但凡出差,就必然要涉及在外住宿問題。住宿的標(biāo)準(zhǔn)因時代的不同和出差人的行政級別不同而又有很大差異。余生也晚,再早時期的干部出差住宿情況不大了解,近60年的變遷卻是親歷。上世紀(jì)50年代中后期,即農(nóng)業(yè)合作化時期和人民公社建立之初,家鄉(xiāng)農(nóng)村的干部有時到縣里參加“三級干部會”(三級干部即縣、鄉(xiāng)或公社、村或大隊干部),常見我們村(大隊)的干部,背上行李卷兒,步行20多里路去縣城(那時村里基本見不到自行車,更不要說什么汽車了)。
1960年,我考入南開大學(xué)中文系,到12月下旬,中文系師生便與省直機關(guān)干部混合編組,開赴邢臺地區(qū)臨城、內(nèi)丘兩縣參加整風(fēng)整社運動(當(dāng)時天津是河北省省會)。到農(nóng)村參加某項活動或某項運動,與農(nóng)民堅持“三同”,不能叫“出差”,也沒有“差旅住宿費”,就是住進縣招待所,也必須自已帶被褥,大家習(xí)以為常。
1965年7月,我畢業(yè)分配到一個省直文藝單位工作(當(dāng)時省會還在天津),出差的機會多了起來,曾到北京、承德、保定、石家莊、邢臺等地開會、看戲、約稿。每天有塊兒八角的出差補貼。住宿都是住公辦的招待處、招待所,一般干部多是二人間、三人間或四人間,屋里就是幾張硬板床,沒有衛(wèi)生間等設(shè)備。住宿費每人每天從幾角到一兩塊錢不等。處級干部大都與一般干部同住一室,廳級干部雖有單間,但室內(nèi)設(shè)施也 很簡單。
在計劃經(jīng)濟年代,出差住宿費很便宜,但找個住處卻多有不便。記得有幾年的時間,每到北京后,自已不能直接找旅店,而是先到設(shè)在前門大街的“住宿介紹處”,交上介紹信,等候工作人員給聯(lián)系。如果全市哪個旅店有了床位,工作人員便告訴你,可到XX旅店 去住,并開具介紹信。為了等這個床位,有時要等上三四個小時,甚至更長的時間。
以前干部出差、開會住宿并不十分強調(diào)級別。1979年2月5日一22日在北京召開全國藝術(shù)教育會議。這是黨的十一屆三中全會閉幕不久召開的一次全國藝術(shù)教育界解放思想、撥亂反正的大會,會期長達(dá)18天,集中了全國藝術(shù)教育界戲劇、電影、音樂、舞蹈、美術(shù)、曲藝、雜技各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)、專家、名人,河北省出席會議的代表是省文化局副局長王玉西(音樂家、作曲代表作《李雙雙小唱》《社員都是向陽花》等)、省藝術(shù)學(xué)校副校長里正和我(時任省藝校辦公室主任)共3人。會址在國務(wù)院第一招待所。
如果不親自參會,一聽“國務(wù)院第一招待所”這個名稱準(zhǔn)認(rèn)為多么講究、氣派,其實就是個普通樓房,非常簡樸。房間就是十大幾平方米的普通間,每間放4個硬板床,住4人?赡転榱吮阌诮涣,會議安排每。▍^(qū)、市)代表穿插住。我與中央音樂學(xué)院院長吳祖強、湖北省音樂學(xué)院院長(忘記了名字)、上海音樂學(xué)院教授兼上海音協(xié)副主席何占豪共住一室。我這個科級干部,與諸位廳級干部、音樂專家在一室共同生活十八九天,不僅是人生的榮耀,而且從他們那里學(xué)到了許多為人從藝的道理。
這次會議代表們只交定量糧票不交飯費,也不交住宿費,所以回單位后,誰也不能領(lǐng)取出差補貼。這有明確規(guī)定。
當(dāng)年出差也有“高級房間”之說,不過,所謂的“高級房間”,就是現(xiàn)在一般賓館 都具備的標(biāo)準(zhǔn)間,即每間有兩張軟床,還有電視機,有衛(wèi)生間。我住這樣的房間最早是在80年代后期。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,出差住宿檔次步步高。財政部近年出臺了《關(guān)于調(diào)整中央和國家機關(guān)差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》,明確規(guī)定了在北京、上海等11個城市部級、司局級和其他干部住宿標(biāo)準(zhǔn)、7個城市司局級干部住宿費標(biāo)準(zhǔn)和33個城市處級及以下干部住宿標(biāo)準(zhǔn)主,比如北京,部級、司局級和其他人員住宿費標(biāo)準(zhǔn)分別為1100元、650元和500元。石家莊、長春、哈爾濱、寧波、長沙等市,部、司局級和其他級別干部住宿費標(biāo)準(zhǔn)分別為800元、450元和350元。