10月9日，據(jù)海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)，10月1日至8日，�？诤ｊP(guān)共監(jiān)管海南離島免稅購物金額10.4億元、旅客14.68萬人次、免稅品99.89萬件，同比分別增長148.7%、43.9%、97.2%。

從7月實施免稅新政以來，海南似乎一夜間成為新的購物天堂。什么是離島免稅購物？海南的離島免稅購物為何這么火？

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什么是離島免稅政策？

離島免稅政策指的是乘飛機、火車、輪船離島（不包括離境）旅客實行限值、限量、限品種免進口稅購物。這是一種在實施離島免稅政策的免稅商店內(nèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的網(wǎng)上銷售窗口付款，在機場、火車站、港口碼頭制定區(qū)域提貨即可離島的稅收優(yōu)惠政策。

簡單來說，離島免稅政策免除了關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅三個稅種，相關(guān)商品的價格因此具有相當(dāng)?shù)母偁幜Α?/p>

第二屆海南離島免稅年終盛典啟動，吸引大批消費者前往搶購，全場爆滿排起“長龍”。圖片來源：視覺中國

而在今年6月29日，海南離島免稅購物新政策發(fā)布：自7月1日起，離島旅客每人每年的免稅額度從3萬元提升到10萬元，取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定；化妝品每次離島限購件數(shù)從12件增加到30件；免稅商品種類由原來的38種擴大到45種，新增手機、平板電腦等七大類免稅商品。

中免集團三亞市內(nèi)免稅店有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理高緒江表示，免稅新政實施后的兩個月，三亞國際免稅城進店人數(shù)超過180萬人次，比去年同期增長了60％以上，整個免稅城的營收達到45億元，同比增長了228％。

消費者在�？谌赵聫V場免稅店選購商品（10月4日攝）。新華社記者 蒲曉旭 攝

而當(dāng)免稅新政遇上中秋國慶長假，其“魅力”得到加速釋放，尤其是化妝品單次購買數(shù)量提高，滿足了眾多女性消費者的需求。“雙節(jié)”期間，位于三亞的國際免稅城內(nèi)人潮涌動，化妝品區(qū)域結(jié)賬柜臺排起長龍，香水、首飾、手表等免稅商品成為搶手貨，前五日平均每天吸金過億元。

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海南離島免稅購物為何這么火？

免稅行業(yè)最早誕生于1947年的愛爾蘭，至今已有70多年歷史，其存在的理論基礎(chǔ)是境外人員在本國逗留時期并未享受到本國對應(yīng)的福利，因此，增值稅、消費稅等消費行為相關(guān)的稅負(fù)應(yīng)該給予退還。

隨著免稅業(yè)態(tài)的持續(xù)發(fā)展，逐漸演變出四種主流模式，離島免稅是其中之一。除了海南，目前世界上還有日本沖繩島、韓國濟州島等地也在實施離島免稅政策。

三亞免稅城是全球規(guī)模最大的單體免稅店。（圖片來源：中國免稅）

相比之下，韓國濟州島和日本沖繩島的政策對海外游客的免稅額度更大，海南則“一視同仁”，海外游客、海南本地居民和中國公民都有10萬元每年的免稅商品額度，而且需要離島不離境。

不難看出，海南離島免稅購物更能鼓勵本土消費者前來旅游購物。

與此同時，離島免稅政策放寬也令海南旅游購物市場得以快速恢復(fù)并實現(xiàn)高速增長。數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，三亞國際免稅城累計銷售額達113.6億元，同比增長66%。

而受新冠肺炎疫情影響，許多人今年的出境游計劃泡湯。在出境游尚未恢復(fù)的情況下，國內(nèi)游、國內(nèi)買成為國人的新選擇。到海南“旅游+免稅購物”，也成為當(dāng)下“出行潮”最具熱度的選擇之一。

海南省商務(wù)廳廳長陳希此前表示，今年將爭取在三亞市新設(shè)三家免稅店，包括鳳凰機場店和兩家市內(nèi)店。如果這三家免稅店如期開業(yè)，大概率能繼續(xù)為免稅消費回流添把火。

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海南有望成為免稅天堂嗎？

不過，在中國免稅品(集團)有限責(zé)任公司三亞市內(nèi)免稅店副總經(jīng)理蘇毅看來，對標(biāo)日韓等免稅購物發(fā)達國家，海南還是有明顯差距，因為離島免稅對大多數(shù)游客的吸引力尚未到達“以免稅購物為目的來海南”的程度。

在此次“雙節(jié)”購物狂歡中，一些旅游配套設(shè)施服務(wù)的“短板”也陸續(xù)暴露出來。不僅等待結(jié)賬的隊伍排成了長龍、免稅商品提貨點前擁擠得完全沒有人保持“安全距離”、甚至買一杯與免稅無關(guān)的咖啡都需要等待15分鐘以上。

海南師范大學(xué)中國特色自由貿(mào)易港研究中心主任劉鋒認(rèn)為，在消費環(huán)境等方面，海南與一些旅游發(fā)達地區(qū)相比，還存在不小的差距。但這是一個系統(tǒng)性工程，海南正在加緊補短板。

他建議可以增加市區(qū)的免稅購物點，運用信息化手段，實現(xiàn)靈活而有效的管控，從目前的“管人又管貨”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;管人不管貨”，“事前監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;事中事后監(jiān)管”，提供更加便利化、人性化的購物體驗。

要客研究院院長周婷認(rèn)為，離島免稅政策的實施對海南國際旅游島的建設(shè)非常重要。作為中國第一個自由貿(mào)易港，海南可以嘗試更大程度的開放，形成高品質(zhì)的消費品市場吸引游客來海南消費。同時，島內(nèi)的各種娛樂休閑活動和服務(wù)也要充分發(fā)展，才能真正成為國際旅游消費中心。