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捕食野物實屬陋習(xí)依法禁止偷獵交易

2020-07-05 22:26:40 來源: 法制日報 作者:趙紅旗 胡勇   點擊圖片瀏覽下一頁

 

  漫畫 《野味背后的代價》 作者 高岳
  十三屆全國人大常委會第十六次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,決定明確要求全面禁止食用野生動物,嚴厲打擊非法野生動物交易,為維護生物安全和生態(tài)安全、有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險、切實保障人民群眾生命健康安全提供了有力的立法保障。
河南省有平原盆地、山地丘陵、黃河灘地,已知陸生脊椎野生動物520種,國家級重點保護野生動物94種。近年來,全省司法機關(guān)依法嚴厲打擊獵捕野生動物的違法犯罪行為!斗ㄖ迫請蟆酚浾哌x取4起典型案例,案中所涉野生動物均為常見的種類,通過以案釋法,警示人們禁止非法獵捕野生動物行為。

非法獵龜販賣獲利
判刑罰款公開道歉
河南省信陽市商城縣是“國家級生態(tài)示范區(qū)”,也是黃緣閉殼龜?shù)氖〖壸匀槐Wo區(qū),當(dāng)?shù)厝罕娪?ldquo;靠山吃山”的固有觀念,對砍伐自家樹木、圍捕毀壞莊稼的動物會判刑等問題不理解。生活在山區(qū)的李某,有時上山打點野味改善一下生活,又馴養(yǎng)獵狗,是當(dāng)?shù)卮迕裱壑械?ldquo;獵手”。
在不法商人的利益誘惑下,李某開始獵捕黃緣閉殼龜。2019年5月至7月期間,李某利用特殊馴養(yǎng)的獵狗,先后在馮店鄉(xiāng)山林里獵捕到7只黃緣閉殼龜,他根據(jù)龜?shù)膫頭大小,以每只800元至8000元不等的價格出售,非法獲利共計20100元。
商城縣檢察院在履行審查起訴職責(zé)時發(fā)現(xiàn),李某獵捕黃緣閉殼龜?shù)男袨槠茐钠渖姝h(huán)境,導(dǎo)致數(shù)量銳減,進而可能導(dǎo)致該物種滅絕,生物多樣性減少,損害了社會公共利益,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任,應(yīng)提起刑事附帶民事公益訴訟。
2020年3月3日,商城縣法院依法對被告人李某一案進行宣判,以犯非法狩獵罪,犯非法獵捕珍貴、瀕危野生動物罪,數(shù)罪并罰,判處其有期徒刑2年6個月,并處罰金2萬元,其違法所得20100元依法予以追繳,上繳國庫,附帶民事公益訴訟賠償生態(tài)多樣性環(huán)境損害損失21000元,判決生效之日起10日內(nèi)在商城縣縣級媒體上公開賠禮道歉。李某認罪悔罪,當(dāng)庭表示服判。
案件承辦法官楊澤川解釋說,根據(jù)最高人民法院司法解釋的規(guī)定,所謂“珍貴、瀕危野生動物”,包括列入國家重點保護野生動物名錄的國家一、二級保護野生動物和列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的野生動物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種。一些珍貴、瀕危野生動物,對它們獵捕、購買、運輸、出售都需要行政機關(guān)進行嚴格的行政審批,獲取法定的資格方可進行,非法獵捕、購買、運輸、出售上述動物都是觸犯法律的行為,要受到法律的追究。尤其是一些看似常見但實則屬于珍貴、瀕危野生動物的動物,如陸龜、蛇、鷹等,更應(yīng)提高警惕。
在本案中,生態(tài)多樣性環(huán)境損害損失是根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定確定的,國家二級重點保護水生野生動物的保護級別系數(shù)為5,水生野生動物基準(zhǔn)價值標(biāo)準(zhǔn)目錄中地龜科類基準(zhǔn)價值每只600元,經(jīng)核算,本案7只黃緣閉殼龜(二級保護動物)價值為21000元(7只×600元×5)。
架設(shè)網(wǎng)具捕捉飛鳥
認罪認罰照價賠償
光山縣水稻種植面積達80萬畝,是全國產(chǎn)糧大縣。當(dāng)?shù)仫w鳥種類多,為了防止飛鳥啄食,有的村民扎稻草人,恐嚇飛鳥,而羅陳鄉(xiāng)羅陳村油榨村民組村民程某為阻止飛鳥在其承包經(jīng)營的稻田翻田泥,影響到水稻生長,便私自在稻田邊架設(shè)網(wǎng)具捕捉飛鳥。
