工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在此間表示,當(dāng)前,全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正加速向智能化、電動(dòng)化的方向轉(zhuǎn)變,為搶占新一輪制高點(diǎn),把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)遇,我國(guó)已啟動(dòng)傳統(tǒng)能源車(chē)停產(chǎn)停售時(shí)間表研究。

辛國(guó)斌是9日在天津開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦的2017中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇上透露相關(guān)信息的。該論壇由中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心、中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)、天津開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位共同主辦。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2016年產(chǎn)銷(xiāo)量突破2800萬(wàn)輛,已連續(xù)八年位居世界第一位。汽車(chē)市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱中的作用不斷增強(qiáng),汽車(chē)稅收占全國(guó)稅收比重,從業(yè)人員數(shù)占全國(guó)就業(yè)人員數(shù)比重,汽車(chē)銷(xiāo)售額占全國(guó)商品零售總額的比重均超過(guò)10％。

尤其在新能源汽車(chē)領(lǐng)域,我國(guó)已成為最大的生產(chǎn)和銷(xiāo)售市場(chǎng)。辛國(guó)斌表示,當(dāng)前,許多國(guó)家紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)布局,搶占新一輪制高點(diǎn),一些國(guó)家已經(jīng)制定了停止生產(chǎn)銷(xiāo)售傳統(tǒng)能源汽車(chē)的時(shí)間表。“目前工信部也啟動(dòng)了相關(guān)研究,也將會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定我國(guó)的時(shí)間表,這些舉措必將推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和動(dòng)力發(fā)生深刻變化。”他說(shuō)。

從現(xiàn)在到2025年將是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)變革最為劇烈的幾年。傳統(tǒng)汽車(chē)節(jié)能減排要求越來(lái)越高,新能源汽車(chē)發(fā)展加快卻對(duì)技術(shù)要求越來(lái)越高,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大影響。辛國(guó)斌及專(zhuān)家建議,中國(guó)車(chē)企應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)這種趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略,明確發(fā)展規(guī)劃,適應(yīng)新形勢(shì)的挑戰(zhàn),助力我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

同日,國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長(zhǎng)吳衛(wèi)表示,根據(jù)智能汽車(chē)業(yè)快速發(fā)展需要,國(guó)家發(fā)展改革委正在組織起草國(guó)家智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,使其成為引領(lǐng)我國(guó)智能汽車(chē)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。同時(shí)還將加快智能汽車(chē)領(lǐng)域立法,對(duì)公共道路測(cè)試和駕駛?cè)说呢?zé)任劃分做出規(guī)范。

明確新能源車(chē)補(bǔ)貼退坡政策,防范產(chǎn)能過(guò)剩

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲9日表示,新能源汽車(chē)長(zhǎng)期執(zhí)行消費(fèi)補(bǔ)貼,容易使企業(yè)盲目擴(kuò)張,形成產(chǎn)能過(guò)剩。目前補(bǔ)貼的退坡政策已經(jīng)明確,今后將配合有關(guān)部門(mén)加快新能源汽車(chē)積分政策,確保財(cái)政補(bǔ)貼政策退坡后對(duì)新能源汽車(chē)扶持力度不斷檔。

我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,與財(cái)稅政策有效支持密不可分。宋秋玲說(shuō),財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立了一整套財(cái)稅政策體系。“目前已經(jīng)形成了購(gòu)置補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、科技研發(fā)、充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管平臺(tái)等一整套的政策支持體系。”

此外,還注重發(fā)揮稅收等政策工具的調(diào)節(jié)功能,對(duì)新能源汽車(chē)減免車(chē)船稅和免征購(gòu)置稅,調(diào)整城市公交車(chē)價(jià)格補(bǔ)貼政策,平衡傳統(tǒng)燃油車(chē)和新能源車(chē)成本,逐漸形成比較優(yōu)勢(shì)。宋秋玲表示,“未來(lái)的新能源汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)將白熱化,須在當(dāng)前良好發(fā)展勢(shì)頭基礎(chǔ)上,及時(shí)調(diào)整完善政策措施。”

宋秋玲指出,消費(fèi)補(bǔ)貼的政策初衷是培育市場(chǎng),但長(zhǎng)期執(zhí)行消費(fèi)補(bǔ)貼,行業(yè)容易出現(xiàn)低水平的盲目擴(kuò)張,形成產(chǎn)能過(guò)剩。

宋秋玲說(shuō),未來(lái),財(cái)政部將強(qiáng)化監(jiān)督管理,支持有關(guān)部門(mén)盡快建成新能源汽車(chē)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從材料、采購(gòu)、車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)營(yíng)到資金申報(bào)、審核全流程的監(jiān)管。同時(shí),加快補(bǔ)齊充電設(shè)施短板,鼓勵(lì)各地發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金的杠桿作用,創(chuàng)新采取PPP眾籌建樁方式,降低建設(shè)成本,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享,調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性。