在烏克蘭問題上爭(zhēng)吵不斷,甚至“厲兵秣馬”;在白俄羅斯和波蘭邊境地區(qū)的難民問題上互相指責(zé);互相驅(qū)逐外交官——西方國家和俄羅斯的關(guān)系已經(jīng)降到冷戰(zhàn)結(jié)束30年以來的最低點(diǎn),而這一關(guān)系可能繼續(xù)惡化。2日,繼向俄方發(fā)出拜登政府上臺(tái)以來最嚴(yán)厲警告后,美國國務(wù)卿布林肯在和俄外長拉夫羅夫舉行會(huì)晤時(shí)再次向后者強(qiáng)調(diào)這一警告。俄外長稱莫斯科準(zhǔn)備就烏克蘭問題恢復(fù)與美國的對(duì)話渠道,俄總統(tǒng)更是呼吁西方國家和俄羅斯舉行會(huì)談,敦促北約不要將俄鄰國納入該組織。不過有俄專家表示,北約不會(huì)同意普京的建議。
美向俄發(fā)出最后通牒
據(jù)俄新社、法新社等媒體報(bào)道,布林肯和拉夫羅夫周二參加歐安組織外長理事會(huì)會(huì)議前,進(jìn)行了大約40分鐘的會(huì)晤,就俄美關(guān)系和烏克蘭問題進(jìn)行討論。布林肯敦促俄羅斯為烏克蘭問題“降溫”,并使用“外交手段”解決問題。他重申,如果俄羅斯“侵略”烏克蘭,莫斯科將面臨“嚴(yán)重后果”。這是布林肯連續(xù)兩天對(duì)俄羅斯發(fā)出威脅。周三在北約外長會(huì)議上,他對(duì)俄羅斯發(fā)出最后通牒,稱如果莫斯科不從靠近烏克蘭邊界的地區(qū)退兵,將付出沉重代價(jià)。
英國《衛(wèi)報(bào)》稱,布林肯表示,美國掌握的“證據(jù)”表明,俄羅斯已制訂對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)“大規(guī)模”攻擊的計(jì)劃,這些行動(dòng)包括“試圖從內(nèi)部破壞烏克蘭的穩(wěn)定,以及大規(guī)模軍事行動(dòng)”。這名美國高官警告說,在對(duì)抗俄羅斯方面,北約國家是“團(tuán)結(jié)一致”的。布林肯稱,北約可能采取一系列該組織過去一直避免使用的高影響力經(jīng)濟(jì)措施,這些措施將給俄羅斯帶來“深遠(yuǎn)而持久的后果”。
布林肯并未說明美國可能對(duì)俄羅斯采取哪些措施,稱美國將在“適當(dāng)?shù)臅r(shí)候”向俄領(lǐng)導(dǎo)人說明莫斯科可能面臨的后果。不過觀察人士認(rèn)為,美國可能“扼殺”俄羅斯和歐洲國家合作的“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目。
俄方呼吁舉行會(huì)談
拉夫羅夫周四對(duì)布林肯說,俄羅斯準(zhǔn)備就烏克蘭問題恢復(fù)與美國的對(duì)話渠道,和美方一起為解決烏克蘭危機(jī)做出努力。他強(qiáng)調(diào),盡管俄美分歧嚴(yán)重,但兩國有必要采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度,認(rèn)識(shí)到俄美對(duì)全球穩(wěn)定與安全的重要性。對(duì)于北約在靠近俄邊界的地區(qū)建設(shè)軍事基礎(chǔ)設(shè)施一事,拉夫羅夫在會(huì)見布林肯前警告說,歐洲戰(zhàn)略穩(wěn)定架構(gòu)正在迅速瓦解,一場(chǎng)軍事對(duì)抗噩夢(mèng)正在回到歐洲。據(jù)俄新社報(bào)道,俄外長指出,俄羅斯要求北約不要將俄鄰國納入該組織,不要將俄羅斯的鄰國轉(zhuǎn)變?yōu)榕c莫斯科對(duì)抗的跳板威脅俄安全,并反對(duì)北約在對(duì)俄羅斯安全具有重要戰(zhàn)略意義的地區(qū)附近部署部隊(duì),但北約拒絕考慮俄羅斯提出的緩和緊張局勢(shì)的建議。
