8月14日,商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告稱,自8月15日起,全面禁止自朝鮮進(jìn)口煤、鐵、鐵礦石、鉛、鉛礦石、水海產(chǎn)品。對于在公告執(zhí)行之日前已運(yùn)抵我口岸的上述貨物,可予以放行。自9月5日零時(shí)起,不再辦理進(jìn)口手續(xù)(包括海關(guān)已接受申報(bào)但尚未辦理放行手續(xù)的貨物)。此后,進(jìn)境的上述產(chǎn)品一律按禁止進(jìn)口貨物處理。
上述措施不適用于出口國根據(jù)可信情報(bào)證實(shí)非朝鮮原產(chǎn)且經(jīng)由朝鮮羅津港(Rason)轉(zhuǎn)口的煤,但出口國須事先通報(bào)聯(lián)合國安理會(huì)根據(jù)第1718號決議設(shè)立的委員會(huì)。經(jīng)羅津港進(jìn)口非朝鮮原產(chǎn)煤炭的中國企業(yè)須持出口國向聯(lián)合國安理會(huì)根據(jù)第1718號決議設(shè)立的委員會(huì)通報(bào)材料辦理通關(guān)手續(xù)。
關(guān)于執(zhí)行聯(lián)合國安理會(huì)第2371號決議的公告全文如下:
為執(zhí)行聯(lián)合國安理會(huì)第2371號決議,根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》,現(xiàn)對涉及朝鮮進(jìn)出口貿(mào)易的部分產(chǎn)品采取下列管理措施:
一、自公告執(zhí)行之日起,全面禁止自朝鮮進(jìn)口煤、鐵、鐵礦石、鉛、鉛礦石、水海產(chǎn)品。對于在公告執(zhí)行之日前已運(yùn)抵我口岸的上述貨物,可予以放行。自9月5日零時(shí)起,不再辦理進(jìn)口手續(xù)(包括海關(guān)已接受申報(bào)但尚未辦理放行手續(xù)的貨物)。此后,進(jìn)境的上述產(chǎn)品一律按禁止進(jìn)口貨物處理。
二、上述措施不適用于出口國根據(jù)可信情報(bào)證實(shí)非朝鮮原產(chǎn)且經(jīng)由朝鮮羅津港(Rason)轉(zhuǎn)口的煤,但出口國須事先通報(bào)聯(lián)合國安理會(huì)根據(jù)第1718號決議設(shè)立的委員會(huì)。經(jīng)羅津港進(jìn)口非朝鮮原產(chǎn)煤炭的中國企業(yè)須持出口國向聯(lián)合國安理會(huì)根據(jù)第1718號決議設(shè)立的委員會(huì)通報(bào)材料辦理通關(guān)手續(xù)。
三、有關(guān)禁運(yùn)產(chǎn)品詳情見附件。本公告自2017年8月15日起執(zhí)行。
最嚴(yán)制裁!聯(lián)合國安理會(huì)2371號制裁朝鮮決議
針對朝鮮近期的射導(dǎo)行為,當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月5日,聯(lián)合國安理會(huì)一致通過美國起草的第2371號決議,決定對朝鮮實(shí)施制裁,禁止朝鮮出口礦產(chǎn)和海產(chǎn)品,并禁止各國與朝鮮設(shè)合資企業(yè)等。決議同時(shí)強(qiáng)調(diào)了維護(hù)朝鮮半島和整個(gè)東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定的重要性,承諾以和平、外交、政治方式解決朝鮮半島問題,呼吁恢復(fù)六方會(huì)談。
這份新決議案從多個(gè)方面對朝鮮實(shí)施嚴(yán)厲制裁,包括:
禁止朝鮮出口煤、鐵、鉛和海產(chǎn)品。比照往年數(shù)據(jù),此項(xiàng)禁令將讓朝鮮出口收入減少10億美元以上,占其年出口總量的1/3。
禁止其他國家雇用新的朝鮮勞工。
禁止他國向現(xiàn)有與朝鮮合資項(xiàng)目中追加資金,禁止與朝鮮進(jìn)行新的聯(lián)合投資項(xiàng)目。
將9名朝鮮個(gè)人列入聯(lián)合國制裁名單,禁止他們旅行,并凍結(jié)其海外資產(chǎn)。同時(shí)被制裁的還有朝鮮的兩個(gè)公司和兩家銀行。
決議要求安理會(huì)監(jiān)督制裁執(zhí)行情況,并防止朝鮮進(jìn)口軍民兩用物資。決議賦予安理會(huì)權(quán)力,禁止任何違反制裁的船只訪問全球所有港口。決議還要求國際刑警組織幫助監(jiān)督執(zhí)行對被列入黑名單的朝鮮人員的旅行禁令。
針對此次決議,外交部長王毅在接受央視記者訪問時(shí)表示,決議旨在更有效阻遏朝鮮核導(dǎo)開發(fā)進(jìn)程,同時(shí)呼吁重啟六方會(huì)談。中方仍希望各方認(rèn)真考慮和接受雙暫停倡議。
外交部長王毅對此表示,作為聯(lián)合國安理會(huì)的常任理事國,我們在過程當(dāng)中,本著客觀和公正的立場,發(fā)揮了負(fù)責(zé)任和建設(shè)性的作用。
