進入7月,一批新的法律法規(guī)開始施行。公職人員行為監(jiān)管更加嚴格、社區(qū)矯正工作從此有法可依、新森林法聚焦林業(yè)可持續(xù)發(fā)展……法治,讓社會治理更完善,讓你我生活更安心。
政務處分法構(gòu)筑懲戒職務違法的嚴密法網(wǎng)
一些公職人員的行為“政紀不適用,黨紀管不了”?自7月1日起施行的公職人員政務處分法,強化對公職人員的管理監(jiān)督,使政務處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰。
政務處分法中所列出的違法行為,除了貪污賄賂、收送禮品禮金、濫用職權(quán)等較為常見的公職人員違法行為之外,還納入了“篡改、偽造本人檔案資料的”“違反個人有關事項報告規(guī)定,隱瞞不報”“拒不按照規(guī)定糾正特定關系人違規(guī)任職、兼職或者從事經(jīng)營活動,且不服從職務調(diào)整的”“違反規(guī)定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的”等,并規(guī)定了其適用的政務處分。
根據(jù)監(jiān)察法確立的政務處分種類,政務處分法規(guī)定了6種政務處分,分別為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。政務處分的期間分別為:警告,六個月;記過,十二個月;記大過,十八個月;降級、撤職,二十四個月。
政務處分法要求,任免機關、單位應當按照管理權(quán)限,加強對公職人員的教育、管理、監(jiān)督,依法給予違法的公職人員處分。監(jiān)察機關應當按照管理權(quán)限,加強對公職人員的監(jiān)督,依法給予違法的公職人員政務處分。同時,監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)公職人員任免機關、單位應當給予處分而未給予,或者給予的處分違法、不當?shù),應當及時提出監(jiān)察建議。
社區(qū)矯正法突出監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合
社區(qū)矯正法自7月1日起施行,這是我國首次就社區(qū)矯正工作專門立法。
我國從2003年開始試點并逐步推進社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正法吸納總結(jié)了社區(qū)矯正工作實踐中一些成功有效的做法,如在各地充分利用現(xiàn)代科技手段提高社區(qū)矯正信息化水平的經(jīng)驗基礎上,將“國家支持社區(qū)矯正機構(gòu)提高信息化水平”寫入總則,并就信息化核查、使用電子定位裝置等內(nèi)容作出規(guī)定。
該法明確了社區(qū)矯正的目標和工作原則,規(guī)定社區(qū)矯正是為了“促進社區(qū)矯正對象順利融入社會,預防和減少犯罪”。社區(qū)矯正工作堅持監(jiān)督管理與教育幫扶結(jié)合,專門機關和社會力量相結(jié)合,采取分類管理、個別化矯正,有針對地消除矯正對象可能重新犯罪的因素,幫助其成為守法公民。
社區(qū)矯正法注意鼓勵和引導社會力量參與社區(qū)矯正。居委會、村委會可以引導志愿者和社區(qū)群眾,利用社區(qū)資源,采取多種形式,對有特殊困難的社區(qū)矯正對象進行必要的教育幫扶;社區(qū)矯正機構(gòu)可以通過公開擇優(yōu)購買社區(qū)矯正社會工作服務或者其他社會服務,為社區(qū)矯正對象在教育、心理輔導、職業(yè)技能培訓、社會關系改善等方面提供必要的幫扶。
新森林法聚焦林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展
新修訂的森林法自7月1日起施行。該法充分體現(xiàn)出“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先”的原則,同時實行森林分類經(jīng)營管理,力求實現(xiàn)林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。
新森林法的一大亮點,是將植樹節(jié)以法律形式規(guī)定下來,明確每年三月十二日為植樹節(jié),進一步強化了各級人民政府及其有關部門、有關企事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)居民的造林綠化責任。
新森林法加大了對天然林、公益林、珍貴樹木、古樹名木和林地的保護力度,完善了森林火災科學預防、撲救以及林業(yè)有害生物防治制度。針對現(xiàn)實中一些企業(yè)、單位采挖移植林木破壞森林資源的突出問題,明確采挖移植林木按照采伐林木管理。
新森林法確立了森林分類經(jīng)營管理制度,將森林分為公益林和商品林,公益林實行嚴格保護,商品林則由林業(yè)經(jīng)營者依法自主經(jīng)營。在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下,經(jīng)科學論證,可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源,適度開展林下經(jīng)濟、森林旅游等。對于商品林,則明確在不破壞生態(tài)的前提下,可以采取集約化經(jīng)營措施,合理利用森林、林木、林地,提高商品林經(jīng)濟效益。
新司法解釋進一步保障“告官見官”
《最高人民法院關于行政機關負責人出庭應訴若干問題的規(guī)定》自7月1日起施行。該司法解釋進一步規(guī)范行政機關負責人出庭應訴活動,保障民眾能夠“告官見官”。
司法解釋明確了行政機關負責人出庭應訴的內(nèi)涵。一是僅限于訴訟程序,不包括詢問、調(diào)查等程序;二是不限于行政機關,還包括其他具有行政訴訟被告主體資格的行政主體;三是不限于作為被告的行政機關,還包括應當追加為被告而原告不同意追加,人民法院通知以第三人身份參加訴訟的行政機關。
在行政機關負責人出庭應訴的案件類型上,司法解釋具體列舉了涉及食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護、公共衛(wèi)生安全等案件類型,引導行政機關對三類特殊案件主動出庭應訴。
為確保行政機關負責人“出庭又出聲”,司法解釋規(guī)定,行政機關負責人或者行政機關委托的相應工作人員在庭審過程中應當就案件情況進行陳述、答辯、提交證據(jù)、辯論、發(fā)表最后意見,對所依據(jù)的規(guī)范性文件進行解釋說明。行政機關負責人出庭應訴的,應當就實質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見。
新條例規(guī)范強化軍隊院校教育
高考臨近,報考軍隊院校是不少有志學子的熱門選擇。自7月1日起施行的新版《軍隊院校教育條例(試行)》,圍繞培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才等方面,進一步規(guī)范軍隊院校教育各方面和全過程工作運行。
新修訂的條例整體重塑院校教育管理體系,科學劃分各級職責界面,推動落實院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。貫徹政治建軍要求,強化姓軍為戰(zhàn)導向,優(yōu)化新時代軍隊院校教育基本布局,規(guī)范院校教學工作、科學研究的定位要求和主要任務,明確院校領導、教員、學員的標準要求,突出政治能力培養(yǎng)。
條例著眼新型院校體系運行和新型軍事人才成長成才特點規(guī)律,堅持改革創(chuàng)新,大力推進軍隊院校教育理念、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化,拓展完善招生、保障、交流合作等支撐制度,建立健全新體制下院校內(nèi)部管理運行機制。