近年來,黑龍江省方正縣人民檢察院堅持把社區(qū)矯正工作作為履行法律監(jiān)督職能、維護(hù)司法公正、提高社區(qū)矯正對象教育改造質(zhì)量和維護(hù)社會治安穩(wěn)定的一項重要工作。對社區(qū)矯正對象交付執(zhí)行的法律手續(xù)是否完善合法,接受監(jiān)管期間違反有關(guān)規(guī)定的行為執(zhí)行機(jī)關(guān)是否給予處罰,暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失是否依法收監(jiān),符合減刑條件的是否予以減刑,執(zhí)行機(jī)關(guān)是否建立幫教組織和管理矯正檔案,矯正對象出現(xiàn)脫漏管問題是否及時采取措施等方面進(jìn)行監(jiān)督。同時,建立了接、管、幫、教、扶五個方面的監(jiān)督工作機(jī)制,為促進(jìn)社區(qū)矯正工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。
為提升人民群眾對檢察工作的滿意度,該院對全縣社區(qū)矯正管理工作情況實行一年兩次集中檢查,由檢察室牽頭,成立了專項檢查組,對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所的社區(qū)矯正管理工作進(jìn)行了為期兩周的監(jiān)督檢查。在聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作情況匯報,實際查看矯正對象檔案,了解矯正對象的有關(guān)情況后,對落實《社區(qū)矯正工作管理辦法》的情況和接收、教育、監(jiān)護(hù)、社會保障、培訓(xùn)、法律文書及檔案是否齊全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,并與部分社區(qū)矯正人員進(jìn)行談話,了解其生活、工作、居住狀況、活動范圍等。在檢查過程中發(fā)現(xiàn),社區(qū)矯正中還存在一些問題,如今年有的司法所未嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實施辦法》開展工作,組織社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時間少于八小時;社區(qū)服務(wù)時間少于八小時;且軟件資料不全、不規(guī)范;未將未成年人與成年人分離幫教;社區(qū)矯正人員檔案中發(fā)現(xiàn)《思想?yún)R報》有代寫、缺少、沒有監(jiān)護(hù)人簽字;社區(qū)矯正人員月例會,勞動不參加,不匯報等問題。針對以上問題,該檢察院向縣司法局提出口頭糾正8次、糾正違法通知書2份和檢察建議6份,全縣無一脫管及重新犯罪發(fā)生。有效地推進(jìn)社區(qū)矯正的正確、規(guī)范進(jìn)行。
社區(qū)矯正工作中,方正縣檢察院還注重發(fā)揮檢察室的監(jiān)督檢察職能,努力做到“四個到位”:
一是責(zé)任落實到位。將社區(qū)矯正工作責(zé)任定位為“兩個避免、一個轉(zhuǎn)化”;避免脫管、漏管,避免重新犯罪,使矯正對象轉(zhuǎn)化為社會有用之才。力求“穩(wěn)步走、有創(chuàng)新、不越位”。努力把矯正工作做細(xì)做實做好。
二是制度方案到位。明確了目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、步驟、重點(diǎn)、方法及措施。
三是矯正力量組合到位。檢察室與司法所、派出所等組成矯正工作隊伍,并落實鄰居、家庭、志愿者組成的社會矯正工作人員。
四是走訪談心到位。對矯正對象進(jìn)行經(jīng)常性走訪、談心。了解基本情況、居住地址、活動范圍和親屬情況,掌握其思想狀態(tài)。如:3月份,方正縣人民檢察院檢察室工作人員在走訪中了解到程某某最近一直在家打游戲,不為家里做事情。了解這一情況后,檢察室工作人員魏宇、孫永奇將程某某找到檢察室,對程某某進(jìn)行“如何體現(xiàn)自我價值,對家庭怎么做才是盡到責(zé)任,怎么融入社會”專題心理疏導(dǎo),通過細(xì)致的交流,得到了程某某的認(rèn)同。半個月以后,程某某重新樹立了生活的信心,檢察室工作人員幫其在當(dāng)?shù)匾粋快餐店找到了一份工作,他再也沒有沉溺于游戲,在家也成了孝順的孩子。
為使社區(qū)矯正工作引起有關(guān)部門重視,該院專門成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)等有關(guān)部密切配合,通力合作,積極參與社區(qū)矯工作,做到責(zé)任分工明確,使社區(qū)矯正工作步入科學(xué)化、人性化、規(guī)范化軌道。在此基礎(chǔ)上,該院與司法局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以互動的形式就如何進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作進(jìn)行了交流,使社區(qū)矯正工作不斷深入開展。
首先,領(lǐng)導(dǎo)肯定了社區(qū)矯正工作檔案健全,措施到位,工作扎實,成績顯著。其次,強(qiáng)調(diào)要加大宣傳力度,使更多的人力物力加入到社區(qū)矯正之中,為社區(qū)矯正工作進(jìn)一步發(fā)展?fàn)幦〗?jīng)費(fèi)投入,不斷探索工作思路和方法,使社區(qū)矯正創(chuàng)出特色。最后,就社區(qū)矯正工作異地管理,異地所判矯正服刑人員不回來報到,司法文書的銜接等問題進(jìn)行了溝通,提出了意見和建議,并擬訂了整改方案。統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識。通過開展此次活動,進(jìn)一步把基層檢察室聯(lián)系、服務(wù)群眾工作與鞏固拓展教育活動成果結(jié)合起來,與規(guī)范司法行為專項整治工作結(jié)合起來,與落實上級院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)基層的要求結(jié)合起來,與貫徹高檢院、省院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范檢察室建設(shè)的意見等工作制度結(jié)合起來。推動工作創(chuàng)新,切實發(fā)揮基層檢察室化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障民生、促進(jìn)發(fā)展的職能作用。加大對非監(jiān)禁罪犯的教育矯正力度,預(yù)防和減少重新犯罪,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。