專列上度過花甲大壽

    1953年12月24日下午3點(diǎn)多鐘，一輛專列緩緩地駛進(jìn)了前門火車站。陳長(zhǎng)江等80多名警衛(wèi)人員將很多書、文件、衣物、床上用品等搬上了列車。這些東西讓車上的服務(wù)員吃驚，特別是車廂高高堆起的書占據(jù)了一節(jié)車廂的好些地盤，其他行李卻很簡(jiǎn)單：一件打補(bǔ)丁的舊睡衣、兩塊灰色的舊毛毯……如此愛看書、如此儉樸的中央首長(zhǎng)究竟是誰呢？服務(wù)員充滿了疑問。

    20多天前，服務(wù)員們就被領(lǐng)導(dǎo)叫去談話，說要執(zhí)行一次既重要又光榮的任務(wù)，這是全國(guó)人民的重托，要保證完成好。細(xì)心的服務(wù)員發(fā)現(xiàn)檢查列車準(zhǔn)備工作的竟是鐵道部長(zhǎng)滕代遠(yuǎn)、公安部長(zhǎng)羅瑞卿 。

    第二天早飯后，車上的服務(wù)員才知道這位神秘的首長(zhǎng)就是毛澤東。

    毛澤東要離開北京，前往浙江杭州，帶著憲法起草小組的成員開始做一項(xiàng)為新中國(guó)法制建設(shè)奠定千秋基業(yè)的大事，起草中華人民共和國(guó)憲法。

    早在一年前，全國(guó)政協(xié)常委通過了周恩來總理關(guān)于起草憲法的決議報(bào)告。

    1953年1月1日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版發(fā)表元旦社論，提出把“召集全國(guó)人民代表大會(huì)，通過憲法，通邊國(guó)家建設(shè)計(jì)劃“列為1953年的三項(xiàng)偉 大任務(wù)之一。當(dāng)時(shí)，在新中國(guó)成立前夕制定的《共同綱領(lǐng)》一直起著臨時(shí)憲法的作用。

    毛澤東親自掛帥，擔(dān)任憲法起草委員會(huì)主任，主持憲法起草工作，但由于期間部分省市受災(zāi)、國(guó)家忙于救災(zāi)，以及毛澤東因工作繁忙數(shù)次病倒，憲法起草被推遲了。毛澤東這次離京就是要擺脫北京的日常事務(wù)，集中精力搞好憲法起草。

    專列向南奔馳著。在專列上，毛澤東度過了自已的花甲大壽。 

    28日凌晨，專列抵達(dá)目的地杭州。毛澤東和隨行人員下了車，在浙江省委領(lǐng)導(dǎo)同志的陪同下乘車前往杭州北山路84號(hào)。

    “西湖風(fēng)光甲天下，半是湖山半是園。”在西湖周邊大大小小的莊園中，劉莊獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，被冠以“西湖第一名園”。毛澤東便 下榻在劉莊一號(hào)樓。北山路84號(hào)大院30號(hào)樓是毛澤東一行人的辦公地點(diǎn)。

                                               規(guī)矩要立好

    為了起草憲法，毛澤東和起草小組成員廣泛閱讀和研究了世界各類憲法。憲法起草工作進(jìn)展得比較順利。1954年1月9日開始，2月17日左右草案初稿出來了。其間，由董必武、彭真等人組成的憲法研究小組也來到了杭州。起草小組還聘請(qǐng)了周綆生、錢端升為法律顧問，葉圣陶為語文顧問。在毛澤東主持下，起草小組通讀通改。2月24日完成“二讀稿”，26日完成“三讀稿”。在毛澤東的主導(dǎo)下，田家英在其中承擔(dān)了很多具體工作和直接修改工作，通常徹夜不眠，甚至累得吐血。

    毛澤東這次到杭州，一住就是兩個(gè)多月。在杭州期間，除了起草憲法，他還專門約請(qǐng)?zhí)K聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議第一副主席捷沃西和駐華大使尤金到杭州會(huì)談，介紹了中共黨內(nèi)和國(guó)內(nèi)的一些情況。毛澤東在杭州的最大收獲就是每天堅(jiān)持爬山。葉子龍問他何時(shí)回北京，毛澤東地答非所問地說：“憲法是一個(gè)國(guó)家的根本法，從黨的主席到一般老百姓都要按照它做，將來我不做黨和政府主席了，誰當(dāng)也要按照它做，這個(gè)規(guī)矩要立好。”

　　在杭州期間,正是中共中央剛剛作出《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》, 農(nóng)村互助合作運(yùn)動(dòng)在全國(guó)迅速發(fā)展起來。毛澤東時(shí)刻關(guān)注著這一運(yùn)動(dòng)的發(fā)展情況。他多次聽取浙江省委負(fù)責(zé)人關(guān)于試辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的情況匯報(bào)。在3月初的一次匯報(bào)中，他得知紹興東湖農(nóng)場(chǎng)通過科學(xué)種田，使當(dāng)年的“放鴨畈⑥”變成浙江有名的高產(chǎn)樣板田，十分興奮，當(dāng)即向譚啟龍表示，他要親自去看看。

    3月初，經(jīng)毛澤東審定和修改的《憲法草案在文字上的特點(diǎn)作了說明：“憲法是必須在全國(guó)人民中間普遍宣傳和普遍遵守的，因此，條文固然要盡量簡(jiǎn)單，文字尤其要盡量通俗。從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，憲法草案的文字完全用白話寫成，凡是可以避免的難懂的字眼，一律加以避免。”

    3月9日，憲法起草小組拿出“四讀稿”。至此，憲法起草小組完成了第一階段的任務(wù)，為中共中央政治局會(huì)議進(jìn)一步討論修改憲法草案，提供了一個(gè)比較成熟的稿本。

                                          拒絕命名“毛澤東憲法”

    3月17日，毛澤東一行回到北京，立即著手召集憲法起草委員會(huì)會(huì)議討論憲法草案。經(jīng)過歷時(shí)80多天的廣泛討論和反復(fù)修改，憲法草案提交全國(guó)人民公開討論的條件已經(jīng)成熟。

    6月16日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了憲法草案全文，并發(fā)表了在全國(guó)人民中廣泛地展開討論憲法草案的社論。此后在兩個(gè)多月里，全國(guó)各界共有1.5億多人參加了憲法草案的討論，他們熱烈擁護(hù)，又提出110多萬條修改或補(bǔ)充意見。討論中提出的意見，都由各地黨政領(lǐng)導(dǎo)部門及時(shí)上報(bào)中央。許崇德回憶說：“1954年是特大洪災(zāi)。交通中斷了，大水沖掉了公路、鐵路，當(dāng)時(shí)的討論意見用飛機(jī)運(yùn)送到北京來，那真是感動(dòng)人。”

    8月4日，中共中央華南分局給中央一個(gè)電報(bào)，說廣東省人民代表大會(huì)有代表提出，請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)授予毛澤東主席最高榮譽(yù)勛章。毛澤東在這份電報(bào)上批示：“請(qǐng)即復(fù)不要通過此項(xiàng)提案。”在全民討論中，還有人提議把這部憲法命名為“毛澤東憲法”，也被毛澤東拒絕了。

    經(jīng)過全國(guó)性大討論，憲法草案又作了一些重要修改。后來因這部 憲法在1954年頒布，史稱“五四憲法”。