過去24個小時,美國從多個方向上,啟動了直接針對中國的重大動作。
美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布2021年貿(mào)易議程報告,指責中國通過脅迫性的“不公平”貿(mào)易侵犯美國利益,并說要“對中國貿(mào)易行為采取強硬政策”。
同一天,五角大樓的中國工作組召開了第一次會議,聲稱將在4個月以內(nèi)拿出一個“針對中國”的具體方案。
還有兩名美國議員繼續(xù)炒“美臺建交”的冷飯。
另有消息稱,國會兩黨正在醞釀起草一份號稱要“強化美國供應鏈”“擊敗中國”的新法案。
拜登政府一改上臺之初在涉華問題上的謹言慎行,開始密集出招,而且,遠比特朗普政府更有章法。
如何應對,考驗著我們的智慧。
01
“拜登政府將對中國貿(mào)易行為采取強硬政策。”
3月的第一天,美國公布了拜登上臺后的首個貿(mào)易議程。在這份由美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)發(fā)布的年度報告書中,中國首當其沖,被特別列為“拜登政府將處理之國家”。
報告攻擊中國存在限制市場準入、設置關稅與非關稅壁壘、強制科技轉移等“不公平貿(mào)易做法”。
值得注意的是,報告聲稱:“拜登政府將使用一切可以使用的工具應對中國不公平貿(mào)易做法。”
其實,針對中國“不公平貿(mào)易”的指責并不新鮮。特朗普也是抓住“不公平”做文章,奧巴馬時期的“搭便車”說法也大同小異。
至于什么是“一切可以使用的工具”,USTR沒有明說。不過,報告特別提到,應對中國挑戰(zhàn)將要求有一個“全面性的戰(zhàn)略”和“比最近的零敲碎打更系統(tǒng)的方法”。
報告還點明要與盟友對華施壓的五大產(chǎn)業(yè)領域:鋼鐵、鋁材、光纖、光電以及其他中國是關鍵供應者的產(chǎn)業(yè)。
美國候任貿(mào)易代表戴琦在上周的提名聽證會上稱,美國應對中國“不公平貿(mào)易做法”的現(xiàn)有工具箱存在局限,因此應該認識到建立“美國盟友的聯(lián)合陣線”的重要性。
在星期一對參議員提問的書面回答中,戴琦又補充了自己對于中國所謂“不公平”貿(mào)易和經(jīng)濟行為的看法。
一方面,她將美國企業(yè)在中國的云計算等市場競爭受阻歸咎于中國的“審查制度”,認為應該將這種“審查制度”也視作貿(mào)易壁壘;另一方面,她又提出可以通過雙邊磋商來解決上述問題,但如果磋商無效,應“毫不猶豫地采取行動”。
雖然戴琦并未說明具體什么行動,但威脅的意味很明顯了。
另外,上面也提到,國會兩黨正在醞釀起草一份號稱要“強化美國供應鏈”“擊敗中國”的新法案。
參議院多數(shù)黨領袖舒默表示,這項新法案正是去年所提出的“無盡邊疆法”的升級版,目標是保護美國半導體供應鏈及關鍵領域的領先地位,并“在所有(關鍵產(chǎn)業(yè))領域擊敗中國”。
這一法案被視為強化美國科技領域競爭優(yōu)勢的關鍵法案之一,內(nèi)容大體就是砸錢扶持、發(fā)展美國高新技術產(chǎn)業(yè)。
不知道是不是為了給自己壯膽,提案人之一的托德·揚叫囂稱:“我們歷史上展現(xiàn)出來的創(chuàng)新精神會比中國更強大、更創(chuàng)新,將他們擊敗,這是一場他們贏不了美國的比賽。”
目前,法案的細節(jié)尚未公布。但據(jù)舒默透露,他計劃以快速審議程序的方式推進這項法案,希望最快在今年春天獲得參議院的表決。
另外,還有報道說,美國正與盟國加強溝通,企圖形成“科技民主聯(lián)盟”,來確保半導體工業(yè)等基礎領域的先進技術掌握在西方手中。
《華爾街日報》透露,這一戰(zhàn)略包括防御和進攻兩部分。一方面,通過共同努力,讓美國及其盟友的研發(fā)支出遠超中國;另一方面,這些聯(lián)盟還可以協(xié)調(diào)政策,阻止中國獲得成為全球領導者所需的技術。
人們從華盛頓的種種動作中讀出了這樣的信息:新政府將繼續(xù)延續(xù)上屆政府強硬對抗中國的思路。
一位國際貿(mào)易專家告訴刀妹,兩屆政府的區(qū)別在于手段的不同,但它們遏制中國的戰(zhàn)略目標是一致的,“換湯不換藥”而已。
