抗疫開始以來,公眾、媒體對各地的關注視角,大多是按照行政區(qū)單元展開,看某省怎么做、某市某縣如何。今天咱們換個視角,把滬蘇浙皖三省一市放一塊兒,看看他們怎么“抱團”抗疫。
長三角三省一市在疫情防控和復工復產(chǎn)上緊密“抱團”
為什么是“滬蘇浙皖”?過去一提“長三角”,人們習慣性地說“江浙滬”。2018年11月習近平主席在上海進博會上宣布,支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。2019年12月,也就是這場抗疫斗爭開始前一個月,《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā),其中,安徽全域被納入長三角規(guī)劃范圍,并強調(diào)“進一步發(fā)揮上海龍頭帶動作用,蘇浙皖各揚所長”。因此,現(xiàn)在的長三角,可稱“滬蘇浙皖”。
2月7日,滬蘇浙皖三省一市開了一個很重要的會議——長三角地區(qū)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控視頻會議。會上形成了五個工作機制:疫情防控信息互聯(lián)互通機制、重大疫情管控舉措互相通報機制、重要防疫物資互濟互幫機制、疫情防控交通一體化聯(lián)動機制、新冠肺炎病例醫(yī)療救治工作聯(lián)動機制。
五個機制的名字都很直白,要做什么,一目了然。健康證明互認、省際交通管制通報、防疫生產(chǎn)性物資及生活必需品互濟互幫、專家跨省會診、救治中的“血液聯(lián)動”等,都在機制推動下,陸續(xù)得以落實。
比如,2月21日,通過上海白玉蘭遠程會診平臺,上海的兒科專家對浙江嘉善一名4歲發(fā)熱患兒進行了遠程會診。再比如,蘇浙兩省毗鄰的吳江桃源與桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn),實行了“1+3+N”疫情聯(lián)防聯(lián)控模式。青浦、嘉興與吳江,金山與平湖等,都跨省市形成了聯(lián)防聯(lián)控機制。
習近平總書記在2月23日重要講話中強調(diào),“區(qū)域之間要加強上下游產(chǎn)銷對接,推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產(chǎn)。”在長三角區(qū)域內(nèi),產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關聯(lián)非常緊密,且多是跨省市。關鍵時刻,“一體化”的協(xié)同,發(fā)揮了作用。比如上海松江、浙江湖州、浙江金華之間,加強無紡布、鼻梁條等協(xié)同供給,保障重點防疫物資穩(wěn)定生產(chǎn)。上海嘉定與江蘇昆山實行了《工作通勤證》兩地互認。
2月27日,三省一市又開了一次視頻會議,強調(diào)樹立“一盤棋”思想,不斷深化一體化的合作機制。這次又確立了針對當前階段的五項工作機制:長三角健康碼互認通用機制、產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)協(xié)同互助機制、企業(yè)復工復產(chǎn)復市就業(yè)招工協(xié)調(diào)合作機制、跨區(qū)域交通等基礎設施加快落地協(xié)同會商機制、疫情防控特殊時期區(qū)域經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)通報機制。
“抱團”之勢、之制,進一步鞏固。
△上海兒科專家對浙江嘉善患者遠程會診
在大戰(zhàn)、大考中落實長三角一體化規(guī)劃綱要
“一體化發(fā)展”是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高級形態(tài)。“一體化”比“協(xié)同”“協(xié)調(diào)”的要求更高。
翻開《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,其中提到,要“探索區(qū)域一體化發(fā)展的制度體系和路徑模式”;要“著眼于一盤棋整體謀劃,進一步發(fā)揮上海龍頭帶動作用,蘇浙皖各揚所長”;要建立“城市間重大事項重大項目共商共建機制”;要“推進都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動”等等。
這些雖都是長期的制度建設要求,但與抗疫之際三省一市的做法相對照,能看出其中的內(nèi)在聯(lián)系!兑(guī)劃綱要》提出“加強基本公共衛(wèi)生服務合作,推動重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控”。當前三省一市的做法,正是在突發(fā)大考中,落實這一要求。
按照《規(guī)劃綱要》,上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善共同形成了長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。它和上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū),算是長三角一體化的兩個“尖兵”?挂唛_始后,1月29日,示范區(qū)內(nèi)主要路口就實現(xiàn)了“站點合并,一站兩檢”。在復工復產(chǎn)中,這兩區(qū)一縣建立了6項相關的推動機制,示范區(qū)內(nèi)企業(yè)復工率已接近100%。
《規(guī)劃綱要》提出要共建軌道上的長三角、打造數(shù)字長三角、打造健康長三角、打造誠信長三角等目標。不妨這么講:眼下,滬蘇浙皖正在努力打造一個“抗疫長三角”。
“全國一盤棋”不只是應急時的“振臂一呼”
長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一,經(jīng)濟總量占全國的1/4左右。做好這一地區(qū)的疫情防控,穩(wěn)住長三角經(jīng)濟基本盤,是關系全局的大事。
滬蘇浙皖三省一市的抗疫“一盤棋”,正是“全國一盤棋”的一部分。在突發(fā)重大疫情面前,“全國一盤棋”既體現(xiàn)在“中央號令、舉國動員,一方有難、八方支援”這樣應急時的“振臂一呼”之中,也體現(xiàn)在把黨中央國務院針對“全國一盤棋”的長期部署,結(jié)合抗疫實際,作出堅定、具體的落實。
近期,在京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域,在廈漳泉都市圈、廣州都市圈、成都都市圈、沈陽都市圈等地,區(qū)域內(nèi)跨行政邊界的聯(lián)手抗疫努力,也都各有呈現(xiàn)。
應急時,大家要“抱團”抗疫。在不急時的長期“抱團”制度建設,則為應急時的有力“抱團”,打下基礎。此番應急時的“抱團”實踐,又將為今后下一步的制度建設,積累經(jīng)驗。
這都是“全國一盤棋”的具體體現(xiàn)。