2019年7月21日,程某捕捉飛鳥15只。經(jīng)光山縣林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局野生動植物保護站工作人員鑒定,程某捕捉到的野生動物為白鷺4只、喜鵲10只、斑鳩1只,均為國家保護的“三有”野生動物(即:有益,有重要經(jīng)濟價值,有科學(xué)研究價值的野生動物)。經(jīng)光山縣價格認定中心認定,涉案白鷺4只,價值2000元;喜鵲10只,價值3000元;斑鳩1只,價值300元;合計5300元。
光山縣法院經(jīng)審理認為,程某在禁獵期、禁獵區(qū)使用禁用的工具、方法進行狩獵,情節(jié)嚴重,已構(gòu)成非法狩獵罪,公訴機關(guān)指控其犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分,適用法律正確,罪名成立。程某自愿簽署了認罪認罰具結(jié)書,可依法從寬處理,其當(dāng)庭自愿認罪、悔罪,認罪認罰、悔罪態(tài)度好,自愿賠償因非法狩獵給國家造成的損失,可酌情從輕處罰。
法院根據(jù)光山縣司法局出具的調(diào)查評估意見書,程某無再犯罪危險,對其宣告緩刑對其所居住社區(qū)無重大不良影響,綜合其犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度等因素,以犯非法狩獵罪,判處其拘役3個月,緩刑6個月,賠償因非法狩獵造成國家野生動物資源損失5300元。
此案判決后,在當(dāng)?shù)卮迕裰幸疠^大反響,過去,不少村民認為獵捕鳥類不是犯罪,在法官的普法教育下,村民們意識到自然資源的重要性,并表示今后要愛護動物,保護環(huán)境。
收購野兔加工出售
關(guān)聯(lián)犯罪責(zé)任連帶
寧陵縣地處豫東平原,土壤肥沃,農(nóng)業(yè)資源豐富,田間地頭經(jīng)常有野兔出入。邵某在柳河鎮(zhèn)開一家飯店,收購野兔加工成食品進行出售。
寧陵縣檢察院指控,2017年10月份以來,被告人邵某明知是他人非法狩獵的55只野兔仍然予以收購,并在其經(jīng)營的飯店內(nèi)出售,應(yīng)以掩飾、隱瞞犯罪所得罪追究其刑事責(zé)任。邵某到案后,能如實供述自己的犯罪事實,屬于坦白,可以從輕處罰,其認罪認罰,簽署認罪認罰具結(jié)書,可依法從寬處罰,建議判處拘役2個月至4個月,宣告緩刑,并處罰金。
寧陵縣法院審理查明,案涉野兔系國家“三有”名錄中的野生動物。經(jīng)價格鑒定,其所收購的55只野兔價值3740元。法院認為,公訴機關(guān)指控邵某罪名成立,予以支持。其非法收購行為,與非法狩獵犯罪行為屬上下游關(guān)聯(lián)犯罪,其應(yīng)對獵捕者張某(另案處理)的民事賠償責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任,寧陵縣檢察院提出的公益訴訟請求于法有據(jù),予以支持。綜合其犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度等因素,法院以非法狩獵罪判處邵某拘役2個月,緩刑3個月,并處罰金3000元,對張某賠償公益財產(chǎn)損失3740元承擔(dān)連帶責(zé)任。
辦案法官提醒,要自覺抵制亂捕濫獵和食用野生動物的行為,充分認識到食用野生動物的健康風(fēng)險,堅決杜絕捕食和販賣野生動物,拒絕野味,愛護環(huán)境,促進人與動物和諧相處、人與自然和諧共生。
為食美味獵捕斑鳩
判處拘役賠償八千
斑鳩在平原山地、林區(qū)經(jīng)常出現(xiàn),濮陽農(nóng)村有著“天上的斑鳩,地上的泥鰍”的說法,斑鳩成為了一些人眼里的美味,有人為了口舌之欲和牟利獵捕斑鳩。
3月11日,濮陽縣法院開庭審理了被告人劉某非法狩獵罪刑事附帶公益訴訟一案,當(dāng)庭以非法狩獵罪判處劉某拘役4個月,并判令其賠償國家資源損失8100元,在新聞媒體上公開賠禮道歉。
因此案屬于公益訴訟案件,為加強對村民們的法治宣傳教育,法院采用3名法官和4名人民陪審員組成的7人合議庭進行審理。法院審理查明,2019年6月至12月,被告人劉某在濮陽縣某鄉(xiāng)修路施工期間,在禁獵期用夜間強光照明行獵的方法,用彈弓、鋼珠獵捕斑鳩27只,經(jīng)鑒定,所獵捕的斑鳩為珠頸斑鳩,列入國家保護的“三有”名錄野生動物。
劉某當(dāng)庭認罪悔罪,并愿意賠償國家資源損失,公開賠禮道歉,并在最后陳述中表示,今后愿做一名環(huán)境資源保護志愿者,積極宣傳法律,參與野生動物資源的保護工作。
在賠償國家損失依據(jù)上,承辦法官介紹說,賠償依據(jù)是《野生動物及其制品價值評估辦法》第四條第二款規(guī)定,地方重點保護的野生動物和具有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的野生動物,按照野生動物基本價值核算,斑鳩科所有種基準(zhǔn)價值為300元/只,故判處賠償金額為8100元。

