流入大汶河的海子河（9月2日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 劉詩平 攝

　　化工園區(qū)工業(yè)污水長期直排入河，城鎮(zhèn)生活污水處理廠難以處置高濃度化工廢水，管網(wǎng)破舊造成雨污分流不徹底，河長巡河未上報污水溢流問題……這一切發(fā)生在山東省泰安市寧陽縣境內(nèi)的海子河兩岸。

　　中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組近日在山東省督察發(fā)現(xiàn)，一些地方工業(yè)廢水直排入河，基礎(chǔ)設(shè)施因陋就簡，河長制執(zhí)行不力，導(dǎo)致河流水質(zhì)惡化，環(huán)境污染問題長期存在。

 

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　　督察組目擊：大量工業(yè)污水直排入河，生活污水處理廠“難消化”化工廢水

　　位于寧陽縣磁窯鎮(zhèn)的寧陽化工產(chǎn)業(yè)園，是通過山東省政府認(rèn)定的第一批化工園區(qū)之一，隸屬于寧陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，園區(qū)內(nèi)目前有化工企業(yè)28家，其中建成投產(chǎn)20家。

　　海子河畔負(fù)責(zé)處理化工園區(qū)污水的寧陽縣磁窯鎮(zhèn)污水處理廠（左下角）（9月2日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 劉詩平 攝

　　據(jù)督察人員介紹，2017年第一輪中央環(huán)保督察期間，群眾就曾投訴寧陽化工園區(qū)企業(yè)偷排廢水，使得海子河臭氣熏天，當(dāng)?shù)卣�府在沒有徹底解決問題的情況下上報整改完成。如今，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組來到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)園區(qū)整改不力，工業(yè)污水長期直排，環(huán)境污染問題依舊突出。

　　“寧陽化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水主管道沿海子河存在多個溢流口，特別是鄭莊大橋北側(cè)溢流口常年溢流，高濃度化工廢水長期直排。”此前暗訪過多次的督察人員告訴記者，經(jīng)測算，今年上半年鄭莊大橋北側(cè)溢流口近八成時間段存在溢流，每天有大約4000噸化工廢水直排入河。

　　化工園區(qū)高濃度化工廢水長期直排，鄭莊大橋北側(cè)溢流口正在溢流（3月9日攝）。新華社發(fā)（中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組供圖）

　　工業(yè)污水直排入河令人觸目驚心，化工廢水通過生活污水處理廠處理同樣問題重重。負(fù)責(zé)處理化工園區(qū)污水的寧陽縣磁窯鎮(zhèn)污水處理廠，是按照生活污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)于2012年底建成的，處置工藝相對簡單，難以有效處置高濃度化工廢水。

　　寧陽縣委縣政府在提供給督察組的《關(guān)于海子河生態(tài)環(huán)境問題有關(guān)情況的匯報》中說，一直以來，寧陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)不完善，沿線部分企業(yè)、居民區(qū)雨污分流不徹底，工業(yè)污水、生活污水、雨水混合通過管網(wǎng)進(jìn)入磁窯鎮(zhèn)污水處理廠，進(jìn)一步加大了污水處理廠運(yùn)行負(fù)擔(dān)。

　　在磁窯鎮(zhèn)污水處理廠生化池前，督察人員告訴記者，處理生活污水為主的磁窯鎮(zhèn)污水處理廠不堪重負(fù)，特別是今年6月以來，污水處理廠生化系統(tǒng)受上游企業(yè)來水沖擊，生化活性污泥菌種大量死亡。污水處理廠生化池很少有活性污泥，沉降比小于5%，基本失去除污能力。

　　督察組在海子河流入大汶河的河口斷面處取樣檢測，河水化學(xué)需氧量濃度達(dá)121.5毫克/升，總磷濃度為1.92毫克/升，分別超河口斷面控制標(biāo)準(zhǔn)3.1倍和5.4倍，顯示海子河水質(zhì)污染嚴(yán)重。