這個(gè)新的決議,有兩方面的內(nèi)容:首先,它是針對朝鮮違反安理會(huì)的決定、不斷的射導(dǎo)的這種行為做出了必要的反應(yīng)。這種必要反應(yīng)的目的,是為了更加有效地阻遏朝鮮的核導(dǎo)開發(fā)的進(jìn)程;同時(shí)另一方面,這個(gè)決議中非常重要的一個(gè)組成部分,就是呼吁要重啟六方會(huì)談,強(qiáng)調(diào)要用外交和政治的手段,以和平的方式,來解決半島的核問題,特別是要避免局勢進(jìn)一步的緊張和升級。
對朝鮮有何影響?朝鮮每年出口額減少三分之一
聯(lián)合國安全理事會(huì)上周六(8月5日)一致通過,鑒于朝鮮7月進(jìn)行的兩次洲際彈道導(dǎo)彈試射,決定對該國實(shí)施新的制裁,可能使其每年30億美元的出口收入銳減三分之一。
近日,美國起草的聯(lián)合國安理會(huì)(United Nations security council)決議,旨在通過禁止朝鮮煤炭、鐵礦石、鐵礦石、鉛、鉛礦石和海產(chǎn)品的貿(mào)易,來削減朝鮮每年30億美元的出口收入。該決議還禁止各國增加朝鮮海外勞工數(shù)量,禁止與朝鮮開設(shè)新的合資企業(yè),以及對現(xiàn)有合資企業(yè)進(jìn)行新的投資。
不止中美,歐盟委員會(huì)根據(jù)聯(lián)合國安理會(huì)涉朝鮮的第2371號決議,10日決定擴(kuò)大對朝鮮制裁的力度,在其制裁“黑名單”中新增9名自然人及包括國有銀行在內(nèi)的四個(gè)實(shí)體單位。
歐盟的制裁“黑名單”主要作用在于限制相關(guān)自然人出入歐盟境內(nèi),凍結(jié)相關(guān)自然人及實(shí)體在歐盟境內(nèi)的資產(chǎn)。目前,根據(jù)聯(lián)合國的決議,已有62名自然人、50個(gè)實(shí)體單位被列入了“黑名單”。此外,歐盟還自主增加了41名自然人和7個(gè)實(shí)體單位。
美國起草的決議案禁止朝鮮出口煤炭、鐵、鐵礦石、鉛、鉛礦石和海產(chǎn)品。該決議還禁止各國增加朝鮮海外勞工數(shù)量,禁止與朝鮮開設(shè)新的合資企業(yè),以及對現(xiàn)有合資企業(yè)進(jìn)行新的投資。
美國駐聯(lián)合國大使黑利(Nikki Haley)表示,“朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人為持續(xù)發(fā)展核導(dǎo)而付出的代價(jià)將是失去三分之一的出口和外匯收入,這是一代人以來對任何國家施以的最嚴(yán)厲制裁。”
海關(guān)總署:3月份以來自朝鮮月度進(jìn)口值連續(xù)四月大幅下降
國務(wù)院新聞辦公室于2017年7月13日(星期四)上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì),請海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平介紹2017年上半年進(jìn)出口情況,并答記者問。
黃頌平表示,據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年上半年我國對朝鮮進(jìn)出口總值為25.5億美元,同比增長10.5%,其中出口16.7億美元,增長29.1%,進(jìn)口8.8億美元,下降13.2%。對于中朝貿(mào)易增長的情況,應(yīng)該客觀看待。
黃頌平:據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年上半年我國對朝鮮進(jìn)出口總值為25.5億美元,同比增長10.5%,其中出口16.7億美元,增長29.1%,進(jìn)口8.8億美元,下降13.2%。對于中朝貿(mào)易增長的情況,應(yīng)該客觀看待。
首先,單純的累計(jì)數(shù)據(jù)增長不能夠作為質(zhì)疑中國執(zhí)行安理會(huì)決議嚴(yán)肅態(tài)度的依據(jù)。月度數(shù)據(jù)更能反映出對朝貿(mào)易變化過程,今年3月份以來,我國自朝鮮月度進(jìn)口值連續(xù)四個(gè)月大幅下降,按美元計(jì)價(jià),3月份同比下降36.5%,4月份下降41.6%,5月份下降31.6%,6月份下降28.9%。
其次,安理會(huì)圍繞朝鮮核導(dǎo)活動(dòng)的制裁并非全面禁運(yùn),與朝鮮民生有關(guān)的貿(mào)易,特別是體現(xiàn)人道主義原則的貿(mào)易活動(dòng)不應(yīng)受到制裁的影響。
作為鄰國,中朝之間保持著正常的經(jīng)貿(mào)往來,上半年中朝貿(mào)易增長主要是受出口拉動(dòng),在禁運(yùn)清單范圍之外的紡織品等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是拉動(dòng)對朝出口增長的主要商品。