國務(wù)院任免國家工作人員。

任命魏山忠為水利部副部長；任命葉貞琴為農(nóng)業(yè)部副部長；任命王曉東為北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會副主席。

免去吳道槐的人力資源和社會保障部副部長職務(wù)；免去陳曉華的農(nóng)業(yè)部副部長職務(wù)；免去楊煥寧的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長職務(wù)；免去李剛的國務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任職務(wù)；免去房建孟的國家海洋局副局長職務(wù)；免去許寧的北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會副主席職務(wù)。

早前報道：

楊煥寧這把“飛刀”，落在了意想不到的地方

楊煥寧的名字被從安監(jiān)總局官網(wǎng)撤下的時候，很多人都意識到他要出事了。果不其然，僅僅幾天之后，中央紀(jì)委就公布了對這位曾經(jīng)的中央委員的處分決定。他被行政撤職，連降三級，還受到了留黨察看兩年的處分。這個處理方式，與原民政局長李立國頗有相似之處。神隱之后，遭遇斷崖。

媒體早就注意到了楊煥寧的“消失”，他的最后一次“露面”，已是三個月前。身為中央委員和重要職能部門的一把手，這種“消失”往往都有特殊的含義。比如，李立國曾經(jīng)缺席六中全會，后來王岐山不點(diǎn)名道出了其中的原因：因?yàn)樗�領(lǐng)導(dǎo)的部門出現(xiàn)了系統(tǒng)性腐敗。楊煥寧所犯何事呢？事先竟一點(diǎn)風(fēng)聲都沒有。等到消息出來時，飛刀已經(jīng)落地。

說起來有點(diǎn)傷感，楊煥寧算是團(tuán)結(jié)湖參考關(guān)注比較多的領(lǐng)導(dǎo)干部。天津港爆炸事故發(fā)生之后，安監(jiān)總局局長楊棟梁被火線拿下，公安部副部長楊煥寧擔(dān)任了救火隊(duì)長的角色。在當(dāng)時的特殊情境下，楊煥寧跨界出任安監(jiān)總局掌門人，確實(shí)擔(dān)負(fù)著不同尋常的重任。當(dāng)時我提出了這樣一個問題：楊煥寧這把飛刀，能否斬斷悲劇的因果鏈？稿子推送之后，在安監(jiān)系統(tǒng)引起了一定的反響。兩個月后，楊煥寧在安監(jiān)總局的黨組擴(kuò)大會上，對系統(tǒng)內(nèi)部存在的問題放出了一些“狠話”，我也再次寫文章做了分析。萬萬沒想到的是，這樣一位被寄予厚望的警界精英，最后竟是在政治問題上栽了跟頭。

從中央紀(jì)委的通報看，楊煥寧的問題主要是違反了政治紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，其中尤以前者更為嚴(yán)重。“在大是大非問題上背離黨性原則”，這樣的措辭既嚴(yán)厲又罕見。怎么理解這樣的定性呢？首先當(dāng)然要從“大是大非”說起。十八大以來，隨著對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的強(qiáng)調(diào)，大是大非這個提法一再出現(xiàn)在政治語境中。2013年年初，習(xí)近平總書記在一次重要講話中提出，“對大是大非問題要有堅(jiān)定立場，對背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度，不能聽之任之、置身事外”。六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》更是明確要求，黨員干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。這三個“不能”，為高級干部在原則性問題上劃出了一道清晰的紅線。

雖然“大是大非”的含義很豐富，但從現(xiàn)實(shí)來看，它更多強(qiáng)調(diào)的是對黨忠誠、自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威，與中央的重大決策保持高度一致。對于黨員干部尤其是高級干部來說，這是一塊試金石。楊煥寧在“大是大非”方面出現(xiàn)了嚴(yán)重問題，說明他的政治站位和政治定力都有明顯的欠缺。對他的嚴(yán)肅處理，對很多人都有鮮明的教育意義。

安監(jiān)總局局長不好當(dāng)，這幾乎是輿論的共識。第一任局長李毅中，曾經(jīng)被媒體稱之為“中國出鏡率最高、最勞累、最郁悶也最憂傷的部級官員”。楊煥寧走馬上任之際，正是重特大安全事故頻發(fā)的時期。面對嚴(yán)峻形勢，楊煥寧把全力遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”來抓，尤其是把交叉監(jiān)管的空白地帶作為工作重點(diǎn)。盡管這兩年來，重特大事故確實(shí)有減少的勢頭，但從外界觀感而言，楊煥寧在新的崗位上表現(xiàn)并不出色。去年6月到8月，中央第十巡視組對安監(jiān)總局開展了專項(xiàng)巡視，發(fā)現(xiàn)了不少問題，反饋意見中特別指出，“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央決策部署不夠到位，對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示的落實(shí)情況跟蹤檢查不及時”�？雌饋�，在“大是大非”問題上不夠堅(jiān)定，其實(shí)早就有了苗頭。

對楊煥寧和李立國的處分，很好地詮釋了什么叫“推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”。以往高級干部受到查處，往往是因?yàn)樽陨沓霈F(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問題。但李立國是因?yàn)閷ο到y(tǒng)性腐敗負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，楊煥寧主要是因?yàn)樵诖笫谴蠓菃栴}上背離黨性原則，從而受到了“四種形態(tài)”中的第三種處分。尤其是對楊煥寧的處分，在嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面釋放出了強(qiáng)烈的信號。提高政治站位、增強(qiáng)政治定力，真的是領(lǐng)導(dǎo)干部的生命線。

（文/蔡方華）

楊煥寧簡歷

楊煥寧，男，漢族，1957年03月生，山東安丘人，1975年10月參加工作，1977年12月加入中國共產(chǎn)黨，北京大學(xué)法學(xué)院刑法學(xué)專業(yè)在職研究生畢業(yè)，法學(xué)博士。

1975年10月至1978年06月在山東省聊城縣朱老莊公社插隊(duì)；

1978年06月至1979年09月解放軍濟(jì)南軍區(qū)空軍四站修理廠工人；

1979年09月至1983年08月在西南政法學(xué)院刑偵專業(yè)學(xué)習(xí)；

1983年08月至1989年12月任公安部刑事偵察局辦公室干部、副主任科員（其間：1986年09月至1989年07月在中央黨校培訓(xùn)部研究生班學(xué)習(xí)）；

1989年12月至1993年02月任公安部刑事偵察局辦公室副主任、主任（其間：1992年02月至1993年02月掛職任哈爾濱市公安局副局長)；

1993年02月至1996年05月任公安部辦公廳副主任；

1996年05月至2001年01月任公安部部長助理、黨委委員兼辦公廳主任；

2001年01月至2003年03月任公安部副部長、黨委委員（1997年09月至2001年07月在北京大學(xué)法學(xué)院刑法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)）；

2003年03月至2005年01月任公安部副部長、黨委委員，中央新疆工作協(xié)調(diào)小組成員，中央西藏工作協(xié)調(diào)小組成員，中央對外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員（2004年05月）；

2005年01月至2008年05月任黑龍江省委常委、政法委書記；

2008年05月至2015年10月任公安部常務(wù)副部長、黨委副書記（正部長級）（至2015年10月）；

2009年兼中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任；

2015年10月任國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組書記、局長；

2015年11月兼任國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室主任；

第十七屆中央候補(bǔ)委員、十八屆中央委員。