　　寧陽化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)一角（9月2日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 劉詩平 攝

　　水質(zhì)長期為劣V類

　　化工園區(qū)企業(yè)偷排直排工業(yè)廢水，使海子河水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。

　　“河里的水都不能喝，好幾年了都是這樣，味道也很大，特別是刮風(fēng)的時候。”鄭家莊一位60歲的金姓村民說，海子河的河水被污染，村里的井水也不能喝。村里另一位70歲的鄭姓大娘說，河水臟了好多年，污染嚴(yán)重，時不時能看到死魚。

　　督察人員同時發(fā)現(xiàn)，生活污水同樣存在從管網(wǎng)排入河中的情況，海子河兩岸有不少違規(guī)排污口。記者近日隨督察人員在海子河?xùn)|岸的鄭莊社區(qū)附近看到，河邊的污水管網(wǎng)有閘門井，并有通向河中的管道。負(fù)責(zé)管網(wǎng)運(yùn)行的山東魯居建設(shè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人表示，這個閘門井是根據(jù)專家建議，在大雨來臨時進(jìn)行截流式合流制改造的，平時不向河中排放污水。

　　然而，只要切換一下閘門，污水就可直排河中。記者在現(xiàn)場看到，附近河中水體依然黑臭，顯示此前從這里排放過大量污水。

　　海子河設(shè)有縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村級三級河長。然而，鄭莊大橋北側(cè)溢流口長期排放化工廢水，污染嚴(yán)重的海子河在很長時間里水質(zhì)為劣V類，已經(jīng)變成“黑水河”，但河長巡河并沒有上報污水溢流等問題。

　　“正本清源”標(biāo)本兼治

　　高濃度化工廢水長期直排入河，污水處理廠不堪重負(fù)，管網(wǎng)破舊造成雨污分流不徹底，縣鎮(zhèn)村三級河長巡河沒有上報污水溢流入河……為什么海子河長期以來成為一條劣V類水質(zhì)的“黑水河”？

海子河河面情況。督察組供圖

　　督察組成員認(rèn)為，根子在于當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展理念樹得不牢，生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實不力，化工園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工作不細(xì)不實。必須做好管網(wǎng)建設(shè)，做好雨污分流，做好污水處理廠建設(shè)管理。

　　與此同時，相關(guān)政府職能部門監(jiān)管失位，河長制在當(dāng)?shù)芈鋵嵅坏轿弧?/p>

　　2017年3月，山東省頒發(fā)全面實行河長制工作方案，要求加大入河排污口監(jiān)管力度；2019年1月，山東省頒發(fā)推動河長制從“有名”到“有實”工作方案，要求強(qiáng)化河長巡河和日常巡查，各級河長對水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境整治、河湖執(zhí)法監(jiān)管等工作全面開展巡查。

　　化工園區(qū)高濃度化工廢水長期直排，鄭莊大橋北側(cè)溢流口積水呈現(xiàn)紅色（6月26日攝）。新華社發(fā)（中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組供圖）

　　河長該做什么、如何做，河長制相關(guān)文件清清楚楚，落實河長制需要河長們真正負(fù)起責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起河流健康的守護(hù)者。

　　海子河作為寧陽縣境內(nèi)的縣級河流，蜿蜒向北流入大汶河，大汶河流入南水北調(diào)東線工程調(diào)蓄水庫東平湖。讓海子河由“黑水河”變?yōu)?ldquo;清水河”，必須“正本清源”，標(biāo)本兼治。

　　記者注意到，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)開始重視相關(guān)問題，并在著手整治。寧陽縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寧陽縣正在加快實施雨污分流改造項目，加快推進(jìn)工業(yè)污水處理廠建設(shè)，加強(qiáng)對園區(qū)排污企業(yè)監(jiān)管，對海子河進(jìn)行綜合治理，確保一泓清水匯入大汶河、東平湖。