女子打5元麻將被拘15日 申訴至最高法再審撤銷(xiāo)

成都溫江市民王彬如沒(méi)有想到，自己會(huì)因?yàn)榕c朋友打“5元錢(qián)麻將”被拘留15日，為了撤銷(xiāo)這項(xiàng)錯(cuò)誤處罰，她耗費(fèi)了近7年時(shí)間。

2011年8月20日，王彬如與朋友任恒全、劉瓊在溫江楊柳東路上的“金海岸”茶樓玩牌，玩的是5元一局的“血戰(zhàn)到底”（四川麻將）。3個(gè)小時(shí)后，三人被溫江區(qū)公安局抓獲，“共計(jì)查獲賭資575元”，王彬如被拘留15日，其余兩人分別拘留12日。

王彬如告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），打牌的另外兩人都是同一個(gè)地方的朋友，輸贏數(shù)量也不大，不應(yīng)該被認(rèn)定為賭博。從拘留所出來(lái)后，王彬如等將溫江區(qū)公安分局告上法庭，要求撤銷(xiāo)對(duì)他們?nèi)�人的行政處罰，但一二審均敗訴。

王彬如不服，堅(jiān)持申訴，2015年1月19日，最高人民法院作出裁定，指令四川省高級(jí)人民法院再審。

2018年6月28日，四川省高級(jí)人民法院作出再審判決，撤銷(xiāo)一、二審法院的判決，同時(shí)撤銷(xiāo)溫江區(qū)公安分局的行政處罰。

王彬如說(shuō)，失去自由的時(shí)間雖不長(zhǎng)，但關(guān)乎自己的清白名聲，接下來(lái)，她將申請(qǐng)國(guó)家賠償。

“賭資”共計(jì)575元

王彬如回憶，7年前的那個(gè)8月十分炎熱，她和幾個(gè)朋友下午沒(méi)事，便相約到茶樓打麻將。8月20日下午2時(shí)許，三人如約來(lái)到茶樓二樓包房，“那里有空調(diào)，涼快些”。

三人玩的是“血戰(zhàn)到底”，這種玩法在四川頗為流行。一般分5元、10元和20元幾個(gè)輸贏檔次，他們玩是5元的低檔次。

下午5時(shí)許，四五個(gè)民警突然進(jìn)入房間，稱(chēng)他們涉嫌賭博，將三人帶到云溪派出所。王彬如說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)打麻將的還有四五桌，但都沒(méi)有被抓，只有在包房里的他們?nèi)�人被抓�?/p>

8月13日，澎湃新聞就此事致電云溪派出所，一位民警表示時(shí)間太久，不清楚此案。對(duì)于親友間打麻將是否涉嫌賭博，如果數(shù)額不大“應(yīng)該不算”。

根據(jù)警方當(dāng)時(shí)作出的行政處罰，警方現(xiàn)場(chǎng)查獲“賭資”共計(jì)575元，根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十條等規(guī)定，警方?jīng)Q定對(duì)王彬如行政拘留15日，并處罰款1000元；對(duì)任恒全和劉瓊分別行政拘留12日，分別罰款500元。

《中國(guó)人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十條規(guī)定，“以營(yíng)利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上3000元以下罰款”。

“三個(gè)人拿575元搞賭博，說(shuō)出來(lái)都沒(méi)幾個(gè)人信。”王彬如看到處罰后哭笑不得，她說(shuō)，自己與任恒全、劉瓊是認(rèn)識(shí)十多年的朋友，經(jīng)常在一起玩耍，“打牌就是大家耍一下，哪個(gè)會(huì)為了營(yíng)利嘛”。

一二審均敗訴

從拘留所出來(lái)后，王彬如等三人開(kāi)始維權(quán)，希望警方撤銷(xiāo)處罰。

2011年9月20日，王彬如等三人向溫江區(qū)人民法院提起行政訴訟，認(rèn)為溫江區(qū)公安分局將朋友之間的娛樂(lè)活動(dòng)認(rèn)定為賭博，不符合賭博的實(shí)質(zhì)要求和標(biāo)準(zhǔn)，要求法院判令撤銷(xiāo)溫江區(qū)公安分局作出的處罰決定。

庭審中，王彬如申請(qǐng)同在一個(gè)茶樓打牌的兩名證人出庭作證，二人均證實(shí)，王彬如與一起玩牌的任恒全是遠(yuǎn)親，任恒全與劉瓊是叔嫂關(guān)系。

被告溫江區(qū)公安分局辯稱(chēng)，對(duì)王彬如等三人的處罰事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，請(qǐng)求法院駁回王彬如等人的訴訟請(qǐng)求。

2011年12月1日，溫江區(qū)人民法院作出判決，維持被告成都市公安局溫江分局作出的行政處罰決定書(shū)。

王彬如不服。2012年1月18日，王彬如上訴到成都市中級(jí)人民法院。2012年3月14日，成都市中級(jí)人民法院駁回王彬如等人的上訴，維持原判。

王彬如選擇繼續(xù)申訴，她先后向成都市中級(jí)人民法院和四川省高級(jí)人民法院提出申訴，希望能夠再審該案，但都被駁回。

最高法指令再審

王彬如最后選擇向最高人民法院提出申訴。

2015年1月19日，最高人民法院裁定成都市公安局溫江分局此前對(duì)王彬如等人作出的處罰決定“可能存在違法或顯失公正的情形”，指令四川省高級(jí)人民法院再審。

但再審一等就是3年。

2018年6月，王彬如接到法院電話(huà)，通知她去“調(diào)查一些情況”，到現(xiàn)場(chǎng)后才知道是開(kāi)庭再審。6月27日，四川省高級(jí)人民法院作出判決。

判決書(shū)稱(chēng)：“公安機(jī)關(guān)依法對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)遵循過(guò)罰相當(dāng)原則行使自由裁量權(quán)，實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng)；所科處罰種類(lèi)和處罰幅度要與違法行為人的違法過(guò)錯(cuò)程度相適應(yīng)，違背過(guò)罰相當(dāng)原則，導(dǎo)致行政處罰結(jié)果嚴(yán)重不合理的，應(yīng)該依法糾正。”

四川高院認(rèn)為認(rèn)為，溫江區(qū)公安分局此前對(duì)王彬如作出的處罰畸重，“屬適用法律錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)”。四川高院判決，撤銷(xiāo)一二審的判決，同時(shí)撤銷(xiāo)溫江區(qū)公安分局作出的行政處罰。

王彬如說(shuō)，目前她準(zhǔn)備申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)牟牧希�希望通過(guò)正當(dāng)法律的途徑，讓失去15天自由挽回?fù)p失。