從拜登政府的最新表態(tài)以及貿(mào)易議程安排來看,中美圍繞貿(mào)易的博弈將呈現(xiàn)出階段性激烈的特點,這會是一場持久戰(zhàn)。
02
美國軍方這邊也有動作了。
同樣是在3月1日,五角大樓的中國工作組召開了第一次會議。
會議規(guī)格頂配:主持人是國防部長奧斯汀,其他20名參會者是分別來自國防部長辦公室、聯(lián)合參謀部、各軍種、作戰(zhàn)命令和情報部門等的工作組成員。
至于這次會議的內(nèi)容,沒有透露太多。
按照五角大樓發(fā)言人約翰·柯比的說法,周一的會議“正式確定工作組的使命、時間安排和成果”。
據(jù)介紹,工作組將在之后4個月內(nèi)完成工作,期待能提供一些“初步指導”,在北京繼續(xù)努力成為占主導地位的大國之際,確保華盛頓做好準備。
說白了,工作組到時會拿出一個“針對中國”的具體方案。
五角大樓的這個中國工作組成立還不到一個月。
2月10日,拜登上任后首次訪問五角大樓時親自做的官宣。他當時赤裸裸點明了工作組成立的目的:“應對中國帶來的日益增長的挑戰(zhàn),并確保美國人民贏得未來的競爭”。
大家看得很明白,奧斯汀主政的美國國防部已經(jīng)將中國視為頭號威脅。
最近一周,美國五角大樓密集出現(xiàn)一批劍指中國的言行。
2月26日,奧斯汀在首次視察“尼米茲”號航母時提及,由于要應對在太平洋和中東分別面臨中國與伊朗帶來的安全威脅,美國有必要再次在全球部署軍艦。
27日,國防部副部長?怂乖谕铺厣媳硎,她上任以來,一直在評估調(diào)整國防部的預算與優(yōu)先事項。她說,“首要問題是,面對中國軍事現(xiàn)代化,增強(美國)所需的威懾能力,必要時能夠與之競爭并取勝。”
還是27日,國防部官網(wǎng)刊登文章稱,已經(jīng)將超高音速武器的發(fā)展列為一項最高優(yōu)先要務,以對抗中俄在這一領域構成的威脅。
3月1日,美軍印太司令部向國會遞交了一份預算報告,促請國會加倍為“太平洋威懾計劃”撥款,以應對中國越來越大的安全挑戰(zhàn)。
天下熙熙,皆為利來。
有軍事專家表示,五角大樓這樣做有兩個原因,一是想要更多的軍事預算,二是拉攏盟友,繼續(xù)維持美國的全球霸權。
美國的軍事霸權已經(jīng)如此強大,每年的軍費開支也超過GDP總額的3%,遙遙領先于其他國家,就這樣,它還要繼續(xù)追求軍事上絕對不可挑戰(zhàn)的領先地位。
用《紐約時報》的話說,“這個決定(做出的)當時就是可悲的,但現(xiàn)在已經(jīng)變得不可行了。”
03
“針對中國”,華盛頓怎么會少了港臺方向呢?
先說臺灣。
兩名共和黨議員周一發(fā)聲明稱,“是時候廢棄這個過時的政策了”。
他們所謂的“過時政策”,是指作為中美建交基石之一的“一個中國”。
這兩個議員提出決議案,呼吁拜登政府與臺灣恢復正式外交關系、支持臺灣在國際組織的會員身份,并啟動與臺灣的貿(mào)易協(xié)定談判,等等。
這個決議案就算通過,也只是表達美國國會的一種態(tài)度,對行政當局不具拘束力。
而且這種“美臺建交”的叫囂純屬政客的作秀,連島內(nèi)網(wǎng)友都看得明白:“臺灣人醒醒吧,美國就很愛搞這種讓我們爽一下的假議題。就像在跟我們說,我很在乎你喔,但是能力有限……”
錯不了,妥妥是個“渣男”。
美國時不時就會有議員蹦出來拿臺灣議題嘩眾取寵,但灣灣敢應嗎?
去年有一陣子所謂“美臺建交”的議題炒得挺熱,臺“外交部長”吳釗燮忙不迭聲明:不主動尋求與美國“建交”。
再說香港。
今天,香港還在繼續(xù)審理以“串謀顛覆國家政權罪”起訴的47名反中亂港分子。
這本純屬中國內(nèi)政,但華盛頓又發(fā)聲了。
國務卿布林肯在推特上發(fā)文,聲稱對此事“表示譴責,并要求立即釋放這些人”,他還宣稱 “美國與香港人民站在一起”。國家安全顧問沙利文的措辭差不多,他說要與香港“勇敢的活動人士”站在一起。
“站在一起”是老句式了。
2019年的“修例風波”中,美國國會眾議院議長佩洛西說,“美國國會里的民主和共和黨人,都同香港人民站在一起”。
去年底,黃之鋒等人被判刑時,魯比奧又說,“我與所有香港人民站在一起”。
短暫而廉價的表態(tài)挺容易的。
如果他們真為港臺人民好,就得接受一個最基本的政治事實:
臺灣和香港都是中華人民共和國不可分割的一部分。