從以往恐怖襲擊頻繁發(fā)生，到如今已經(jīng)四年多未發(fā)生暴恐案事件，新疆是如何做到的？這是《環(huán)球時報》記者此次到新疆采訪最想弄清的問題，在參觀當(dāng)?shù)氐姆纯峙c去極端化斗爭展覽，翻開那段血淚往事，問題的答案就擺在眼前：木拉提所代表的廣大反恐干警的無畏奉獻(xiàn)，新疆干部群眾的勤懇和付出就是這片熱土重歸安寧的理由。

走進(jìn)新疆“反恐展”，翻開不堪回首的血腥往事

如果還無法完全理解自1990年至2016年底，“三股勢力”在新疆等地共制造的數(shù)千起暴力恐怖案（事）件是怎樣的噩夢，那么，去烏魯木齊及各地州參觀當(dāng)?shù)氐姆纯峙c去極端化斗爭展覽（下簡稱“反恐展”）是必須補(bǔ)的一課。但前提是，你需要有強(qiáng)大的心理承受能力，《環(huán)球時報》記者曾多次在新疆看“反恐展”，但每次參觀前仍需進(jìn)行一些“心理建設(shè)”�？凑箷r，人們常會不自覺地將雙手交叉放在胸前——那是一種下意識地防范，直面血淋淋的畫面，大多數(shù)人都很難忽略生理和心理上的雙重不適。

“外賓參觀后的反應(yīng)各不相同，大多是震驚，還有人流下眼淚。”一位工作人員告訴《環(huán)球時報》記者，“反恐展”也是到訪外國媒體、使團(tuán)了解新疆，認(rèn)清美西方炮制的“鎮(zhèn)壓”“種族滅絕”謠言的一面窗。也有讓這位工作人員特別氣憤的外國參觀者：“有的西方記者拒絕參觀，說什么這是‘道德綁架’，參觀會擾亂他們‘客觀’的判斷。我當(dāng)時真氣得想罵人！他們只想報道自己幻想出來的新疆。”

心理沖擊只是第一印象，細(xì)觀內(nèi)容，從1990年“東突伊斯蘭黨”組織策劃的巴仁鄉(xiāng)暴亂到2016年12月28日，4名恐怖分子駕車沖入墨玉縣縣委院內(nèi)，“反恐展”對主要暴恐案件按時間順序進(jìn)行梳理，脈絡(luò)更為清晰�！董h(huán)球時報》記者注意到，這26年中的暴恐案事件呈現(xiàn)兩個相對集中時期，分別位于“911”事件之前和“7·5”事件之后。對此，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員、反恐問題專家李偉認(rèn)為，“911”事件導(dǎo)致全球反恐認(rèn)知和趨勢達(dá)到一個新的高潮，對包括“東突”勢力在內(nèi)的恐怖組織起到一定遏制性作用，“但可惜的是，這個階段并沒有維持太久，因為恐怖組織看到國際反恐所存在的問題，比如西方的‘雙重標(biāo)準(zhǔn)’， 一些西方國家開始把恐怖活動作為謀求他們政治目標(biāo)的重要工具和手段，所以‘東突’勢力認(rèn)為只要他們針對中國發(fā)動恐怖襲擊，就一定會得到西方的支持。”

正如李偉所說，一些恐怖組織頭目在2001年之后紛紛“改頭換面”，比如2004年成立的“世維會”標(biāo)榜自己“非暴力”，但其前身“世界維吾爾青年代表大會（世青會）”就被我國認(rèn)定為恐怖組織，“世維會”頭目多力坤當(dāng)年也是“世青會”高層。公開資料顯示，“世青會”主要頭目、下屬組織極力從事暴恐活動，其下屬組織“東突厥斯坦青年聯(lián)盟”曾實施過多起暴恐案，“臭名昭著的‘世維會’成立后，我國境內(nèi)的恐怖活動漸漸形成一個高潮。‘7·5’事件后，國內(nèi)恐怖襲擊事件進(jìn)入頻次和規(guī)模都非常高的階段，這是因為國內(nèi)外‘三股勢力’的勾結(jié)更加緊密。”

