紀委"內(nèi)鬼"非法持有彈藥,膽子真是不小。
9日,新疆維吾爾自治區(qū)紀委"刀刃向內(nèi)"通報了"自家人"的"罪狀"。各位都看過不少"雙開"通報,但政知圈相信,看完這位新疆紀委"內(nèi)鬼"的通報可能還是要"驚嘆"一聲:問題這么多!
對,問題很多。并且這位"落馬"內(nèi)鬼落馬后,還在為同案人員打掩護,掩蓋違紀事實,對抗組織審查。
五個月前落馬
新疆紀委清理門戶的決心很明確,"內(nèi)鬼"陳方從落馬到被"雙開",前后不到半年。
2016年12月15日,新疆紀委官網(wǎng)發(fā)布,"新疆維吾爾自治區(qū)紀委黨風政風監(jiān)督室副主任(自治區(qū)人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室副主任)陳方涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調(diào)查。"
陳方落馬次日,當?shù)丶o委就組織機關黨員干部開通氣會,說"堅決清理門戶"。那場會議上,包括自治區(qū)紀委黨風政風監(jiān)督室主任在內(nèi)的多個和陳方共事的同事們都圍繞這個案子談了認識。
這個消息,最終以《自治區(qū)紀委:堅決清理門戶 嚴防"燈下黑"》為標題,發(fā)表在了新疆紀委的官方網(wǎng)站上。
"十八大以來,全區(qū)查處紀檢監(jiān)察干部違紀案件136件,給予黨紀政紀處分134人,移送司法機關處理11人。"文章稱"紀檢監(jiān)察隊伍里的'毒瘤'相繼被清除,體現(xiàn)了'刀刃向內(nèi)'的政治態(tài)度。"
如果政知圈沒記錯,陳方是目前被清除的新疆紀檢監(jiān)察隊伍"毒瘤"中,級別最高的一位。
"五毒"內(nèi)鬼
新版《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》明確把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六項紀律。有媒體將違反全部六項紀律的貪官稱為"六毒",比如武漢鋼鐵(集團)公司原黨委書記、董事長鄧崎琳。
"內(nèi)鬼"陳方有五"毒",除了工作紀律全部違反
嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,世界觀、人生觀、價值觀扭曲,長期利用監(jiān)督執(zhí)紀問責權力尋租謀私;接受組織審查期間,掩蓋違紀事實,包庇同案人員,對抗組織審查;搞迷信活動。
違反組織紀律,不按要求如實報告?zhèn)人有關事項;違規(guī)插手干部選拔任用工作并收受財物;私自扣押檢舉控告材料。
違反廉潔紀律,接受公款宴請;搞權色交易;長期占用公車。
違反群眾紀律,違規(guī)購買村民宅基地,侵害群眾利益。違反工作紀律,干預和插手土地使用權出讓;私自留存紀律審查資料。
違反生活紀律,與他人發(fā)生不正當性關系。
違反國家法律法規(guī),挪用公款,非法持有彈藥,敲詐勒索,侵吞公款,利用職務上的便利為他人謀取利益并索取、收受財物,涉嫌犯罪。
在"嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩"一項中,他被指"世界觀、人生觀、價值觀扭曲"。政知圈(微信ID:wepolitics)記得,上一個被指"三觀扭曲"的是安徽省原副省長陳樹隆,他是省部級落馬官員中首個被如此通報的。
"非典型"罪名
紀委"內(nèi)鬼"違紀,多是"以案謀私",陳方也不例外。
前述通報中提到的諸多問題與此有關,比如"長期利用監(jiān)督執(zhí)紀問責權力尋租謀私"、"私自留存紀律審查資料"、"私自扣押檢舉控告材料"。
作為紀委干部,陳方是明知不可為而為。
從簡歷看,1996年12月,33歲的陳方,結束兵旅生涯,進入新疆紀委監(jiān)察廳任職,擔任紀檢監(jiān)察五室副主任科員,一年后升主任科員。2002年3月,他開始擔任紀檢監(jiān)察四室副主任,2005年10月轉(zhuǎn)任糾風室副主任。2014年,新疆紀委監(jiān)察廳調(diào)整內(nèi)設機構,將"黨風廉政建設室"、"糾正行業(yè)不正之風室"整合為黨風政風監(jiān)督室,陳方擔任該室副主任。
至被調(diào)查時,陳方在新疆紀委工作了21年,是名副其實的"老紀委"。
對這種"以案謀私"的干部,中央紀委早就明確表態(tài):對紀檢監(jiān)察干部,首要的就是以更高的要求、更嚴的標準來約束、來管理,對膽敢利用黨和人民賦予的權力以案謀私的"害群之馬",必須嚴加懲治,毫不留情。
掩蓋違紀事實
與其他被查的紀委"內(nèi)鬼"一樣,在被調(diào)查期間,陳方試圖"掩蓋違紀事實"。
政知圈想起,中央紀委曾披露陳方的一位同行、內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委案件審理室原主任沈佳如何掩蓋違紀事實。
《永遠在路上》披露,曾有一名國有礦業(yè)公司負責人牽涉一個案子,存在收受100萬賄賂的情節(jié),沈佳就和他串通,讓他安排假證人,提供假口供應對調(diào)查,并最終使其免于被查處。當然,事后沈佳索賄開口就是幾百萬。
有一個細節(jié)是被沈佳案專案組工作人員披露的,他說"有一個應該被處理的黨員干部而沒被處理,我們找到這個人了解情況的時候,他主動舉報了沈佳,收受賄賂,把他從應該處理的名單中拿掉,所以說他沒被處理。"
說回陳方。官方通報中,陳方"接受組織審查期間,掩蓋違紀事實,包庇同案人員,對抗組織審查",令人有點好奇的是,同案的,是誰?
曾在央媒介紹辦案經(jīng)驗
關于陳方,還有件事,讓政知圈覺得值得一提。
2016年11月18日,陳方落馬前一個月,央媒聚焦新疆扶貧治貪經(jīng)驗時,陳方曾作為新疆紀委黨風政風監(jiān)督室副主任接受采訪,介紹經(jīng)驗。
2016年6月,新疆維吾爾自治區(qū)紀委督辦一個黨支部副書記違規(guī)領取富民安居房補助一案,陳方與地區(qū)紀委組成調(diào)查組,用一周時間基本查清問題,將相關人員交給當?shù)乜h紀委處理。當?shù)丶o委以"類似的問題存在普遍性,培養(yǎng)一個干部不容易,如果嚴格按照規(guī)定處理會影響這些干部以后的進步"為由,在處理過程中偏松偏軟。
陳方說,"打虎拍蠅力度不夠,導致基層紀檢干部認識上模糊,對黨紀條規(guī)理解上產(chǎn)生了偏差,長期以來對'問題干部'以批評教育為主,失之于松、失之于軟。針對這種情況,我們責成當?shù)刂匦绿幚怼?quot;
沒想到,一個月后,這個調(diào)查別人的人,成了被調(diào)查的對象。