近日,山東省棗莊市人民政府召開常務(wù)會議,審議通過《棗莊市行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查管理辦法》(以下簡稱《辦法》),這是山東省首部關(guān)于行業(yè)(系統(tǒng))消防安全管理的政府規(guī)范性文件,填補了棗莊市地方消防法規(guī)的空白,在全國率先健全了地市級的行業(yè)消防法規(guī)體系,對解決行業(yè)(系統(tǒng))消防安全管理突出問題,促進經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展,具有十分重要的推進作用。
該《辦法》共六章、四十條,分為總則、監(jiān)督檢查職責、監(jiān)督檢查內(nèi)容、檢查處置措施、責任制考核與獎懲、附則等內(nèi)容。
《辦法》針對當前行業(yè)(系統(tǒng))消防安全管理中存在的“消防安全管理呈弱化趨勢、消防安全責任體系監(jiān)管機制不健全、自身火災(zāi)隱患整治機制不完善、消防教育培訓(xùn)及演練針對性不強”等突出問題,理清了“以完善政府督導(dǎo)考評獎懲、全面落實消防安全責任制、促進行業(yè)部門依法履行消防監(jiān)管職責為核心,以深入推行行業(yè)(系統(tǒng))消防安全標準化管理為主抓手,健全社會安全責任體系,大力推進法治消防建設(shè),有效提升行業(yè)(系統(tǒng))消防安全管理水平”的工作思路。
《辦法》的出臺,對推動行業(yè)(系統(tǒng))消防安全責任制的全面實施,減少和預(yù)防火災(zāi),具有重大意義。其一可以有效解決行業(yè)(系統(tǒng))主管部門在本行業(yè)(系統(tǒng))單位的消防安全管理中,不知“管什么”、“如何管”的問題;其二以政府規(guī)范性文件的形式明確“誰主管、誰負責”,明確了行業(yè)主管部門的管理范圍,行業(yè)(系統(tǒng))主管部門、主要負責人、分管負責人和消防工作機構(gòu)以及其他相關(guān)人員在落實消防安全工作的職責和要求;其三通過規(guī)范行業(yè)(系統(tǒng))主管部門開展消防安全監(jiān)督檢查的時間節(jié)點、頻次比例、程序、重點內(nèi)容等要求,規(guī)定了一般火災(zāi)隱患、違法行為和重大火災(zāi)隱患的處置、上報、通報和整改等制度以及部門協(xié)助機制,特別是明確對行業(yè)(系統(tǒng))主管部門消防安全監(jiān)督檢查工作考核的方式、內(nèi)容、程序、結(jié)果應(yīng)用等,進一步促進行業(yè)(系統(tǒng))主管部門履行工作職責的有效性和長期性。