2月19日,經(jīng)山東省人民檢察院指定,聊城市人民檢察院訴山東藍(lán)星清洗防腐有限公司環(huán)境民事公益訴訟案,在山東省濟(jì)南市中級人民法院公開開庭審理。這是濟(jì)南法院受理的第一起由檢察機關(guān)提起的環(huán)境民事公益訴訟。
公益訴訟人訴稱,2008年至2015年5月,藍(lán)星公司未經(jīng)污水處理程序,將經(jīng)營過程中產(chǎn)生的490余噸含鎳、含酸廢水,直接向車間地下暗管及廠區(qū)廢水池排放,工業(yè)廢水流經(jīng)楊家石河進(jìn)入小清河,并滲透至地下。藍(lán)星公司雖于2011年建成污水處理設(shè)備,但既未申請驗收、也未實際投入運行。經(jīng)山東省分析檢測中心檢測:藍(lán)星公司鍍槽東側(cè)暗管下水口處樣本污水中含鎳量為409mg/L,超過《國家電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《山東省小清河流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的廢水排放含鎳量1.0mg/L的排限值409倍;污水PH值為0.62,嚴(yán)重低于《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的污染物允許排放最高濃度為6-9的PH值,導(dǎo)致藍(lán)星公司廠區(qū)及周邊土壤、地下水等生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重污染。
2015年6月3日,濟(jì)南市歷城區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督部門以藍(lán)星公司、藍(lán)星公司法定代表人姬玉林及其他責(zé)任人員涉嫌污染環(huán)境罪監(jiān)督濟(jì)南市公安局歷城分局立案偵查,該局偵查終結(jié)后移送歷城區(qū)人民檢察院審查起訴。2015年11月26日,歷城區(qū)人民檢察院向歷城區(qū)人民法院提起公訴,2016年11月29日,濟(jì)南市中級人民法院作出(2016)魯01刑終142號刑事裁定,藍(lán)星公司因犯污染環(huán)境罪被判處罰金二十萬元;法定代表人姬玉林及其他直接責(zé)任人員均被判處有期徒刑以上刑罰,并處罰金。
公益訴訟人認(rèn)為,本案經(jīng)過訴前程序,沒有符合法律規(guī)定的機關(guān)或者社會組織提起訴訟,社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,經(jīng)山東省人民檢察院指定,遂向法院提起訴訟。法庭上,公益訴訟人請求法院依法判令被告及時修復(fù)被污染的土壤、地下水生態(tài)環(huán)境,恢復(fù)原狀,若不能恢復(fù)原狀則賠償違法排污對生態(tài)環(huán)境造成影響的修復(fù)費用,并承擔(dān)鑒定、評估費及其他相關(guān)損失費用。
開庭后,訴訟雙方分別出示相關(guān)證據(jù),并圍繞焦點問題進(jìn)行法庭辯論。由于公益訴訟人、被告均有調(diào)解意愿,法院組織庭后調(diào)解。
在審判長的主持下,訴訟雙方根據(jù)《環(huán)境損害檢驗報告》確定的生態(tài)損害費用98萬元達(dá)成調(diào)解協(xié)議,被告山東藍(lán)星清洗防腐有限公司承諾將于簽收民事調(diào)解書之日起30日內(nèi)委托有資質(zhì)的單位修復(fù)被污染的土壤、地下水生態(tài)環(huán)境,期限一年,修復(fù)期滿時向濟(jì)南市中級人民法院提供經(jīng)有資質(zhì)的單位出具的評估驗收合格的報告;若被告不能按時完成前述第一項確定的修復(fù)義務(wù),則于前述修復(fù)期滿之日起10日內(nèi)賠償違法排污對生態(tài)環(huán)境造成影響的修復(fù)費用98萬元,支付于法院指定的專用賬戶。評估費用13萬元由被告承擔(dān)。