在蘇聯(lián)解體后,東歐大部分國家加入美國領(lǐng)導(dǎo)的北約,而現(xiàn)在,和俄羅斯接壤的烏克蘭也想加入北約和歐盟。路透社稱,在普京執(zhí)政初期,北約在波蘭和羅馬尼亞部署防空系統(tǒng)。俄方認(rèn)為,這兩個(gè)國家可能成為北約對(duì)莫斯科進(jìn)行導(dǎo)彈打擊的集結(jié)區(qū)。普京周二警告北約不要在烏克蘭部署軍隊(duì)和武器,稱這是俄羅斯的“紅線”,如果越線將引發(fā)強(qiáng)烈反應(yīng)。這位俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人1日呼吁西方國家和俄羅斯舉行會(huì)談,希望西方提供“法律保障”,確保北約不會(huì)進(jìn)一步東擴(kuò),不會(huì)在俄邊界附近部署任何武器系統(tǒng)。
烏克蘭已成沖突導(dǎo)火索
烏克蘭問題已經(jīng)成為俄羅斯和西方國家之間的主要導(dǎo)火索。烏克蘭指責(zé)俄羅斯在靠近烏邊界的地區(qū)大規(guī)模屯兵,意欲“進(jìn)攻”烏克蘭。俄羅斯回應(yīng)說,莫斯科有權(quán)在本國領(lǐng)土上調(diào)動(dòng)部隊(duì),并指責(zé)基輔在烏東部地區(qū)集結(jié)12.5萬兵力,而這是烏克蘭全部軍力的一半。俄方還指責(zé)烏克蘭不斷發(fā)起挑釁。據(jù)俄媒報(bào)道, 烏外長庫列巴2日在與布林肯會(huì)晤后表示,烏美正在制定“遏制俄羅斯下一步侵略行動(dòng)”的綜合方案,其中包括外交、經(jīng)濟(jì)和軍事防御措施。俄羅斯2日逮捕3名烏克蘭間諜嫌疑人,其中一人被控試圖進(jìn)行炸彈襲擊,另外兩人被控收集有關(guān)俄羅斯的戰(zhàn)略信息。
在調(diào)動(dòng)軍隊(duì)方面,北約是“只許州官放火,不讓百姓點(diǎn)燈”。對(duì)于俄羅斯在本國領(lǐng)土上調(diào)動(dòng)軍隊(duì),北約稱這是計(jì)劃“進(jìn)攻”烏克蘭;而對(duì)于北約在俄邊界附近的行動(dòng),該組織則表示這不對(duì)俄羅斯構(gòu)成威脅,北約對(duì)莫斯科沒有侵略意圖,北約是個(gè)“防御性”機(jī)構(gòu)。雖然布林肯周三重申美國立場(chǎng),即華盛頓“堅(jiān)定不移地支持烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整,并致力于我們與烏克蘭的安全伙伴關(guān)系”,但他并沒有表示如果俄羅斯“入侵”烏克蘭,美國及其盟國將對(duì)此進(jìn)行軍事干預(yù)。北約秘書長周四再次重申,烏克蘭不是北約國家,這意味著它不會(huì)獲得其他北約成員國擁有的安全保證。
除烏克蘭問題外,網(wǎng)絡(luò)安全等問題也將美俄關(guān)系推到冷戰(zhàn)后的低點(diǎn)。美國此前變相驅(qū)逐50多名俄羅斯外交官。為報(bào)復(fù)美國,俄羅斯要求美國大使館工作超過3年的人員在明年1月31日前離開莫斯科。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱,這是美俄之間最新一輪針鋒相對(duì)的驅(qū)逐行動(dòng)。
北約是否會(huì)繼續(xù)東擴(kuò)?
對(duì)于美國威脅制裁俄羅斯,俄國家杜馬(議會(huì)下院)國際事務(wù)委員會(huì)第一副主席諾維科夫稱,事實(shí)早已證明,制裁措施是無效的。對(duì)于普京提出的北約以法律形式確保不進(jìn)一步東擴(kuò)的建議,俄軍事專家利托夫金稱,北約不太可能同意這一要求。俄議員科薩切夫認(rèn)為,北約正在利用俄羅斯“威脅”來為其東擴(kuò)政策辯護(hù)。北約秘書長周三回應(yīng)普京的建議說,俄羅斯無權(quán)阻礙鄰國加入北約。
除烏克蘭問題外,此次歐安組織外長理事會(huì)會(huì)議還將討論波白邊境地區(qū)難民危機(jī)等問題。據(jù)德媒報(bào)道,瑞典外交大臣林德稱,歐洲安全危機(jī)在擴(kuò)大。歐盟周三就對(duì)白俄羅斯實(shí)施新制裁達(dá)成協(xié)議,美國將很快跟進(jìn)。白總統(tǒng)表示,明斯克可能擴(kuò)軍以守衛(wèi)南部邊界。此外,在未來兩個(gè)月,俄白將在白烏邊界附近舉行軍事演習(xí)。