1949年1月至1950年10月是人民解放軍進(jìn)軍全中國的關(guān)鍵時期。在此期間，來自蘇、美、英等國的國際因素對新疆、西藏、臺灣等邊疆地區(qū)的解放產(chǎn)生了深刻影響。中共根據(jù)國際因素及新疆問題、西藏問題、朝鮮問題演變的情況，確定了解放全中國的進(jìn)程。

                                                                                 

                                                                                                                                            1949年彭德懷、王震等在迪化檢閱解放軍入城

                                                                  

                                                                                                               毛澤東和周恩來在西柏坡商討西北大進(jìn)軍問題

                                                                                                                                                                                                           

                                                                                                                                                                                     

                                                           

                                                                  斯大林：解放新疆事不宜遲

        1949年4月下旬，人民解放軍渡過長江后，加快了解放全中國的步伐。6月12日，毛澤東向斯大林通報表明，可在1949年底解放15個省。

　　接著，毛澤東對其余省區(qū)的解放進(jìn)程作出安排：“剩下的只有新疆、西康（四川省的西部）、臺灣和海南島，這些地方考慮到明年再奪取。” 至于西藏，雖然第二野戰(zhàn)軍占領(lǐng)川黔之后“準(zhǔn)備下一步驟——占領(lǐng)西康和西藏”，但是西藏的“局勢特殊，明年可能還不能解決”。

　　在臺灣、新疆、西藏三省中，中共特別強(qiáng)調(diào)了臺灣的解放問題。毛澤東指出：“不占領(lǐng)臺灣，則國民黨海、空軍基地不能拔除，時時威脅上海及沿海各地；不占領(lǐng)臺灣，則數(shù)十萬噸船只不能取得，沿海沿江貿(mào)易受制于外航商業(yè)界。”?

　　6月下旬，劉少奇率中共中央代表團(tuán)赴蘇聯(lián)訪問，“最迫切、最關(guān)鍵的問題是要取得蘇聯(lián)對我國革命的理解以及在各方面的支持和援助”。在6月27日與劉少奇的會談中，斯大林再次強(qiáng)調(diào)：“不應(yīng)當(dāng)拖延占領(lǐng)新疆的時間。因為拖延會引起英國人對新疆事務(wù)的干涉。他們可能使穆斯林，包括印度的穆斯林活躍起來，以繼續(xù)進(jìn)行反對共產(chǎn)黨的內(nèi)戰(zhàn)。”為了促使人民解放軍提早進(jìn)軍新疆，他還表態(tài)道：“馬步芳的部隊主要是騎兵，在有大炮的情況下，非常容易將其摧毀。如果你們愿意的話，我們可以提供40架殲擊機(jī)。這些殲擊機(jī)可以非常迅速地驅(qū)散并擊潰這支騎兵部隊。”

       此后，毛澤東調(diào)整了一下計劃。他先于7月23日指示彭德懷：由于蘇聯(lián)“極盼早占新疆，彼可給以種種協(xié)助，包括幾十架飛機(jī)的助戰(zhàn)”，須立即進(jìn)軍西北數(shù)省區(qū)，如此“則有可能于冬季即占領(lǐng)迪化（即烏魯木齊），不必等到明春”。

　　蘇聯(lián)之所以要求中國人民解放軍提早解放新疆，是因為擔(dān)心美國以插手新疆為手段在中亞一帶打上一個楔子，威脅蘇聯(lián)的利益。同時，美國還策動青海之馬步芳、寧夏之馬鴻逵等人退到新疆，與新疆分裂分子聯(lián)合成立“伊斯蘭共和國”。

        這種情形嚴(yán)重威脅到中國的統(tǒng)一。隨同劉少奇到莫斯科的鄧力群指出：“如果美國人的這個陰謀得逞，我們國內(nèi)戰(zhàn)爭的問題就將成為國際問題，那樣事情就不好辦了。”這樣，中共決定在1949年內(nèi)解放新疆，而1950年下半年解放臺灣也已經(jīng)開始提上日程。

                                                                                                   西藏和臺灣解放問題 

　　在中共決定提早解放新疆的過程中，美國曾插手西藏問題。1949年4月12日，美國駐印度大使韓德遜致電國務(wù)卿艾奇遜，認(rèn)為：“如果共產(chǎn)主義控制了中國本部，西藏就成為亞洲大陸僅存的少數(shù)非共產(chǎn)主義堡壘之一。無論是意識形態(tài)上還是戰(zhàn)略上，西藏的地位都顯得重要。”7月8日，噶廈分裂分子制造“驅(qū)漢事件”。接著，美國人勞威爾?湯姆斯于8月入藏活動。 

　  在此情況下，人民解放軍加快了解放西藏的步伐。在1949年11月23日致彭德懷并告賀龍、習(xí)仲勛、劉伯承、鄧小平電中，毛澤東具體指出了進(jìn)軍日期：“西藏問題的解決應(yīng)爭取于明年（1950年）秋季或冬季完成之。”

　　西方各國密切關(guān)注中共在西藏、臺灣和朝鮮問題上的動向。1949年8月3日、4日，美國、英國和法國三國代表在巴黎進(jìn)行“會診”。美國駐法大使波倫 “擱置西藏不談”，專門分析人民解放軍對臺灣、朝鮮發(fā)起進(jìn)攻的可能性，說：“至于臺灣，我們不能確定共產(chǎn)黨中國是否會發(fā)起進(jìn)攻”，“即使會發(fā)起，但是沒有跡象顯示會立即發(fā)起”；“至于朝鮮，中國在朝鮮并無特殊利益。如果由中共按照自己意愿處理，對發(fā)起任何侵略性的進(jìn)攻會持遲疑態(tài)度”。

　　但是6月25日至8月25日朝鮮兩個月的作戰(zhàn)，證明了朝鮮人民軍“很快地解放全朝鮮”的“原來設(shè)想的第一種情況已經(jīng)過去”，中共“不能不設(shè)想第二種情況，即戰(zhàn)爭的長期化。要準(zhǔn)備在長期化的戰(zhàn)爭中逐步消滅敵人”，因此不能不考慮“支援朝鮮人民，推遲解放臺灣”。9月15日，美軍在朝鮮仁川登陸，朝鮮局勢更加嚴(yán)峻。 

       由于美國把戰(zhàn)火燒到了鴨綠江邊，中國東北邊疆安全受到嚴(yán)重威脅，中共認(rèn)識到在遠(yuǎn)東格局已演變成一體的情況下，不可能單獨解決臺灣問題，只能先入朝參戰(zhàn)，保衛(wèi)中國東北邊疆的安全。 

                                                                                                                                                                         （摘自《中共黨史研究》2016年第8期 作者 張皓 董瑩）