昨天在京舉行的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。
在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻,全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)這個(gè)《決定》的主要考慮和重要意義是什么?全國(guó)人大常委會(huì)法工委對(duì)下一步相關(guān)立法修法工作有哪些考慮?全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉昨天作出回應(yīng)。
臧鐵偉指出,當(dāng)前,全國(guó)上下眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),正全力做好新冠肺炎疫情防控工作。疫情發(fā)生以來(lái),對(duì)濫食野生動(dòng)物的突出問(wèn)題及對(duì)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成的重大隱患,社會(huì)各界廣泛關(guān)注。黨中央高度重視。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示。2月3日,習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)發(fā)表重要講話,明確指出食用野生動(dòng)物風(fēng)險(xiǎn)很大,但“野味產(chǎn)業(yè)”依然規(guī)模龐大,對(duì)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成了重大隱患。再也不能無(wú)動(dòng)于衷了!講話明確提出要完善相關(guān)立法、堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易、革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)、控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)等任務(wù)要求,作出重要部署。栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)要求全國(guó)人大有關(guān)委員會(huì)和常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署,盡快對(duì)有關(guān)法律進(jìn)行研究,以最嚴(yán)格的法律條文禁止和嚴(yán)厲打擊一切非法捕殺、交易、食用野生動(dòng)物的行為。近來(lái),一些人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和媒體也呼吁全面禁食野生動(dòng)物。經(jīng)研究,全面修訂野生動(dòng)物保護(hù)法需要一個(gè)過(guò)程,在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻,由全國(guó)人大常委會(huì)盡快通過(guò)一個(gè)專門決定,既十分必要又十分緊迫。
臧鐵偉進(jìn)一步指出,全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)一個(gè)專門決定,能夠聚焦濫食野生動(dòng)物的突出問(wèn)題,在相關(guān)法律修改之前,先及時(shí)明確全面禁止食用野生動(dòng)物,嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易,為打贏疫情阻擊戰(zhàn)、保障人民群眾生命健康安全提供有力的立法保障。同時(shí),出臺(tái)一個(gè)專門決定,對(duì)于提高全體社會(huì)成員的生態(tài)保護(hù)和公共衛(wèi)生安全意識(shí),革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧共生,也具有重要意義。
“按照黨中央關(guān)于完善疫情防控相關(guān)立法、構(gòu)建系統(tǒng)完備科學(xué)規(guī)范運(yùn)行有效的疫情防控法律體系、全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全的部署和要求,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《決定》后,我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,聚焦防控工作中的薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),修改完善疫情防控相關(guān)法律,為全面提高依法防控、依法治理能力提供有力法治支撐和保障。”臧鐵偉說(shuō)。
臧鐵偉同時(shí)透露,下一步,法工委將抓緊全面梳理現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定,統(tǒng)籌開(kāi)展相關(guān)立法修法工作。初步考慮有以下幾個(gè)方面:一是修改野生動(dòng)物保護(hù)法,擬將這一修法項(xiàng)目列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)2020年度立法工作計(jì)劃。二是修改動(dòng)物防疫法,這一修法項(xiàng)目已經(jīng)列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)2020年度立法工作計(jì)劃,由全國(guó)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭起草,預(yù)計(jì)近期可能提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。三是積極推進(jìn)生物安全法草案審議和修改完善工作,生物安全法草案已經(jīng)2019年10月十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議初審,今年需要加快工作進(jìn)程。四是全面梳理有關(guān)法律規(guī)定,認(rèn)真評(píng)估傳染病防治法等法律的修改完善,認(rèn)真研究健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系相關(guān)立法修法問(wèn)題,適時(shí)啟動(dòng)有關(guān)立法修法工作。