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明年“三農(nóng)”工作,這幾個“點”要把握好

2023-12-26 07:44:14 來源:新華網(wǎng) 作者:管建濤、孫曉宇 點擊圖片瀏覽下一頁

 

 日前召開的中央農(nóng)村工作會議分析當前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和挑戰(zhàn),部署2024年“三農(nóng)”工作。專家認為,做好明年“三農(nóng)”工作,要在抓好糧食生產(chǎn)的“發(fā)力點”、深挖農(nóng)民增收的“增長點”、聚焦農(nóng)村改革創(chuàng)新的“突破點”、找準鄉(xiāng)村全面振興的“切入點”、把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“關(guān)鍵點”上久久為功,錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標,有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。

  抓好糧食生產(chǎn)的“發(fā)力點”

  中央農(nóng)村工作會議指出,抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),穩(wěn)定糧食播種面積,推動大面積提高糧食單產(chǎn),鞏固大豆擴種成果,探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制。

  中國科學(xué)院院士錢前說,我國糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,已連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。要確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,需堅持穩(wěn)面積、提單產(chǎn),突出科技賦能,良田、良種、良技、良機、良制協(xié)同發(fā)力,進一步挖掘糧食增產(chǎn)潛力,全方位夯實糧食安全根基,同時要加強耕地保護和建設(shè),牢牢守住糧食生產(chǎn)的“命根子”。

  中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國家農(nóng)業(yè)市場研究中心研究員劉乃郗說,近年我國部分省份已經(jīng)開展了一些省內(nèi)和省際間的糧食利益補償探索,未來還可以通過帶動主銷區(qū)到主產(chǎn)區(qū)開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)等市場化探索,加快推動利益補償機制落實。

  深挖農(nóng)民增收的“增長點”

  中央農(nóng)村工作會議提出,堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),精準務(wù)實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,實施農(nóng)民增收促進行動。

  2023年,我國進一步增加中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金規(guī)模,重點向鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜,推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動幫扶產(chǎn)業(yè)提檔升級。

  專家表示,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,只有推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,才能從根本上解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益低、農(nóng)民增收致富難和鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展滯后等難題。一些貧困地區(qū)要選優(yōu)產(chǎn)業(yè)、選準產(chǎn)業(yè),保證區(qū)域內(nèi)農(nóng)民能從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)收入增長。

  中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說,完善利益聯(lián)結(jié)機制,應(yīng)通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,盡可能地讓農(nóng)民參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民,要通過就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作等多種形式,讓農(nóng)民能夠合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

  聚焦農(nóng)村改革創(chuàng)新的“突破點”

  中央農(nóng)村工作會議指出,強化農(nóng)村改革創(chuàng)新,在堅守底線前提下,鼓勵各地實踐探索和制度創(chuàng)新。

  種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。中國工程院院士萬建民說,我國實現(xiàn)從種業(yè)大國向種業(yè)強國轉(zhuǎn)變還有一定的路要走,要把握機遇推進生物育種產(chǎn)業(yè)化,以國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)急需問題為牽引,加強目標導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究,加快重大基因和育種理論創(chuàng)新,實現(xiàn)種業(yè)科技高水平自立自強。

  深化農(nóng)村改革是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要驅(qū)動力。當前,我國正通過統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革,積極發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,讓農(nóng)民更多分享發(fā)展成果。

  專家認為,深化農(nóng)村改革要牽住人才、土地、資金這三個“牛鼻子”,以提升人的內(nèi)生發(fā)展動力為目標,以推動農(nóng)村土地制度改革為突破口,激發(fā)各類資源要素的活力。

  找準鄉(xiāng)村全面振興的“切入點”

  中央農(nóng)村工作會議指出,要學(xué)習(xí)運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制,從農(nóng)民群眾反映強烈的實際問題出發(fā),找準鄉(xiāng)村振興的切入點,提高工作實效。

  “千萬工程”深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌,造就了現(xiàn)代版“富春山居圖”,是全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國的實踐源頭。

  中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜志雄說,各地要思考如何因地制宜、全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,找準符合當?shù)剞r(nóng)民真實需要的切入點,將全面推進鄉(xiāng)村振興工作做得更好,真正做到“有力有效”。

  把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“關(guān)鍵點”

  中央農(nóng)村工作會議指出,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,提升縣城綜合承載能力和治理能力,促進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

  中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說,“十四五”乃至今后相當長時期要進一步發(fā)揮縣城在推進新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的重要作用,一方面要夯實縣城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近就業(yè)和持續(xù)增收;另一方面要提高縣城市政建設(shè)和公共服務(wù)水平,提高教育、文化、健身、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保和住房等保障水平,增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的承載和吸納能力。

  中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田說,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,要在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),提升縣城綜合承載和治理能力,在承接大城市務(wù)工人員返鄉(xiāng)居住、養(yǎng)老需求的同時,還要有效承接農(nóng)村人口進城需求。

 

 

責(zé)任編輯: 劉偉
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