(méi)有太多動(dòng)力去自主創(chuàng)新。

綜上可以看出，放開(kāi)股比限制將會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，而競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的結(jié)果就是能夠?yàn)橄�費(fèi)者提供更多選擇。

中國(guó)的汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅處于中游水平

除了放寬外資持股比例，汽車(chē)業(yè)開(kāi)放還有一個(gè)重要舉措就是降低關(guān)稅。目前世界主要國(guó)家的汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅并不一樣，日本汽車(chē)進(jìn)口是零關(guān)稅，美國(guó)是2.5%，韓國(guó)是8%，歐盟是10%，中國(guó)是25%，而印度、阿根廷、墨西哥等國(guó)分別為60%、35%和33%。

自從中國(guó)加入WTO后，我國(guó)針對(duì)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅有一份明確的下調(diào)路線圖和時(shí)間表。根據(jù)此前公開(kāi)的數(shù)據(jù)，我國(guó)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅從入世前的70%至80%，下降至目前的25%，下降幅度并不小，但未來(lái)仍有下調(diào)空間。根據(jù)習(xí)主席的演講，今年將相當(dāng)幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅。至于下降多少、是一步一步下調(diào)還是一次性大幅下調(diào)，相關(guān)細(xì)節(jié)還需要進(jìn)一步明確。

進(jìn)口車(chē)定價(jià)策略對(duì)價(jià)格影響更大

從理論上看，下調(diào)關(guān)稅有利于進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格下調(diào)，但具體能下調(diào)多少，其實(shí)問(wèn)題沒(méi)那么簡(jiǎn)單。決定進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格的因素很多，除了關(guān)稅之外，汽車(chē)企業(yè)的定價(jià)策略其實(shí)更重要。同一品牌的同一款車(chē)，在國(guó)外和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的定價(jià)就大不一樣，有的甚至能相差一倍，這顯然不光是稅收問(wèn)題。對(duì)此，美國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)商特斯拉的定價(jià)策略可以作為一個(gè)側(cè)證。 2014年1月22日，特斯拉在官網(wǎng)上發(fā)布特斯拉在中國(guó)的定價(jià)策略，該公司聲稱(chēng)：如果按照汽車(chē)行業(yè)在中國(guó)的慣例，我們完全可以把Model S(特斯拉的一款車(chē))在中國(guó)的價(jià)格定為美國(guó)的兩倍以上，但我們決定不遵循慣例。

其實(shí)，不光是汽車(chē)領(lǐng)域如此，在很多領(lǐng)域都是如此。比如奢侈品的定價(jià)，各地價(jià)格的差異并不完全取決于關(guān)稅的差異。一些日用品也是如此，這方面一個(gè)特別明顯的例子就是三聚氰胺事件之后，洋奶粉在中國(guó)集體漲價(jià)，同樣的奶粉在中國(guó)市場(chǎng)的售價(jià)要比在其它市場(chǎng)高很多，這根本就與關(guān)稅無(wú)關(guān)。

有意思的是，對(duì)于汽車(chē)外資品牌來(lái)說(shuō)，放開(kāi)股比限制和降低關(guān)稅形成了一個(gè)左右手互博的局面。一方面，放開(kāi)股比限制會(huì)促進(jìn)他們?cè)谥袊?guó)生產(chǎn)汽車(chē)，而降低關(guān)稅則有利于他們?cè)趪?guó)外的工廠向中國(guó)出口更多汽車(chē)。兩個(gè)政策同時(shí)作用的效果就是，讓他們?cè)谥袊?guó)生產(chǎn)的汽車(chē)和在國(guó)外生產(chǎn)的汽車(chē)互相競(jìng)爭(zhēng)，來(lái)滿足中國(guó)消費(fèi)者的需求。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看，外資品牌會(huì)有所平衡，進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)或許是他們的選擇。否則，進(jìn)口車(chē)價(jià)格下降太多，無(wú)疑會(huì)沖擊他們?cè)谥袊?guó)本土生產(chǎn)的汽車(chē)。因此，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，下調(diào)關(guān)稅能夠帶來(lái)利好，但短期內(nèi)要想實(shí)現(xiàn)進(jìn)口車(chē)價(jià)格大幅下降或許并不現(xiàn)實(shí)。