“反恐展”中一個數(shù)據(jù)反映出境外勢力與新疆暴恐案件之間的關(guān)系：2014-2018年，涉網(wǎng)危害安全情報和截獲的暴恐音視頻數(shù)量經(jīng)歷了一個“劇增——劇減”的過程，均在2017年時達(dá)到頂峰：分別為27211件和4473件，這與新疆反恐與去極端化斗爭開展的節(jié)奏幾乎完全吻合。

“2014年到2016年，大量恐怖活動不斷發(fā)生，所以‘三股勢力’在網(wǎng)上密謀的動作也很多，導(dǎo)致我們獲取的相關(guān)情報也呈現(xiàn)一個大量上升的趨勢。”李偉說，2017年以后，由于新疆采取了強(qiáng)有力的反恐與去極端化措施，“三股勢力”在境內(nèi)活動被極大遏制，因此相關(guān)涉網(wǎng)危安情報數(shù)量也會呈現(xiàn)斷崖式下跌，“相關(guān)情報的數(shù)量和國內(nèi)安全形勢、暴恐案件的數(shù)量成正比關(guān)系。”

相比于明里、暗里的暴恐活動，還有一個群體的存在更具破壞力，曾幾何時，他們充當(dāng)“三股勢力”的“保護(hù)傘”，這就是“兩面人”。曾參與莎車“7·28”暴恐案處置的艾力西湖鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長努爾麥麥提·吾布力在接受《環(huán)球時報》記者采訪時就對莎車縣“兩面人”、原縣長艾海提·沙依提予以揭露，“艾海提·沙依提自稱是‘莎車王’。當(dāng)時他為有極端思想的人員提供便利和活動場所，導(dǎo)致他們漸漸做大，甚至發(fā)生交通事故、婚喪嫁娶都由“宗教人士”插手，當(dāng)時社會風(fēng)氣非常糜爛。”

“據(jù)我了解，‘7·28’暴恐案發(fā)生前，艾海提是提前接到線索的，但他沒有向上匯報，為的就是讓暴恐分子做成事，由他來鎮(zhèn)壓，以此來提升自己的官位。”努爾麥麥提說，艾海提·沙依提非常自大，“我們這些干部一般是接近不了他的，一次我在國保大隊處理案件，當(dāng)時牽扯到一個‘宗教人士’，他直接給我打電話問‘你想不想當(dāng)國保大隊長了？你把宗教人士全部處理掉了，清真寺誰來做禮拜？’公然干預(yù)執(zhí)法。他電話掛掉以后，我給我的主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，后面我們還是依法對相關(guān)人士進(jìn)行處理。”努爾麥麥提說，艾海提·沙依提為極端勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的作用。在他的助推下，莎車的極端主義進(jìn)入有史以來最泛濫的時期。

如果說艾海提·沙依提只是小角色，那么此前紀(jì)錄片《暗流涌動——中國新疆反恐挑戰(zhàn)》中就提到的新疆維吾爾自治區(qū)政法委原副書記希爾扎提·巴吾東堪稱“大老虎”。讓《環(huán)球時報》記者驚訝的是，在“反恐展”兩面人的案例展示中，希爾扎提·巴吾東只是一例——像他這樣的反面案例，占據(jù)了一小面墻。

人頭被暴恐懸賞100萬美元，反恐英雄笑了

“反恐展”的全景式展現(xiàn)讓人對暴恐案件頻發(fā)的過去有清楚認(rèn)知，而要搞清“新疆是如何重歸穩(wěn)定繁榮的”這樣宏大的問題，聽聽普通干部群眾的故事是個不錯的法子。記者腦中首先跳出反恐干警的形象，曾經(jīng)單槍匹馬潛入暴恐分子窩點的木拉提·西日甫江一定會給出他的答案。