刑法相關(guān)條款
第三百四十一條 非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的,或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴重的,處十年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵,破壞野生動物資源,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
野生動物保護法相關(guān)條款
第二十四條 禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃等工具進行獵捕,禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進行獵捕,但因科學(xué)研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕的除外。
第三十條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品制作的食品,或者使用沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作的食品。

老胡點評
近年來公眾保護野生動物的意識不斷提高,拒食野生動物的人數(shù)迅速增加。然而,在一些地方,依然有個別人在口腹之欲、不法利益和錯誤觀念的誘導(dǎo)、驅(qū)使之下,不惜鋌而走險,在禁獵期、禁獵區(qū)或者使用禁用的工具、方法進行狩獵,破壞野生動物資源,甚至非法捕獵、販賣、運輸國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物,致使大量野生動物瀕臨滅絕的邊緣,具有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物日益減少,嚴重破壞了自然生態(tài)平衡和生物多樣性,威脅人類自身的生命健康安全和永續(xù)生存發(fā)展。
為此,各級人民政府和有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)進一步加大生態(tài)環(huán)境保護和公共衛(wèi)生安全的宣傳教育力度,營造以捕食野生動物為恥、以保護野生動物為榮的社會氛圍,引導(dǎo)社會成員自覺增強生態(tài)保護和公共衛(wèi)生安全意識,移風(fēng)易俗,革除濫食野生動物陋習(xí),養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。
同時,司法、執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)進一步明確責(zé)任主體,加強協(xié)調(diào)配合,加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度,嚴格查處、懲治濫捕濫獵野生動物行為,對違法經(jīng)營場所和違法經(jīng)營者,堅決予以取締或者查封、關(guān)閉,構(gòu)成犯罪者,依法追究刑事責(zé)任。
胡勇  
   
責(zé)任編輯: 王寧
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