2016年7月31日，廣州市落實(shí)河長制，海珠區(qū)馬涌邊立起河長制公示牌。

　　今后，對于月度水環(huán)境質(zhì)量惡化的城市，環(huán)保部會(huì)向地方發(fā)出預(yù)警；如果一個(gè)季度還沒有改，仍在惡化，這個(gè)城市將面臨環(huán)保部約談、限批等“嚴(yán)厲”懲罰。3月20日上午，環(huán)保部舉行月度例行新聞發(fā)布會(huì)，環(huán)保部水環(huán)境管理司司長張波介紹了《水十條》的實(shí)施情況，并就河長制、黑臭水體整治等問題回答記者提問。

　　去年兩城市因水環(huán)境惡化被約談

　　“大家都關(guān)心大氣污染防治，別把水污染防治給忘了。”張波說，從世界各國，尤其是一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)歷來看，流域污染治理更難，所以對水污染防治應(yīng)高度重視，黨中央、國務(wù)院一直對水污染防治沒有放松，《水十條》就是其中措施之一，各地各部門并沒有放松。

　　張波說，從2016年情況看，《水十條》確定的年度目標(biāo)總體上是完成的，2016年I-III類水（好水）水質(zhì)比例為67.8%，比上一年增加了，劣五類水（壞水）水質(zhì)比例下降了，2016年目標(biāo)完成了。

　　“但是全國進(jìn)展不平衡，有一些地方不僅沒改善，還在惡化，而且是明顯反彈。”張波說，這就說明部分區(qū)域出了問題，通過逐月分析全國水環(huán)境形勢，環(huán)保部及時(shí)識(shí)別了一些工作滯后地區(qū)和突出的問題，并采取了督辦、約談、限批等手段。

　　據(jù)了解，2016年，因水質(zhì)惡化明顯，山西省陽泉、陜西省渭南兩個(gè)地級(jí)市主要負(fù)責(zé)人被環(huán)保部約談。

　　月度水環(huán)境惡化 城市將接環(huán)保預(yù)警函

　　據(jù)介紹，今年環(huán)保部還將逐月對各城市水環(huán)境形勢進(jìn)行分析，對于月度水環(huán)境惡化的城市會(huì)發(fā)出預(yù)警函通報(bào)情況。如一個(gè)季度還沒有改，水環(huán)境質(zhì)量仍繼續(xù)惡化，甚至比較嚴(yán)重，環(huán)保部就要采取包括通報(bào)、約談、限批等綜合性措施，并向媒體通報(bào)。

　　張波表示，如果水環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化的城市增加，今年約談的城市也會(huì)增加，“但是我并不希望約談太多，因?yàn)槿绻�那樣，就說明我們的局面比較嚴(yán)峻了”。

　　張波說，他希望各地也像環(huán)保部一樣建立起月度水環(huán)境形勢分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，識(shí)別工作滯后地區(qū)，“如果各級(jí)環(huán)保部門都這樣做，那些斷面出現(xiàn)反彈的地方，甚至哪個(gè)企業(yè)開始偷排偷放，就可以及時(shí)被鎖定和采取措施”。

　　此外，張波透露，目前，新修訂的《水污染防治法》（草案）已經(jīng)過全國人大常委會(huì)一審，今年6月，全國人大常委會(huì)還要對其進(jìn)行二審，在此期間，《水污染防治法》的修訂將進(jìn)一步融合各方意見，逐步完善。

　　■ 焦點(diǎn)

　　河長制 “一定不要變成一種單純的人治”

　　在今年全國兩會(huì)的“部長通道”上，水利部部長陳雷曾表示，河長制是解決河湖存在諸多問題的良策，目前已有25個(gè)省份制定了實(shí)施方案。那么，“河長”在治理水污染過程中到底能發(fā)揮多大作用？