2014年4月23日，根據(jù)警方得到的情報，一伙暴恐分子制作爆炸裝置，準(zhǔn)備在多點實施暴恐活動。暴徒在自己居住的窩點周邊也放置一些炸彈，如果事情敗露，就準(zhǔn)備和處置干警同歸于盡。當(dāng)時木拉提帶隊去進(jìn)行處置，負(fù)責(zé)踩點，“為了把這個窩點的房子和院子摸透，便于圍捕，凌晨4點多，我自己一個人從房子后面的麥地慢慢匍匐前進(jìn)，進(jìn)到院子里面觀察環(huán)境，最關(guān)鍵一點是，必須要把埋在地下的炸彈位置找到。”

在木拉提的帶領(lǐng)下，《環(huán)球時報》記者來到當(dāng)年暴恐窩點所處的位置，該地位于和田市以西大概40分鐘車程的地方，雖然當(dāng)年的房子已被拆除，但還能看出大致輪廓：整個院子相當(dāng)于三居室的面積，前臨公路，后邊是農(nóng)田，左右兩側(cè)都是民居。

木拉提告訴記者，那次竟從這小小院子搜出200多件爆炸物，“里邊還有威力很大的汽油炸彈，是用液化氣瓶做的，殺傷半徑應(yīng)該能到20到30米。因為天黑，我只能用手摸院子的地面，發(fā)現(xiàn)一個松軟的地方，就找一些磚塊作標(biāo)記輕放在上面。”就這樣摸查了一個多小時，木拉提才出來，把院子里的情況告訴指揮部，“從接到情報到處置完畢，前后花了約11個小時。”

“為什么我要自己去？因為我是支隊長，有經(jīng)驗，其他同志還年輕，另外去的人多了也容易被發(fā)現(xiàn)。”木拉提告訴記者，當(dāng)時他不覺得害怕，但回來之后覺得后怕，“我愛人開始不知道，后來才從新聞上知道，她當(dāng)時就哭了。”妻子所擔(dān)心的事是真實的，木拉提對《環(huán)球時報》記者說，2016年11月，境外暴恐組織“東伊運”在網(wǎng)上發(fā)布一條懸賞令，罵他是“叛徒”“異教徒”，并用100萬美金懸賞他的人頭，“我聽說后第一反應(yīng)是笑了，這說明我們打到他們的痛點了，打擊他們的決心更增強(qiáng)了，我想對他們說‘我等著你們，來！’”

在此前的新疆反恐紀(jì)錄片中，木拉提在面對鏡頭時都沒有打馬賽克，在被問到為什么時，木拉提說，確實有親友擔(dān)心他的人身安全，“‘三股勢力’對我們中國帶來的危害，大家都看到了，作為一名人民警察，我必須要站出來和他們戰(zhàn)斗到底。我不怕，因為各民族群眾是我的強(qiáng)大的后盾。”

新疆的干部為什么善于“打硬仗”？

采訪結(jié)束后，木拉提說他還要去辦公室值班，這一刻，普通新疆干部的平凡氣質(zhì)突然回到“大漠獵鷹”的身上。新疆反恐與去極端化斗爭取得重要階段性成果的過程中，并非只有與暴恐分子的狹路相逢，更多的是廣大新疆干部群眾的勤懇付出。新疆維吾爾自治區(qū)人民政府發(fā)言人徐貴相對《環(huán)球時報》記者表示：“新疆形勢的根本性轉(zhuǎn)變來之不易，除了需要一整套有效的政策措施之外，還需要去貫徹落實，執(zhí)行到位，這個過程離不開干部群眾的共同努力。”

關(guān)于前些年“三股勢力”內(nèi)外勾結(jié)產(chǎn)生的惡果，李偉對《環(huán)球時報》記者提到一個變化，“國際恐怖勢力往往都是打著‘宗教’旗號來進(jìn)行極端思想宣傳，而原來國內(nèi)一撮民族分裂分子是以所謂‘民族認(rèn)同’作為蠱惑青少年的主要極端思想依據(jù)。隨著和國際恐怖勢力的勾結(jié)，這種極端思想就由打著所謂‘民族主義’的旗號向打著所謂‘宗教’的旗號轉(zhuǎn)變，最終變成所謂‘圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂’這樣一種極端意識形態(tài)，所以我們看到，‘7·5’事件之后自殺式的恐怖襲擊增多了，這也是中國新疆為什么在反恐斗爭的同時也進(jìn)行去極端化斗爭，把去極端化作為非常重要的方面。”

而對于那些曾經(jīng)發(fā)生過暴恐案件的地方，去極端化工作則更考驗基層干部的耐心和智慧，努爾麥麥提·吾布力是莎車縣艾力西湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，2014年，莎車發(fā)生震驚世界的“7·28”暴恐案，時任莎車縣公安局國內(nèi)安全保衛(wèi)大隊大隊長的他參與了處置行動，并在行動中身負(fù)重傷。然而，對他來說，最大的考驗是自己擔(dān)任鎮(zhèn)長后，如何跟當(dāng)?shù)匕傩绽�近距離，去除他們腦中的極端思想。一位當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V《環(huán)球時報》記者，當(dāng)年的暴恐案參與人員眾多，當(dāng)?shù)刂苓厧讉�村子很多家庭都卷入其中，釀成悲劇，而這也大大提高了當(dāng)?shù)厝�極端化工作的難度。

“聽說讓我來當(dāng)鎮(zhèn)長，當(dāng)時一是緊張，二是有點懵。”努爾麥麥提笑著說，畢竟自己從參加工作到2017年都是在公安系統(tǒng)，基層工作經(jīng)驗比較缺乏，有“能力恐慌”，“但是后面我又在想，組織為什么把我放到這兒？我領(lǐng)悟到，作為一個維吾爾族黨員干部，對當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗歷史非常了解，同時可以發(fā)揮語言優(yōu)勢，另外，我從事了18年的公安工作，自身的法律素質(zhì)相對比較高，到這來有利于開展普法宣傳，扭轉(zhuǎn)這里‘認(rèn)教不認(rèn)法’的局面。”

努爾麥麥提說：“當(dāng)時，我們艾力西湖鎮(zhèn)干部首先在思想上確立一個明確的認(rèn)識，即不根治鎮(zhèn)子里的極端化氛圍，各項事業(yè)就都發(fā)展不起來，農(nóng)民向往美好生活的路會受到阻礙。”

“剛開始到村里邊去入戶宣講的時候，我們距離一名婦女家門口有將近5米遠(yuǎn)時候，她看到我們，立馬把門關(guān)上，鎖掉就走了。還有一家，院子我是進(jìn)去了，但是進(jìn)去了以后女主人把我當(dāng)成空氣，既不理我也不管我，我跟她說話她也只顧干自己的事兒。”努爾麥麥提笑著跟記者談起當(dāng)年自己吃過的“閉門羹”，他說，自己一開始很生氣，“但后來想一想，正因為一些群眾文化素質(zhì)和覺悟不高，才需要我們干部去引導(dǎo)、教育，我就利用自己語言的優(yōu)勢不停去跟他們見面，將心比心，給他們講明白利害關(guān)系，從他生活上的點點滴滴，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)，乃至于吃住行全方位進(jìn)行幫助，排憂解難。慢慢的群眾從排斥我，不理我，把我當(dāng)空氣，到后面慢慢認(rèn)可我了。因為跟著干部做，和他們之前所干的事比起來，效果是天壤之別。跟著黨走，生活會越來越好。”

近年來，“訪惠聚”“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動已融入新疆干部群眾日常生活的每個角落。記者在新疆采訪時恰逢古爾邦節(jié)，“去親戚家過節(jié)”是當(dāng)?shù)馗刹考倨谇鍐卫锉夭豢缮俚男谐�。而對駐村干部來說，幾年下來曬黑只是起步，掌握一肚子農(nóng)林知識才算及格。

“我們的工作不能僅僅從新疆自身去理解，很多工作關(guān)系到整個國家的根本利益，所以首先要有政治責(zé)任感，要抱著使命感去對待工作。還有就是要講黨性，要牢記自己是共產(chǎn)黨員。”徐貴相說，這不是空話：“為大局著想，為新疆的穩(wěn)定和長治久安著想，大家都認(rèn)同，這也是新疆干部隊伍戰(zhàn)斗力比較強(qiáng)，勇于打硬仗的原因吧。”